长平乡白马村开展“三务公开勤廉双诺”的 做法及成效

　　　　今年以来，长平乡党委在县纪委指导下，在白马村扎实开展“党务、村务、财务”公开，认真践行勤政、廉政承诺，努力推进党风廉政建设示范村建设，增强了村支两委的凝聚力和战斗力，促进了基层民主政治建设，为经济社会发展提供了有力的保障。今年以来，该村累计投入45.4万元进行基础设施建设，发展条件更加完善；预计全村农民人均收入达6115元，同比增长14%。
　　　一、主要做法
　　　（一）抓好“三务”规范公开，实现好民主管理。
　　　白马村公开了党务、村务、财务等方面的内容，并重点从形式、时限和监督管理环节加以规范，确保了公开质量。
　　　一是规范公开的形式和时限。今年年初，村支两委通过深入群众调查了解、发放“三务”公开民意调查问卷广泛征求群众意见，将年度工作目标、为民办实事项目、“三资”管理、救灾救济、党员发展、强农惠农政策及落实情况等18项涉及党务、村务和财务内容，群众最关心的事项列为必须的公开内容，报乡“三务”公开工作领导小组审核后定期在公开栏予以公开，最大程度实现公开透明。为确保公开质量，白马村将日常性工作每季度公开一次，重大、临时性工作及时公开；村级财务每季度公布一次，并印发至党员、干部、村民议事会和村民监督委员会成员；社级财务半年公布一次，印发到户。
　　　　二是规范公开的监督管理。为避免公开流于形式，白马村狠抓了公开的监督管理。一是由乡“三务”公开领导小组采取定期检查或不定期抽查方式，对“三务”公开情况进行督查，发现问题及时督促整改，并实行目标管理，与考核挂钩。二是建立群众监督机制。由村民议事会和村民监督委员会对村支两委执行“三务”公开规定的情况和公开内容落实情况进行监督，设立公开意见箱，公开监督电话，及时收集、处理、反馈群众意见。三是实行民主评议。在年底召开的群众大会上，群众对“三务”公开的情况进行民主评议和测评，测评结果作为对村支两委目标考核的依据，挂钩兑现绩效补贴。
　　　　（二）抓好勤政廉政承诺，维护好群众利益。
　　　　结合基层“一承诺两代理”工作，村支两委实行年初公开向群众承诺勤政廉政内容，半年和年终进行勤廉双述双评，深入开展“勤廉双优”争创活动，一手抓发展，一手抓党风廉政建设。
　　　　一是规范实施勤政承诺。年初，村支两委通过一户一票征求群众关于发展的意见，交由村民议事会讨论通过后，作出“完成6社、11社自来水安装和铺筑水泥路1.7公里、碎石路3公里；打造乡村旅游，促进农副土特产销售；依托长平山跑山鸡合作社发展跑山鸡养殖大户25户”等3项改善基础设施、发展地方产业的勤政承诺，并将承诺内容予以公开，由村民议事会、村民监督委员会监督实施。
　　　　二是规范实施廉政承诺。村社干部公开承诺遵守《兰湖县农村基层党员干部廉洁自律行为规范（试行）》的规定，做到公道正派、廉洁奉公，不以权谋私、与民争利；不违规和擅自处理集体资金、资产、资源，谋取不正当利益；不利用职权刁难群众、吃拿卡要等，并在年中和年底分别接受群众评议。
　　　二、取得的成效
　　　规范公开就是最好、最直接的监督。白马村通过规范实施“三务公开勤廉承诺”，党风廉政建设示范点建设卓有成效地推进，有效地规范了村级权力的运行，全村民主决策、民主管理、民主监督的氛围浓厚，有力地促进了以农村工作“四大基础工程”为代表的各项工作开展，经济社会发展进一步加快，农民收入进一步提高。
　　　（一）基层治理机制进一步完善。通过不断健全规范“三务公开勤廉双诺”制度，丰富和完善了基层治理机制，规范了村社干部意识和行为。村社干部更加积极主动地深入群众、了解诉求、开展工作，民主管理氛围更加浓厚，基层基础工作更加扎实。今年以来，白马村涉及基础设施建设、产业发展的事项均实行民主决策，村支两委为群众代理服务30件，化解信访积案4件，全村12名村社干部无违规违纪行为。
　　　（二）党群干群关系进一步和谐。“三务规范公开和勤廉双诺”，使村务工作、财务情况更加公开透明，村干部勤政为民和廉洁自律意识不断加强，最大限度地减少违法违纪问题的发生；村干部目标意识、责任意识不断增强，为民服务的理念进一步入脑入心，工作积极性、主动性明显提高，从“要我做”转变为“我要做”，干群关系更加融洽和谐。3社社长陈书林说：“以前，群众说这样不公开，那样也不公开，你几爷子到底在整啥子哦，队上的钱是不是都揣到包包头了。现在‘三务’公开后，群众对全村大小事务一清二楚，工作更容易开展，我们做事更有劲了。”
　　　（三）农民增收步伐进一步加快。通过打造党风廉政建设示范点，增强了村支两委的凝聚力、创造力和战斗力，充分调动了群众参与社会事务和加快发展经济的主动性，该村干群发展的观念进一步增强。今年以来，完成了1.7公里水泥路和3公里碎石路建设，村社路网基本形成；安装自来水管网3公里，更多群众喝上了卫生水；作为主要承办村，成功举行了首届板栗节登山健身旅游活动，带动了特色农产品销售和农家乐的发展，促进了一三产业互动；做大做强“跑山鸡”和优质柑橘产业，已发展跑山鸡养殖大户30户，年出栏跑山鸡8万只，改良劣质果园350亩，建示范果园50亩，新发展优质杂柑100亩，有力促进了经济社会发展和农民增收。