“国之废兴,在于政事;政事得失,在于辅佐。”在新形势下,党政办公室要创新服务方式,辅助领导决策,要当大参谋,搞大服务,出大成果,在服务领导决策上提升参谋水平,努力成为领导决策的“外脑”。
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一、聚焦难点焦点,要成为领导决策的“小字典“5 f- @8 v+ r" a5 s9 ^% v7 N" m
# @, n$ _8 f! f 办公室应密切关注全市和本系统一个时期,一个阶段的中心任务,研究影响发展的难点焦点问题,想领导之所想,急领导之所急,做领导之所示,当领导在工作中遇到疑难问题时,能在第一时间为领导提出解决之策。
) j! M# K6 T: Z* S, j 要洞察领导意图,做到献策不决策。办公室是领导工作的左右手,要增强敏锐的观察能力、综合的分析能力和精明的办事能力,摸清领导工作的重点、难点和工作思路,正确领会和洞察领导决策的意图,及时为领导的决策提供参考意见,但不能将自己的意见强加于领导,更不能代领导发号施令。
) j( H3 b K# v7 e$ ]+ G 要敢讲真话实情,做到服从不盲从。尊重和服从领导是办公室工作的基本要求,但是当领导的决策与上级的方针政策不相符,或有碍于单位的长远建设,或有损于人民群众的根本利益时,办公室要本着对党的事业和对领导负责的精神,敢于讲真话道实情,不能一味地唯命是从,是非不分,原则不讲,要选择恰当的时机和方式把利弊关系给领导阐述清楚,要让领导决策经得起实践和历史的检验。
; s. m2 u" a- `. } 要克服畏难情绪,做到调和不附和。对一件事的处理,当领导之间意见不一致时,办公室不要因此有畏难情绪,怕得罪领导,工作上就缩手缩脚。领导之间决策意见不一致是工作中的正常现象,不能以谁官大就听谁的,或者对自己有利,就无原则地赞成附和,而是要站在全局的角度,本着对国家对集体负责的精神,调和领导的分歧和矛盾,使领导之间拧成一股绳,心往一处想,力往一处使,凝聚领导的力量,在单位内形成一个声音,彰显团结干大事的风气。$ V' ~1 |' A) ^* O! X' w; A
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二、捕捉前沿信息,要成为领导决策的“小灵通”& k) C- c. d' y4 L
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领导决策科学化,需要大量的信息支撑和牵引。办公室要成为领导决策的“小灵通”,争当“千里眼”、“顺风耳”和“孙行者”,捕捉第一线信息,掌握第一手资料,使领导决策更贴近实际,有利于全局发展,有利于单位建设,有利于群众生活。
, n7 `$ f" `0 @# x+ V 掌握原汁原味信息,用“实情”供领导决策。办公室人员要常深入基层进行调研,掌握大量、翔实的前沿信息,才能在领导决策中提出真知灼见,丰富和完善领导决策。2004年市二届人大一次会上给园林局提出“绿化主城两江四岸消洛带,改善城区景观和生态环境”的议案。我们立即组织人员经过多次调研,认为该议案涉及规划、水文、环保、疾病预防等多个部门,仅靠园林部门很难解决这一问题,于是我们建议组织市级相关部门合力攻关,以课题的形式进行研究。领导采纳后,我们在市科委、市建委申请成立了《三峡库区重庆段消洛带耐淹植物工程试验示范研究》和《重庆两江消洛带植被恢复推广示范研究》两项课题。今年二、四月两项课题已通过专家评审,成果得到广泛应用。1 @, W. o" w: ]4 P6 g, s! [# i
维护群众切身利益,用“下情”供领导决策。胡总书记说任何时候都要维护群众的合法权益,群众利益无小事。维护群众利益是领导决策的一个根本出发点。在接待信访中,我们了解到20世纪90年代修建的南湖社区人工湖,由于周边开发过度,居民骤增,市政设施老化等原因,人工湖成了臭水湖,周边居民怨声载道,多次到区、市材夜思。我们结合当前宜居重庆建设,建议将原人工湖打造成社区公园。局领导采纳意见后,多次与南岸区委、区府商议专项整治。今年投入资金近2000万元,2009年8月初,建成占地2.63公顷的主城最大社区公园,成为周边居民理想的游憩、健身、娱乐的好去处,受到市民高度赞扬。
* K! T3 u; Y( u- p$ M 吃透方针政策精神,用“上情”供领导决策。领导决策是上级精神的延续和升化。办公室要善于学习和领会上级的指示精神,为领导决策提供可靠的政策支撑。在建设森林重庆和宜居重庆中,有人对花钱搞大树移植,修大片的草坪提出异议。我们以市委主要领导对森林重庆建设的指示精神为依据,鲜明提出“干大活、栽大树、做精品、出靓点”的总体思路,力求在秋季战役中,干几件大活,做一批“震撼性”项目的建议,得到局领导高度认可,并在森林重庆、宜居重庆建设工作中发挥作用。+ Z+ E7 e D3 K N# h
' S* o( ~, S8 B 三、深研瓶颈问题,要成为领导决策的“小专家“% D$ q# z, o! a& U. W% n7 m
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办公室要有“问题”意识,要常想事,尤其是要常思当前或今后制约本单位、 |