项目宣传思想工作和文化建设的要求和方法

很久没有来电气化公司了。电气化公司给我印象最深刻的有两个：一是文化底蕴深厚；二是勇于奉献创新。

可以说咱们公司是我国电气化行业的老祖宗，应该为此自豪和骄傲！电气化局志的历史沿革说分三个时期，其中前两个是我们处的历史。1953年4月通信信号工程公司（老通号公司）成立。1958年3月改电务工程局。10月改为电气化铁道工程局和电务工程总队。1961年11月，电气化局和北京地铁局、丰沙工指合并组建华北局，一直到1973年成立电气化局。中国地大人多，最重要、最大运量的交通是铁路，铁路提速是老百姓感受现代化最直接的一项，而铁路提速，电气化是翅膀。你们作为这一翅膀的“老祖宗”，值得自豪和骄傲吧。

电气化公司职工敢于奉献和创新的精神，是我1979年到报社当记者后对全局各单位采访中形成的印象，而且非常深刻：作业环境流动，艰苦。改革开放初期修配厂、第三产业的创新精神，市场经济你们运用新技术、新工艺提升核心竞争力。

去年，我在总公司参与写作《历史性的跨越》一书时，我们曾经对中国特色国有企业的党建思想政治工作非常自豪地用了一个词：“红色管理”。在坐的各位都是“红色管理”中的一部分，有时候我还真为“国有”而自豪和骄傲！正因为你们有文化，而且是深厚底蕴的文化，有“红色管理”经验，而且是优良传统和优秀品质的“红色管理”经验，我想，我们的交流一定很容易形成共识和共鸣。

下面，我讲三点：一、项目宣传思想工作的基本任务？二、如何抓典型（尤其是把自己的项目建成典型）？三、怎样让项目文化起来？

一、项目宣传思想工作的基本任务？

在刚刚结束的国资委召开的“中央企业宣传思想工作会议”上，国资委副主任黄丹华对中央企业的宣传思想工作提出了五个必须：

必须坚持党对中央企业宣传思想工作的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，这一重大原则任何时候都不能动摇。

必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大干部职工，并贯穿企业宣传思想工作全过程，这一主线任何时候都不能偏离。

必须紧扣企业中心工作，服务改革发展稳定大局，这一立足点和出发点任何时候都不能错位。

必须坚持以人为本，把促进企业发展与促进职工全面发展有机结合起来，这一任务任何时候都不能放松。

必须坚持在继承优良传统的基础上，不断改革创新，始终保持宣传思想工作的活力和创造力，这一主题任何时候都不能弱化。

我们中国中铁、中铁四局、也包括我们电气化公司，作为国有企业，在项目建设的过程中，任何时候都离不开这“五个必须”。五个必须是总的要求，真正说到任务就一个：促进企业发展与职工全面发展。这个任务在项目上，就是完成项目建设任务，促进项目员工的全面发展。这里把职工和企业放在同等重要的位置，就更突出了我们宣传思想工作的意义。前期的管理理论（人、财、物、机），人作为人力资本，只是企业利润创造的管理“要素”之一。内涵是不同的。

局准备11月中下旬在石武铁路指挥部召开党建思想政治工作现场会议，我手头正在编辑《项目宣传文化工作资料汇编》，将在会议上印发。这里面我就收集了2005年12月16日，局党委以中铁四党宣〔2005〕46号文，印发《关于加强和改进项目思想政治工作的指导意见》的通知。这个指导意见规定了基层思想政治工作的十大任务。这十大任务实际上就是落实“促进企业发展与职工全面发展”的十个方面的工作，或者叫着眼点、工作抓手。

1．政治思想教育。突出马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位，在员工中开展各项理论学习和思想教育，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。其主要内容包括：党的基本理论、基本路线、基本方针和国家的政策、法律法规教育；爱国主义、集体主义、社会主义思想教育；社会公德、职业道德教育；岗位奉献和敬业精神教育；保持艰苦奋斗，谦虚、谨慎、不骄、不躁的革命传统教育；增强效益意识，提高创收本领的市场经济形势教育。

2．生产宣传鼓动。围绕项目管理中心，广泛开展各项生产宣传鼓动工作。强化员工的工期、安全、质量和效益意识。搞好标准化工地建设，按照企业视觉识别系统的规范要求，因地制宜地建立完善各种现场宣传设施，优化和美化施工环境。广泛进行企业形势任务、企业改革管理重大举措的宣传，引导员工正确处理企业发展与个人利益的关系，长远利益和眼前利益的关系，积极支持改革、投身改革，在企业内部营造有利于改革的良好氛围。认真宣传贯彻科学的发展观，确立新的经营发展理念，促进企业经营机制和经营增长方式的积极转变。认真做好分配中的思想政治工作。一方面本着公平原则，合理设置各类人员薪酬；另一方面，对新的分配政策进行科学、细致的解释工作，减少和避免因收入差距而造成新的矛盾。

3．员工职业技能的培养。围绕施工生产中的技术重点、难点，通过现场办班、岗位练兵、技术比武和导师带徒等形式，不断提高员工的劳动技能和业务素质，努力造就一流的员工队伍。突出各类专业技术人才，特别是工程技术人员的培养。高度重视青年工程技术人员的成长。通过明确赋予责任，为青年工程技术人员搭建施展才能和岗位成才的平台。通过继续教育等手段，为青年工程技术人员适应科技发展提供条件。着眼于新的施工组织模式，有步骤地抓好施工现场操作人员的技能培养。通过各种技能证书培训和实际操作锻炼，结合科学的奖励政策，努力建立一支高技能的技术工人队伍。

4．企业文化建设。着眼于“铸魂，育人，塑形，聚力”，切实在施工现场加强企业文化建设。通过企业各项内部政策的落实和施工管理制度的建立和实施，使企业理念在项目管理中得到充分体现。通过各种现场宣传，对内对外广泛传播企业理念，强化企业精神文化。充分认识广大员工日常言行对企业精神文化的强化作用，通过一定的纪律约束和宣传引导，形成以“诚信，文明，守法，敬业”为核心的企业行为文化。以提高企业竞争力为出发点，以施工现场为依托，实施企业形象战略。

5．学习型团队创建。按照《中铁四局集团创建学习型企业指导意见》和《中铁四局集团创建学习型企业实施方案》的要求，开展创建学习型团队的各项工作。通过倡导和激励，形成“崇尚学习，勤于思考，追求创新”、“争当知识型员工”的内部氛围；通过岗位培训和继续教育措施，提高员工的业务技能和科技素质；通过管理思想和思维方式的转变和更新，推动项目管理的革新和优化；通过内部沟通和知识共享，理顺内部管理关系，形成整体合力。

6．“三工建设”。从建立和谐企业的高度出发，加大投入，认真开展以“工地文化、工地生活、工地卫生”建设为主要内容的“三工建设”活动，不断改善员工的生产生活条件，增强企业的向心力和凝聚力。

7．创建和谐的企业外部环境。协调和优化各种外部公共关系。通过经常性的交流、沟通和宣传，最大程度地赢得地方政府和当地群众的理解和支持。开展与地方政府的各种共建活动，搞好社会治安综合治理工作，建立融洽的社会公共关系，为工程施工创造良好的外部环境。加大对外新闻宣传的工作力度，通过新闻媒体向社会展示项目管理中的优秀成果和员工良好的精神风貌，提高企业的知名度。充分估计项目管理过程中可能由于自然灾害、重大安全质量事故、群体冲突等原因而引起的危机事件，建立相应的应急预案，明确一旦发生危机事件所必须采取的相应工作步骤，避免因危机事件扩大而形成企业公众信誉危机和企业经营危机。坚持“预防为主”的原则，通过完善内部管理，避免危机事件的发生。加强与新闻媒体，尤其是加强与施工所在地新闻媒体的联系，建立良好的合作关系，有效规避社会媒体负面报道可能对企业产生的消极影响。

8．项目民主管理。认真落实党的“全心全意依靠工人阶级”的指导方针，按照集团公司党委《关于加强基层单位民主管理的决定》的要求，以职工代表大会为基本形式和主要载体，建立完善项目民主管理制度。开好开实项目职工代表大会，全面推行厂务公开，积极开展合理化建议、职工代表巡视、群众意见箱等日常民主管理活动，进一步强化民主决策、民主管理和民主监督。项目经理部厂务公开的重点内容是：工程项目承发包及执行情况、协作队伍选择使用情况、员工奖惩情况、物资采购供应及较大数量废旧物资处理情况、工资奖金分配办法、民主评议领导干部的结果、领导干部收入情况等。

9．党风建设和反腐倡廉工作。以落实党风廉政建设责任制为龙头，建立健全教育、制度与监督并重的惩治和预防fubai体系。以领导干部和管钱、管物、管人、管劳务分包人员为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观为根本，以更好地做到“立党为公、执政为民”为目标，进行思想道德教育和反腐倡廉教育，提高党员、干部拒腐防变、廉洁奉公的政治素质。完善反腐倡廉工作机制，完善对权力的制约和监督制度。积极推行“三重一大”问题党政主要领导“双签”制度。细化“双签”内容，明确“双签”程序，加强“双签”督察，切实做好项目管理决策源头的反腐倡廉工作。加大对违纪案件的处理和追究力度，为项目管理提供纪律保证。

10．队伍稳定工作。密切关注员工思想动态，及时发现问题，提前引导，化解矛盾，减少员工思想的波动，避免矛盾的激化，杜绝员工集体材夜思等群体事件的发生。针对不同的思想问题，采取不同的处理办法。对因认识偏差产生的问题，做好耐心细致的解释说服工作；对因合理要求未得到回应而产生的问题，在项目经理部职责和能力范围内尽力加以解决；对超出项目经理部职责和解决能力范围之外的问题，及时向上级党组织汇报。

这些工作，无论你喜欢还是不喜欢，都是大家在实际工作经常而必须面对的，有的可能天天面对，有的可能偶尔为之，应该说是大家非常熟悉的。

二、如何抓典型（尤其是把自己的项目建成典型）？

照本宣科讲完“项目宣传思想工作基本任务”的要求后，我没有展开讲方法，一是开始我说了，大家都是非常有文化、有“红色管理”经验的“政治鲁班”，我不敢班门弄斧；二是宣传思想工作的方法很多，大家轻车熟路，没有必要再浪费时间。不过，总结我从事宣传思想工作35年来的体会，我感觉最重要、最容易出彩的方法是抓典型。写文章有一句行话：伤其十指不如断其一指。说到方法，我认为抓典型就是宣传思想工作中“断其一指”的杀手锏。作为项目领导，我想，我们不仅要善于运用抓典型的工作方法，还要有信心把自己的项目部和项目工程建设成为在社会上立得住、叫得响、推得开的典型。

我们的局党委书记张河川是非常重视抓典型工作的。在我的记忆中，每年的宣传部长会议上河川书记都要到会作重要指示，每次讲话都要将抓典型的问题。可以说，抓典型是这些年来领导期望最高、要求最多、我们宣传部下力气最多而领导又最不满意的一项工作。可见难度是非常大的。应该讲，河川书记不但重视，而且在抓典型方面是非常有经验的。作为分管青藏铁路建设的局领导，河川书记在抓典型工作的成效是非常瞩目的。大家都不会忘记青藏铁路建设的历程。内部人想起来，能知道很多故事。但在社会上很多人的心中，说起四局来，记得最清楚的就是于耀辉和那幅对联：“白天劳累，扯块白云擦把汗——爽；夜晚孤寂，摘颗星星点盏灯——酷”；再就是生命的保护神丁太环。因为我参加过这两个典型的部分宣传工作，知道河川书记在抓典型方面是很有经验的，而且受到总公司领导充分肯定，尤其是我局的党建主题活动：如青藏铁路党旗红、党旗飘扬杭州湾等，现在已不仅仅是四局的典型经验了，而是成为总公司的党建思想政治工作品牌了。京沪、哈大的高速铁路建设都在“党旗飘、党旗红”。

榜样的力量是无穷的。说起五十年代，六十年代，你印象最深的一定是雷锋、王进喜（铁人），谈到七十年代，一定是大庆、大寨、张铁生(交白卷)、张海迪。为什么我们印象如此深刻？是因为典型的力量能穿越时空，能穿透人心。

在企业内，典型具有最佳的示范作用，是激励员工奋发向上、培育“四有”员工队伍的基本方法。树立、宣传员工自己的典型，用典型引路，能让员工对照身边人、身边事，学有榜样，赶有目标，能够起到“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果。

     在社会上，典型是扩大企业社会影响面、增强企业市场竞争力的重要手段。典型特别是弘扬社会主旋律的典型，具有强烈的广告效应，能够大大提高所在单位的知名度和美誉度，强化社会各界和业内人士对企业资信的认同，从而提高企业的市场竞争力。

典型怎样抓？尤其是怎样才能把自己的项目工程和项目团队建成在社会上有影响力的典型？九个字：立得住、叫得响、推得开。

立得住：就是要有时代性和震撼力。既要富有鲜明的时代特色，又要能够体现时代的发展趋势，从而引起人们思想和感情上的共鸣，激发人们追求真善美的热情，以高尚和美好的情操引导、塑造人。

比如徐进到总公司当宣传部长后，最成功的一件事，就是在全国推出了一局的窦铁成。为什么会成功？因为立得住：现代社会不仅有信息化的时代特色，而且有学习型社会的发展趋势，窦铁成就是具有“知识和学习”特点的工人代表，经得起时代检验，能产生强烈的震撼和鼓舞效果，所以立得住。

叫得响：就是要有广泛性和感染力。既要血肉丰满、事实清楚，又要鲜明生动、选择角度，从而使典型的示范、激励和引导作用能够辐射到生活的不同群体和更多领域。

比如于耀辉这个典型。最早就是那幅对联的感染力，让他汇报党工委思想政治工作和工地宣传的情况，后来在北京改材料，换成了“以人为本”、在艰苦环境关心爱护员工的角度，使文章更具有了广泛性和感染力（地震向山上跑，八月十五的祝酒歌），最后于耀辉就成了现代社会党务工作者的形象。这个定位，一下就能够辐射到生活的不同群体和更多领域。所以，他上了人民大会堂作报告。

推得开：就是要有方向性和亲和力。既要符合社会和企业倡导的发展方向，又要有深厚的群众基础，贴近生活，贴近实际，被群众公认，真正能代表广大群众的愿望和要求。

推得开，重在一个“推”字。宣传、推广典型，要讲究宣传的艺术性，要有推的途径。比如我局农民工“五同”管理的典型推广，就是通过全国总工会和中央政治局委员王兆国的批示，才推出来的。又比如窦铁成，是因为中央政治局常委李长春在新华社《国内动态》的文章清样进行了批示，随后，刘云山、李援潮等领导也作出批示，这才有了中央和地方37家媒体进行集中采访报道，中华全国总工会、国资委党委、中华全国铁路总工会相继做出向窦铁成同志学习的决定。所以，很多人在探索典型宣传的方式方法时，也总结了九个字：新手段、深层次、高品位。新手段，就是文章自己写不好，可以找，找高手写，借新闻媒体的渠道推。深层次，就是要不断关心、爱护、帮助、培养典型，持久地保持典型的先进性和生命力，层层推，从项目、公司、局、总公司，一直推到省、部级，才有推向全国的可能性。高品位，就是要有高层次、影响力的领导来批示、媒体来宣传。

我们抓典型，除了刚才讲的九个字外，我个人还有一点体会是：我们领导要有对典型的敏感性。我是记者出身，曾经一度对外报道在各大报的上稿率很高，很多人问我的经验是什么？我说，写新闻稿首先要有新闻敏感。通俗的讲，就是你所写文章的新闻由头是什么？是不是新闻？是哪个层面的新闻？你给局报投稿，你所写的内容必须是全局的新闻；你给中国中铁报投稿，你所写的内容必须是总公司的新闻；你给安徽日报投稿，你所写的内容必须是安徽省的新闻；你给工人日报投稿，你所写的内容必须是全国的新闻。如：商阜线通车，“华东第二通道”全线开通是我保证“商阜线通车稿”上中央大报的“新闻由头”。典型的敏感性就和新闻敏感一样，推到哪个层次，必须是这个层次的典型，必须在这个层次立得住、叫得响、推得开。尤其是我们如果想把自己的项目建成典型时，你必须要看这个工程项目本身是不是具有典型性；如果你想在自己的项目里推出典型经验或者典型人物时，你必须要看这个经验或者人物是不是有时代性和震撼力，有广泛性和感染力，有方向性和亲和力。立住了，叫响了，你还要熟悉并进行不同层次的运作，把典型推开来。

所以一开始我讲：抓典型是这些年来领导期望最高、要求最多、我们宣传部下力气最多而领导又最不满意的一项工作。讲到这里，可能会使人产生畏难心理，其实，抓小典型容易，抓进入高层次的大典型难；靠典型引路的工作容易做，靠典型达到提高企业市场竞争力的效果难。但什么事情都是可以做到的。我们局的青藏典型、党建主题活动的典型经验、农民工“五同”管理的典型经验，都是在全国立住了，叫响了，推开了的。

三、怎样让项目文化起来？

项目文化建设现在越来越受到各级领导的重视。说到工程项目，我们都知道管理是最重要的，而文化管理是项目管理中的最高境界。

项目为什么要文化起来？项目文化起来的内涵就是通过统一的价值观，提升项目的管理水平；通过有效的行为规范，提升团队的执行力；通过积极的文化整合，提升企业的核心竞争力；通过严格的文化塑造，提升“中国中铁”、中铁四局和电气化公司的品牌美誉度。说到底，文化带来的是凝聚、激励和约束作用。凝聚——用整体目标把个人力量汇集成团体力量。这种凝聚不是依赖于物质的吸引，靠的是一种价值观，一种人文氛围；“能让人活出生命的意义”。激励——共同价值观是一种精神激励，员工认为做得有价值，就会反复去做，就会想办法做得更好。约束——由外约束到内约束再到行为自觉和自然。举例（海尔服务进门套鞋套、打电话：“你好”）。

项目怎样算文化起来了呢？其标准就是做到了：建设一项精品工程，创造一批科技成果，形成一套管理经验，培育一支过硬队伍，打造一个工程品牌。换句话说，就是用一种管理思想把项目里的人都凝聚到一起自觉地去实现这“五个一”的目标，就算文化起来了。

项目文化起来的途径是什么？就是：通过实施精神文化、行为文化、制度文化、物质文化、廉洁文化、和谐文化来实现。精神文化是核心，行为文化是关键，制度文化是支撑，物质文化是基础，廉洁文化是保证，和谐文化是目标。换句话说，精神文化是告诉大家为什么这么做（做的理由）；行为文化是告诉大家做什么（做的内容），制度文化是告诉大家怎么做（做的标准），物质文化是做得如何（做的结果），廉洁文化与和谐文化是做的条件。这些不是空的，是实打实的东西，而且是相辅相成，有机统一的。

我们说精神文化是提升项目管理水平的途径，是因为在管理中用企业核心价值理念引领员工的价值取向，而核心价值理念就是一套系统的管理思想，没有思想的管理，肯定是低水平的管理。核心价值理念怎么引领？文化文化，一是要有文化，二是以文化人。要有文化就要在项目部成立前，对建设方的要求和规范了解清楚，并把这些转换、概括成为有自己企业特色的文字语言，作为本项目的价值理念提出来，从管理制度、岗位职责、行为规范、奖惩措施等方面进行明确规定，成为包括项目领导班子在内的所有员工必须遵守的行为准则。比如：高速铁路建设中路基工程就是构筑物。这就是价值理念，你的技术管理、施工要求、规章制度，员工培训都要围绕这个来。以文化人就是要在项目部一成立，就建立项目文化建设领导小组，把文化建设的任务纳入到项目党建思想政治工作和施工生产管理工作的全过程，实施项目文化建设的与项目党建思想政治工作和施工生产管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，并进行反复多次的宣传教育和制度规范，真正把价值理念融入到项目的各个方面，融入到员工的思维和行为中去，形成党委领导、党政工团齐抓共管、全体员工积极参与的文化运行机制，形成项目团队的执行力。

我们说行为文化，是提升团队执行力的途径，是因为有了精神文化，就要靠行为文化来落实。可以说，没有行为文化，精神文化就是一纸空文。行为文化要从管理制度、岗位职责、行为准则、奖惩措施等方面，明确员工的技术要求、操作流程、目标责任、职业道德等行为规范，形成令行禁止、步调一致、文明和谐的行为文化。比如：搞好安全生产，要从思想上树立安全文化理念，引导员工牢固树立“安全发展就是科学发展”、“安全是效益、安全是品牌”等安全理念，积极构建安全文化，努力营造人人讲安全、处处反违章的氛围；要从制度上加强安全文化管理，把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，使每个员工熟知安全规范，掌握安全技能，上安全岗、交安全班，确保安全生产；要从行为上养成安全生产习惯，教育广大员工自觉遵守安全生产各项规章制度，努力形成以文化促管理、以文化保安全的良好局面。

我们说制度文化，是项目管理的基石，是因为制度文化是保障项目建设正常运作、协调各方关系、保证团结协作、调动积极性和创造性、制约消极因素和越轨行为的必要手段。比如：要搞好精细化管理，就要强化精细化管理理念，加强精细化管理的教育和培训，引导员工牢固树立“细节决定成败、精细决定效益”的意识，不断提高项目经济效益；通过完善精细化管理制度，构建项目制度文化体系，细化岗位职责标准、工序流程和执行程序，全员、全方位、全过程地推行精细化管理；通过营造精细化管理的制度文化氛围，教育广大员工努力做到人人守规则，事事精细化，处处争效益。

说到物质文化，过去大家都将其简单理解为以工地宣传为主的视觉识别系统，其实应该包括企业的产品、服务及其展示方式与过程。作为建筑施工企业来说，主要的物质文化要以品牌形象为重点，把项目建设成为精品工程，精心打造“中国中铁”品牌。品牌是企业最重要的无形资产，“中国中铁”品牌来之不易。维护“中国中铁”品牌的权威性；严格使用统一、规范的企业标识和企业理念，使“中国中铁”品牌在全公司所有工程项目得到全面推广；要突出共性，彰显个性，在宣传“中国中铁”品牌的前提下，宣传各单位自己的品牌，为“中国中铁”品牌增添光彩。

廉洁文化与和谐文化，是我们在实际工作中花费精力比较多的。尤其是和谐文化，一个工程项目要顺利完成，就要牢固树立和谐文化理念，努力营造干群关系和协、职工关系和睦、内外关系和顺、人与自然和谐的项目文化氛围；对外，就要实施与工程建设各利益方的文化融和。各利益方包括甲方、地方政府、当地群众、供料方、设计方、监理方、科研单位，要通过开展文明共建活动，努力构建和谐的人文环境，创造施工过程中良好的生产生活环境。同时，还要以高度的社会责任感，响应国家节能减排号召，注重生态环境保护，增加环保投入，使用节能设备，改进工艺工法，研发新型环保材料，致力于为子孙后代留下一方碧水蓝天。对内，就要尊重职工的主人翁地位，推进职工民主管理，保障职工参与项目管理的民主权利，改善职工的生产生活条件，落实农民工“五同”管理，激发广大员工的创造热情和生产积极性，实现企业与员工的共同发展。

项目文化起来有什么方法？自2004年开始，创建学习型组织、学习型社会在全国风行。前不久召开的十七届四中全会，专门提出了“建设马克思主义学习型政党”的要求。其实，学习型组织的理论是一种管理思想，一种方法论，而不是方法。这个理论（英文原意是五项修炼）：自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，团队学习，系统思考。仔细琢磨，没有告诉你工作流程，怎样实施，如何考核，只是告你有这几项修炼，达成什么目标。所以，这是道，不是术。还要我们悟道，谋术。自我超越，就是发挥每一人的主观能动性；改善心智模式，就是更新观念，解放思想；建立共同愿景，就是制订发展战略，这一点非常重要。我们党的愿景：穷人当家作主（例解放战争电影大片里的独轮车）。我前面讲的要有文化就是要建立项目的共同愿景和实现愿景思想观念；团队学习，就是共享，把每个人的成果转化为为集体成果；系统思考，就是从根本上解决问题，而不是头疼医头脚疼医脚。创建学习型组织，培训是基础；创新是根本。通过培训，培养“知识型员工”，适应项目环境，满足项目建设施工要求，推进变革。创新，管理创新，观念创新，技术创新，是一个不断持续的过程。