讲座提纲：民主党派参政议政的理论与实践

一 ，民主党派参政议政的重要意义


  胡锦涛总书记在一次党外人士迎春座谈会上发表的重要讲话中指出：中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。希望同志们认真总结历史经验，进一步激发爱国奉献、建功立业的责任感和创造力，不断提高参政议政本领和水平。  

民主党派参政议政的重大意义：

民主党派参政议政是我国基本政治制度赋予民主党派的崇高政治责任。

民主党派参政议政，是执政党对参政党的殷切希望。。

民主党派参政议政具有光荣传统，要弘扬传统、薪火相传。经历血与火的洗礼，经受历史风雨的考验，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度显示出独特的政治优势和强大的生命力。在新形势下，各民主党派要弘扬传统、薪火相传。


  二，民主党派参政议政的主要形式


   据中央统战部介绍，我国民主党派通过6大形式参政议政。

一是通过担任人大代表、人大常委会委员和人大常委会领导职务等，在各级人民代表大会中充分发挥参政作用。

二是通过担任国务院有关部委及地方各级政府领导职务，担任政府参事等，积极发挥参政议政作用。

三是通过担任各级法院、检察院领导职务，在国家司法机关发挥参政议政作用。

四是出任人民政协的领导职务，在人民政协大会和有关专门会议上以政党或界别名义发言、提出提案，发挥参政议政作用。

五是参加中共中央和国家领导人出席的一些重要的外事、内事活动。

六是就全局性和战略性问题开展有组织的考察调研，提出意见建议。

（例举全国、全市担任国家机关、政府、政协领导、担任各级人大代表、政协委员的数据）


  三，民主党派也应注重提高参政议政能力的建设



胡总书记在今年１月１８日下午召开的党外人士迎春座谈会上强调，各民主党派、工商联和无党派人士进一步增进政治共识。坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是各民主党派、工商联和无党派人士在与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中取得的最基本、最重要的政治共识。进一步搞好政治交接。弘扬老一辈的优良传统，坚定理想，锤炼品格，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，让多党合作事业薪火相传。


政治把握能力：包括政治鉴别力、政治敏锐力、政治决断力，是善于从政治上观察、判断、分析形势和据此处理问题的能力。最基本的就是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，因此，新时期民主党派骨干参政议政最首要的能力，就是应具备这个政治把握力。要有整体把握的能力。

参政议政能力：参政是指在对国家经济、政治、文化和社会生活等方面的重要问题进行调查研究后，通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息或其它形式，向执政党和国家机关提出意见、建议的能力。参政议政能力是参政党履行职能的重要能力，也是参政党各种能力的集中体现。民主监督能力与参政议政能力一起，共同成为参政党四种能力建设中的一种。民主监督是参政党的一项基本职能，加强民主监督能力建设，有利于执政党提高执政能力，有利于我国社会主义民主政治的建设，也有利于参政党自身的价值体现与发展，是推进中国特色政治发展道路的重要保证。

组织领导能力，是将参政党广大成员及其它各种资源，有效地、系统地整合起来，使其发挥出最大作用的能力。这种能力是参政党领导班子、领导干部的领导水平和整体素质最直接的体现。总体来说，组织领导能力包括两方面：一是参政党领导的水平、学识、修养、人品等个人素质，包括战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、学习能力、科学决策能力、廉政勤政能力等。二是制度、机制、程序等体制性因素。组织领导能力是参政党做好参政议政、民主监督工作以及自身建设工作的关键。

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4，善于团结和谐。

5、不断完善自我。


                （第四、五部分多联系实际讲）