提升干部执行力三十六计（10-18计）

　　第十计 扬长避短

　　关键词：

　　培强优势，克服软肋，有所为而有所不为。

　　经典案例：

　　■苏州和无锡的“错位发展观”。

　　核心提示：

　　有专家分析，两座相邻的城市，一旦接近到城区对接、资源共享的地步，则意味着城市之间的支柱产业需要实现错位发展。错位发展的含义在于充分考虑到自然基础的差异、地理区位的差异、发展阶段的差异和生态条件的差异对于城市格局与结构的影响，扬长避短，敢于取舍，有所为而有所不为。

　　第十一计 博采众长

　　关键词：

　　世界经验本土化，外地经验当地化。

　　经典案例：

　　■上海在实施每一项重大举措时，总是先向最发达的国际大都市学习。

　　■无锡、苏州、常州等中心城市在借鉴上海经验时也不是简单地囫囵吞枣，而是趋利避害，在上海这棵大树下创造性地“种好碧螺春”。

　　核心提示：

　　领导干部要眼观六路，耳听八方，站在“巨人”的肩膀上思考未来发展，始终保持“学各地所长、补己之短，取全国之经、创本地之新”的良好心态。瞪大眼睛，瞄准最强的，盯住最优的，寻找最佳的，少走弯路，免走错路。有远见的领导人在借鉴外地经验时，注重的不是那些具体的做法，而是这些做法与当时的条件、环境间的内在联系，探其所衷，洞其所以，这样才能用共性的规律打造自己的特色，形成匠心独运的城市风格、地域特色和发展模式。

　　第十二计 合纵连横

　　关键词：

　　破除“楚河汉界”，摒弃“诸侯经济”，谋求互联互通，“无缝对接”，多方共赢。

　　经典案例：

　　■长三角：“谁能更好地接轨上海，谁就能率先崛起”。

　　■浙江省：“主动接轨，全面融入，发挥优势，实现共赢”。

　　■江苏省：“学习上海，依托上海，接轨上海，服务上海”。

　　核心提示：

　　城市与城市之间是一种“竞和”关系，谁善于打“区域牌”，谁钟情于“组合拳”，谁致力于“全家福”，谁将分享“整体大于部分之和”的好处。谁习惯于“各自为政”，谁热衷于“独善其身”，谁固守“自拉自唱”，谁将在“百舸争流”中陷于被动。

　　第十三计 产业聚集

　　关键词：

　　城市是人口的聚集地，也是产业聚集地。没有产业的隆起，就没有城市的崛起。

　　经典案例：

　　■“东莞一塞车，全球电脑业就受阻。”

　　■“如果昆山IT企业感冒，国际IT市场就要打喷嚏。”

　　核心提示：

　　遵循全球化思考、当地化行动的战略原则，把城市的优势资源集中起来，集中发展特定的企业群、产业群，培育核心竞争能力，并注意适度多元化。城市政府要找好自己的角色定位，把着力点放在提供最适宜产业集群发展的公共产品和服务上，制定外企生根、民企升级的政策体系，营造创新氛围，加快市场化进程。

　　第十四计 园区隆起

　　关键词：

　　工业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中。

　　经典案例：

　　■从深圳、浦东的崛起，到天津滨海新区的横空出世，以此为标志，中国经济的“三极鼎立”之势已成定局。代表这三极的是城市，而托起这三极的却是园区。

　　核心提示：

　　一座有竞争力的城市不能没有强劲发展的园区。园区经济是城市经济的重要载体。经济园区以一种制度化的安排为纽带，以创新型的政策为保证，能在较短时期内形成鲜明的产业特色及企业、产品特色。其主要功能：吸引外资的密集区、先进制造业的集聚区、科技创新的核心区、体制创新的先行区、节约集约利用土地的示范区。

　　第十五计 民营崛起

　　关键词：

　　城市发展的源泉在民力，活力在民营，潜力在民资，希望在民间。

　　经典案例：

　　■中国民营大本营——温州，从“生存命题”到“发展命题”的跨越。

　　核心提示：

　　作为规则制定者、监督者、公共利益维护者，政府要放宽城市基础设施建设和经营市场准入限制，形成多元化的投融资机制。同时，政府还必须是民营经济发展的引导者。一方面，要努力培育市场、创造市场需求，让民间资本有利可图；另一方面，要下大力提高民营企业家素质，支持和鼓励民营企业做强做大。

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　　经典案例：

　　■浙江“腾笼换鸟”三方略：“优农业、强工业、兴三产”。

　　核心提示：

　　“腾笼换鸟”如同“凤凰涅

　　、浴火重生”，认识越早，决心越大，代价越小。“腾笼换鸟”需要“一石三鸟”：新体制牵动，新机制驱动，新产业拉动。最重要的是“倒逼机制”。城市的经营管理者是否有“逼迫”感，在于其见识的“早”与“迟”；而“腾笼换鸟”成功与否，在于投资强度、产出密度、效益高度和环保水平是不是有一个显著提升。■　王志欣