强化党的建设 构建和谐社区

津南区咸水沽镇益华里社区位于咸水沽镇南面，地域面积3平方公里。辖区内现有楼房99栋、别墅200栋，建筑面积31万平方米，居民住户4100户，人口13200人。党支部成员3人，隶属党员123人，在职党员585人，下设党员活动小组5个，居民代表98名，楼门院长103名，志愿者队伍135人。

   几年来，社区党支部以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极探索新时期社区工作的新思路，从实际出发，进一步健全基层党的组织，因地制宜带好党员队伍，不断创新党员管理模式，增强党员为社区居民服务的意识，探索走出了一条社区党建工作的新路。

一、建设组织  夯实社区党建基础

近年来，面对益华里地域面积广，非农混居，层次多元的庞大居住群体，我们坚持党对社区工作的领导，按照“五个好”的要求建设组织，把党的影响延伸到每个楼区、每个楼栋，每户居民，较好地发挥了战斗堡垒作用。

一是调班子。在原有社区工作的基础上，今年以来，上级党委先后对社区党支部和居委会进行了人员调整，调入并选派了两名有知识、有能力的年轻干部担任社区党支部和居委会的主要领导。人员更动不仅改善了社区干部结构，加强了社区党的工作力量，也为新一轮社区规范化建设奠定了领导基础。二是建网络。社区党支部有健全的组织机构和其他配套组织，并围绕楼栋建设将隶属党员划分为5个党小组，党小组长一般由在原单位担任过相应领导职务的退休党员担任。在党支部外围，我们建有一支楼门长队伍，配合楼门长的工作，活跃着社区志愿者，使社区形成了自然的领导链条和清晰的工作网络。三是搞延伸。为了提高社区党建工作的质量与活力，党支部采取“三延伸”的方式，使党建工作无时不在，无处不在。首先是向经济组织延伸，与集体经济和非公经济组织建立联系、走访制度，定期汇报社区工作，及时取得经济组织的支持与帮助。如，今年7月份，社区计划建立老年人日间照料室，在上级经费不足的情况下，我们及时与大站阀门集团总经理王孝杰同志进行沟通，介绍了工作进度和目前存在的困难，得到了王总的理解与资金支持，使“老年活动中心”如期建成。其次是向共建单位延伸，与公安津南分局南环路派出所、津南区妇幼保健院、城镇建设综合开发有限公司、正安物业开发有限公司、南华中学、咸水沽镇头道沟村委会等单位建立了联席会制度，每季度召开一次，及时研究社区建设，不仅建立了和谐的工作关系，而且使社区的各项活动在各单位的支持下取得了长足的发展。如，房产管理局为益华里老年艺术团添置了乐器；区人防办免费安装了电声防空警报；南华中学经常到社区开展专题培训等。第三是向群众组织延伸，几年来，在社区党支部的领导下，我们创办了社区文化艺术团，成立了老年人工作协会，建起了育龄妇女之家，并向这些群众性组织选派了党员，消除了党建工作的空白。

二、带好队伍  提升党建工作水平

益华里社区党支部共有隶属党员123名，平均年龄56.68岁，其中，退休党员78人，下岗职工党员15人，外出党员7人，流动党员4人，其它党员19人。为了保证党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥，几年来，我们做到了三个坚持。

（一）坚持党建工作制度。按照上级党委的要求，建立和健全了以两委例会制度、党日活动制度、党员管理制度、党员责任区制度、民主生活会制度、电化教育播放制度、报告工作和民主评议班子制度为核心的22 个党建工作制度。党支部每月召开两次两委班子联席会议；每月组织一次党员党日活动；每半年召开一次民主生活会议；每年开展一次评议党员活动；每半年组织一次共建单位联席会议，逐步形成了“干部干事、群众管事、集体议事、及时办事、定期评事”的五事局面，确保了社区各项工作的落实。

（二）坚持党员分类管理。为了有效发挥党员的先锋模范作用，党支部采取分类管理的方式，将社区党员按照不同的情况划分为有活动能力、无活动能力、外出党员和流动党员四个部分。将63名有活动能力的党员单独建册，实行目标管理，划分党员责任区；对无活动能力的党员实行分组管理，由有活动能力的党员负责联系，定期传达党的方针、政策和上级的决议、决策，看望和慰问特困党员，并在节假日组织送温暖活动；对外出党员，由党支部和居委会干部分别包干，及时了解思想状况，并做好随访记录；对流动到我社区的党员，党支部专人管理，定期沟通，使流动党员有“家”的感觉。今年两名由内蒙古自治区流动到我社区的党员回原籍后仍然与我支部保持了联系，并主动寄来了思想汇报。今年下半年，我们重新登记建立了“益华里社区党员花名册”，使隶属党员、退休党员、下岗党员、人户分离党员、重病党员、在职党员等基本情况做到了底数清、情况明，基本实现了 “管好自己，管住外来，管活在职”的“三管”目标。

（三）坚持社区党日活动。社区党建工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，搞好党日活动，不仅能够提高党组织的战斗力，而且能够在社区居民中树立起党的形象，把党对人民群众的关怀通过党员的先锋模范作用传达到人民群众之中。几年来，我们坚持每月一次党日活动，利用学习、培训、讲党课、电化教育、外出参观、开展纪念活动、组织义务奉献等多种形式凝聚党员意志，提高党性意识。今年以来，我们组织了经济形势报告；开展了清理垃圾劳动；慰问了社区特困党员；组织了天嘉湖和小站练兵园参观；进行了科学发展观知识讲座等多种形式的社区党日活动10余次。为了消除党日活动空白，支部对再就业党员和退休补差党员安排了晚间党日；对人户分离党员帮转组织关系；对重病党员采取“一帮一”方式，并将在职党员编入党小组进行活动，逐步实现了党员管理的全覆盖。

三、倾注真情  热心服务人民群众

几年来，在改革开放的新形势下，我们坚持以人为本，始终把人民的利益、愿望和需求作为党组织工作的根本出发点和落脚点，多层次、多角度、全方位地开展社区服务。

1、助民。社区党支部有完整的辖区住户资料，坚持定期走访贫困户、问题纠纷户、安全隐患户，做到了知社区情况，知楼栋情况，知户主情况。对辖区内的439名下岗失业人员，141名40、50人员，19名残疾人员，8户低保户给予了重点关注。首先，党支部、居委会干部定期走访慰问，对其在生产、生活中出现的问题想办法给予解决。今年，我们为2户困难户办理了低保；为16名下岗失业人员办理了再就业；为3户个体经营者办理了营业执照；为19名残疾人进行了填补登记，协助办理二级残疾证一份，并为一户因患癌症致贫的困难家庭给予了2000元的一次性补助。与其同时，党支部还配合镇政府的土地整合任务，对居住在辖区的失地农民进行了2次创业培训，对失业和外地务工人员进行了1次职业技术培训。其次，党支部利用组织载体在党员中开展帮扶活动，倡导党员增强责任意识，号召党员在楼门拥有一个服务岗位，办好一件献爱心的事情。几年来，社区党员为居民群众采集就业信息、调解邻里纠纷、做好安全防范、收集社情民意等做好事100余件，基本实现了党的温暖送到楼门，党的宗旨落实到楼门，党的声音回响在楼门，党的作用发挥在楼门。

2、便民。社区党支部从居民群众最关心、最渴望解决的问题入手，通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极为群众排疑难办实事，最大限度地满足居民群众的实际需求。几年来，通过积极与各方面协商办理，我社区已建起了一套比较完善的服务设施，实现了细小服务不出楼门，一般服务不出社区的良好局面，形成了以服务居民为重点的资源共享。

小区内设有洗浴室、美发厅、洗衣店、猪肉门市部、大小商业超市和医疗卫生站，今年社区卫生站为辖区内60岁以上老年人免费查体580余人，并建立了健康档案。居委会在社区安装了健身器材，修建了篮球场地，为220名老人和儿童办理了医疗保险。并在上级老龄委的支持、帮助下，筹备完善了拥有日间照料、图书阅览、文体娱乐、康复健身等多功能的“星光老年之家”，率先建起了为老服务体系。

3、利民。民生是根，民心是本，几年来，我们围绕建设和谐社区主旋律，广泛开展“体民情、知民意、帮民需、解民忧“活动，用党组织的真情点亮民心，在实践中做到了三个结合。一是与群众热点相结合。近年来，小区供热问题一直是困扰居民群众的热点问题，党支部及时与有关部门进行沟通。今年供热办不仅提前入户检查供热设施，还为只有一槽玻璃和没有阳台隔离门的住户免费安装了门窗，以提高室内温度，确保群众安全过冬。二是与社区物业相结合。每月召开一次社区事务听证会，把物业管理中存在的问题列为议事日程，使居民提出的问题能够得到尽快解决。如，群众反映的社区环境卫生问题，今年物业部门调整了各楼门的保洁员，新购置了垃圾箱140 个，并对保洁点和保洁员进行了多次工作检查，使卫生面貌得到了大幅度的改观。再如，群众反映的社区安全问题，居委会及时成立了由21人组成的平安志愿者队伍。三是与小区建设相结合。我们改造、装修了居委会办公地点，实现了‘一站式’大厅服务，提高了居委会的载体功能。

四、坚持创新  构建和谐文明社区

根据上级党委、政府关于创建规范化社区的目标要求，社区党支部把党建工作与精神文明建设相结合，利用多种创建载体，把党组织的教育、管理和监督等基本职能渗透到社区工作的各个方面，不断提高创建质量，极大鼓舞、调动社区居民参与的积极性，使越来越多的群众自觉走出家门，融入到社区精神文明建设中来。我们的做法有三个。

1、用舞台搭平台。按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，开展丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，搭建精神文明和谐共创的平台，使居民群众足不出户就可以享受到“文化大餐”。近年来，党支部随着社区入住人口的不断增加，针对文艺、体育爱好者越来越多的实际情况，先后组建了舞蹈队、乡情剧社、老年艺术团、老年服装队、小海贝艺术学校等文艺团体，成立了社区文化活动站，更新改造了社区小舞台。各类艺术团体常年活跃在社区群众之中，每逢元旦、春节、“五一”、“七一”国庆、重阳等重要节日都要组织专场文艺演出。一年来，共组织大小演出50余场，观众达4000余人次。除了搞好各种节日的庆祝活动，党支部还组织了“迎奥运基层平安建设文艺汇演”；老年大学成立六周年庆祝大会； “迎奥运书画研讨”； 08年老年协会年会等活动，

各种艺术团体不仅在我社区举办的各类庆祝活动中有出色表演，而且多次代表本社区参加津南区组织的各种文艺演出，如，葛沽镇春节花会、庆祝奥运倒计时100天、第22届科技周，第二届残疾人艺术节开幕式、妇女健身操比赛、军民联欢大会等大型活动。我们的演出在津南电视台播出4次，在天津电视台播出1次。特别是07年8月28日在天津市“国粹杯”老年歌手大赛上，社区老年艺术团的节目获得了一等奖。

2、以评选促争创。几年来，党支部紧紧围绕创建先进社区党组织的目标要求，大张旗鼓开展了好儿媳、好母亲、敬老明星、学习型家庭、文明健康家庭、文明楼院、文明社区等各项争创活动，通过组织、动员广大居民积极参与，并把活动延伸到各家各户，大幅度提高了社区党建工作水平，使精神文明创建活动获得了丰厚的成果。自2001年以来，我社区先后获得了天津市学习型示范社区、天津市五星级示范社区、天津市绿色社区、天津市文明小区、天津市创建“五个一”活动先进小区、全国学习型家庭创建示范社区、科普示范小区、再就业和低保工作先进社区、天津市先进“星光老年之家”、劳动就业服务工作先进管理部门等光荣称号，社区党组织被评为镇、区先进基层党组织和天津市先进社区党组织。社区居民贾玉凤同志被评为天津市绿色环保家庭，居委会工作人员王瑞清同志获得市劳动就业服务工作先进工作者称号。社区居民杨宝琴、李风祥同志帮助邻里、服侍亲人的精神文明事迹均在天津市广播电台播出。

丰富多彩的创建活动，扩大了党组织在社区的影响力和凝聚力，两次为汶川地震灾区募捐和募集过冬衣被工作，居委会通知一经贴出，全社区不用开会，不用动员，广大居民自觉行动，踊跃参加，几天时间就募集到衣被380 件，两次捐款达2.4万元，收到了预期的效果。

多年来，益华里社区党组织通过一件件实实在在的小事、好事叩开了党组织与居民群众心灵沟通之门，点燃了社区居民群众对党组织的希望，从而密切了党同人民群众的关系，加深了党同人民群众的鱼水深情，使鲜红的党旗在这里增添了光彩。