公文办理工作是机关工作的重要组成部分,它是传达请示、反映工作、体现决策的重要形式,必须高度重视,不断改进,努力提高办公厅以文辅政的水平。
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* ?5 L Z% V" U( w/ h" t第一,做好公文办理工作,要坚持把规范当规矩。
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公文办理工作最重要而且最基本的特点就在于规范性很强。所谓“规范”,就是一定之规,榜样示范,它是不能更改的。所谓“规矩”,就是照章办事,形成习惯。在公文办理中,很重要的一条要求,就是要坚持把规范办理公文运转作为工作中一种自然而然的习惯,时时检点。只有这样,公文办理工作才不会出差错。在实际工作中,要从以下四个环节形成习惯:一是公文格式,这是基础,要认真把好公文格式关。二是公文内容,这是核心,要认真把好内容关。三是公文程序,这是关键,要正确处理遵守公文程序和坚持特事特办的关系。四是公文时效,这是前提,一定要做到特件特办、急件急办。
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第二,做好公文办理工作,要切实把效率当纪律。
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$ w6 ~' E0 W! a9 A8 o公文运转另外一个很重要的特点,就是必须快捷、高效。在实际工作中,对于如何提高公文办理的时效性,我们必须牢牢树立这样一个观点:一方面要坚持严格程序、遵守程序,另一方面要特件特办、急件急办。实际工作中要灵活运用,确保公文运转在既灵敏,又稳健的轨道上运行。首先,稳健是基础。必须把所有的公文纳入正确的渠道收文发文,有效避免和克服直接报送领导、越级报送领导这种“体外循环”的不良现象。其次,灵敏是关键。在正常渠道收文发文的同时,还要根据情况的紧急程度、根据领导的特殊要求,以及其他需要立即办理的因素加以综合考虑,打破常规,超常运作。
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7 E- O _( e) {$ S7 X第三,做好公文办理工作,要善于把参考当参谋。 * c9 E- _ i r$ ~
# A; Q5 V$ \$ n8 ?7 r从公文办理工作运用于实践并推动工作的效果看,本人认为,公文办理大体可以分为两类:一类是直接附上处理签,按程序送领导报批送审,姑且称这种情况为“日常性公文办理”。这种办理方式大量存在,大家接触的主要是这一类。另一类是由于有些情况还没说清楚、有些相关的做法还要进一步了解,甚至有些事情还需要进一步协调,需要在拟办意见中作出说明或进行协调,这种情况可称为“建设性公文办理”。这种公文可能并不是很多,但最能体现公文办理的能力和水平。因此,公文办理中要善于把参考当参谋。所谓“参考”就是客观地把情况摆出来,把问题说清楚,供领导参考。所谓“参谋”就是充分发挥办公室的参谋助手作用,给领导提出决策建议。在实际工作中,有三种情况需要既要提供参考,更要当好参谋。第一种是公文本身还没有把情况说清楚的,需要在拟办意见中补充说明;第二种是需要提供有关做法供领导参考的,应当在详细了解之后,在拟办意见中附件说明;第三种是公文请示的事项还没有沟通一致的,应在沟通协调、形成共识的基础上,在拟办意见中提出建设性意见,供领导参考。我们只有在这些方面把工作做好做扎实,参谋助手作用才能发挥得更充分、体现得更生动。
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第四,做好公文办理工作,要真正把细节当大节。
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