如何做好基层政协文秘工作

    人生的道路有必然，也有偶然，我到政协工作就是一个偶然。文革恢复高考，我有幸进入师范学校学习，后来就留在师范学校工作，我立志做一名教育工作者，培养更多更优秀的人民教师。就在我工作十五年后，滁县地区撤地建市，成立了政协机构，我从师范学校进入政协，成为一名政协工作者。许多熟悉我的人都说，你在师范毕业留校，业务又熟，工作顺心顺手，30多岁就进政协这样的“二线单位”干什么？我当时也不了解政协的工作性质，只是无语，心想，让时间来检验吧？

虚心学习，熟悉政协

    93年7月20日，我带着许多疑问，政协是干什么的？我能胜任政协工作吗？来到政协报到。我的老领导秘书长方荣林同志接待了我，他首先介绍了政协的性质，工作任务和机构情况，热情地鼓励我，你在师范的工作表现我们了解，只要你虚心学习，很快就能胜任的。听后，我很受教育和启发，暗下决心努力学习，做好工作，不辜负领导的期望。

    我参加了当年市政协全会的会务工作，亲历了那一幕幕感人的场景。宾馆、街道、会场，到处都悬挂着“政治协商、民主监督、参政议政”，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，“向政协委员学习”，“向政协委员致敬”等大红横幅，让我感到作为一名政协工作者的光荣与自豪。政协会场的严谨和隆重让我肃然起敬，当庄严的国歌奏响时，心中的激动和自豪是难以用言语表达的，这是我自参加工作十多年来从未见到过的场面。聆听领导们精彩的讲话，委员们的大会发言以及委员们讨论时精辟的分析，我明白了政协的性质、地位和作用，明白了原来那么多得民心顺民意，百姓称赞的好事都是政协委员参政议政的结果。同时，也明白了人民政协是按照界别划分的，它是政协组织产生、存在和发展的社会基础，体现了统一战线组织的广泛代表性，党派合作性和民主协商性。也逐渐明白了自己肩负的职责和使命，最初的疑问也都一一得到解答。

     机关工作和教师工作有相同的地方，更多的是不同的地方。为了尽快熟悉政协业务，我虚心向身边的同志学习请教，挤出时间钻研政协基础知识、政协理论和机关业务。记得，开始学做秘书工作拟写文字材料，有一次要形成一篇座谈会议纪要，因为以前没有写过，不知从何下笔，写些什么东西？我就向办公室老主任张长义同志请教，张主任向我详细介绍了写会议纪要的目的，反映哪些内容、顺序格式，还介绍了很多写作技巧。刚来政协的头两年，经常在晚上临睡前学习政协读本，把业余时间都用在了学习提高上。由于个人努力、同事帮助、领导关心，我的写作水平有了很大提高。除一般的文字材料能够胜任外，视察报告、考察报告、调研报告还经常在刊物上发表，见于报端。我的工作得到了领导的肯定，自己也从学习委员会调整到法制委员会，2000年又到经济委员会至今，现任经济委员会专职副主任。

    在政协工作19年来，我真正体会到政协是大学校、大舞台、大家庭，在这里学到了许多东西，使我终身受益。我爱政协，因为这里人才荟萃、各有所长，各种活动、报告、座谈都是学习的极好机会，通过为委员服务，与委员交流，我学到了原来在学校学不到的知识，在政协的19年，有领导的关心和同志们的帮助，良师益友的指点，使自己真正成为一名“政协人”。

参政议政  建言献策  

    政协不像党委、政府部门，没有什么实际的权力，只是根据自身的特点和职能，广泛联系群众，开展调查研究，体察民情、了解民意、反映民声，为群众说话、帮群众呼吁，为党委和政府提出为民解困的意见和建议。

    记得我的第一篇视察报告是在1995年秋，当时还在学习委员会当秘书，市政协组织精神文明建设视察，由老主席白振亚同志带队，我们先后去全椒陈浅、南谯黄泥岗敬老院等地视察，后来按照委员们座谈的要点，起草了加快我老秘网市精神文明建设的视察报告，几经修改后提交常委会议，并获得审议通过。虽然这篇报告不是十分出彩，我仍感到有很大成就感。我暗下决心，今后要多学习、多练笔，注意收集资料，写出更多更好的文章。

    经济委员会是政协机关活动较多的一个部门，一切工作都要以经济建设为中心，一个地方没有坚强的经济基础作后盾，想加快发展，提高人民群众幸福指数将是一句空话。2005年，我们组织委员外出考察园区建设，在对黑龙江省大庆市考察中，发现他们提出了建设哈（哈尔滨）—大（大庆）—齐（齐齐哈尔）工业走廊的建议，得到国务院和国家发改委的支持。受此启示，我们回来后提出，在滁州构建天（天长）—来（来安）—滁（滁州）—全（全椒）工业走廊，加快我老秘网市园区建设步伐，建议一经提出，得到广大政协委员和社会各界的一致赞同。

     为加快推进工业走廊的形成，我们又举办了构建这一工业走廊的研讨会，集中社会各界的意见和建议，电视台还制作了“构建工业走廊，加快经济腾飞”的专题片，在社会上引起很大反响。我们的建议后来被列入滁州市“十一五”规划中， 2006年省政协江淮行采访团，在滁州对我老秘网市构建天—来—滁—全工业走廊建设进行了重点采访报道，受到全省关注。短短五年时间，滁州—来安—全椒已经连成一体，来安、全椒已经是滁州的两个副中心了。

    “十一五”期间，我们围绕走新型工业化道路主题，结合本市实际，连续开展了“加快走新型工业化道路”、“发展支柱产业”、“构建加工制造业基地”、“发展县域经济”和“加快园区建设”五项专题调研，形成五篇高质量的调研报告和五份建议案，提出了一些具有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议，受到市委、市政府的充分肯定。当时的市委书记汪国才同志在《关于走新型工业化道路，推进支柱产业建设的专题报告》中批示：“这篇专题报告，我们各级领导和经济管理部门的同志要认真阅读和思考。我认为这个报告对我们坚持以工业化为核心，走符合自己实际的新型工业化道路，实现经济和社会跨越式发展，是一个很好的贡献。我们在工业立市，制定“十一五”规划中要很好运用这一研究成果。”这是市委对我们工作的肯定，也是对我们的鼓励。

    在政协工作是有为有位的，政协就是要为群众奔走呼吁，倾听民声，体察民情，反映民意；政协心系改革稳定大业，思谋筹划、努力探索、拼搏进取，通过意见和建议帮助群众解难事、办实事、做好事。也坚定了我干好本职工作的信心，坚定了为政协事业不懈努力的决心。

    我是一名政协机关工作人员，又是一名政协委员，经常组织并参加一些委员视察、调研、督办提案、民意调查等活动，参与一些会议的筹备等工作，从中也促使我更多地学习政协理论知识，了解地方经济发展情况，感受到了政协那特有的优势和不可替代的作用。在政协工作近20年，参加过数不清的调研视察活动，这些课题涉及到全市的宏观经济、微观经济，大到一个战略，小到一个方面，涉及到工业经济、农村经济和城乡建设，涉及安居、低保、交通等一系列民生工程，在进行完每一项调研视察后，自己总有收获感，眼界开阔了，水平得到提升，收获的心情是愉悦的。

    在政协工作，自己的写作水平得到了提升，刚到政协连一篇会议纪要都不知从何下笔，经过锻炼现在形成调研、视察、考察报告都能得心应手、游刃有余。多年来，形成的各类报告近百篇，题材形式多样，内容方方面面，有的见诸报端、刊物，也有的收入文库、文集，汇编成册。这些成绩的取得，应归功于政协这个大舞台，是她给了我学习的机会，是她给了我施展才华的空间，是她给了我收获的喜悦。

努力工作  不断探索

    在政协这所大学校里，我了解了人民政协的基本性质和职能；在这个大舞台上，我增长了知识，锻炼了才艺；在这个大熔炉中，我练就了写作本领，提高了理论素养；在这个大家庭里，我感觉到了同志之间的友谊，这是我最大的收获与快乐。           

    在今后的调研工作中，要把自己在政协长期总结的经验更好地用于工作之中，发挥自己的特长，把握好以下几个环节，为党委、政府建良言、献实策。

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根据自身的特点和职能，广泛联系群众，开展调查研究，体察民情、了解民意、反映民声，为群众说话、帮群众呼吁，为党委和政府提出为民解困的意见和建议。

　当前，随着政协工作的不断发展，机关文字服务工作面临许多新问题、新挑战。如何加强和改进新形势下的文字服务工作，提高文字服务质效，是一个必须认真思考和探索的现实课题。结合工作实际，谈点个人体会和看法。

　　一、高度重视，切实提高对机关文字服务工作重要性的认识

　　政协办公室是政协机关的核心部门，扮演着指挥部、参谋部和保障部的重要角色，工作面广量大，承担着办文、办会、办事的重要任务。政协办公室的工作虽然千头万绪，但第一位的是文字服务工作。文字服务工作是办公室的“脸面”，实践表明，办公室出去的文稿有分量、有反响，培养打造的写作团队有实力、有战斗力，就能打出办公室的形象和名声，文字工作实际上成为衡量办公室工作质量和水平的主要标准。文字工作还是办公室的“主业”，办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具。随着政协工作领域的不断拓展，加之电子信息技术和网络传媒的迅猛发展，办公室起草的文稿，收集的信息，传递的公文，要求内容更新、范围更广、时效更快，文字服务工作的难度明显加大。因此，必须牢固树立和不断强化文字服务工作是办公室的“脸面”和“主业”两种意识，坚持以文立室，着力改进传统的文字服务方式，在改革创新中着力提高文字服务水平。

　　二、突出重点，努力提高机关文字服务工作水平

　　要充分认识机关文字服务工作的特点和要求。机关的文字在形式、体例上有其独特的风格。在处理机关文字工作上，要切忌随意性，要讲政治，不能想说什么就说什么。

　　要认真学习,刻苦钻研,练就扎实的文字基本功。要认真学习党的路线方针政策，增强政治敏锐性。要热爱本职工作，力求全面和系统地理解掌握政协、统战理论知识，真正成为政协工作的内行。要深入开展调查研究，多听多看多想，做到平时累积素材，成竹在胸，用时水到渠成，信手拈来。

　　要树立文字服务工作正确导向，注重以文育人。要树立“严进”的导向，多进“秀才”。坚持把文字水平作为办公室吸纳新进人员的第一标准，从严进人，做到写作人员优先考虑，文字岗位优先安排。树立“育人”的导向，培育“通才”。为提高办公室人员的整体文字素质，可实行人员轮岗，着力提高年轻同志的文字写作能力；要以创建学习型、效能型、创新型机关为载体，多形式多渠道加强培训，有针对性地下任务压担子，着力培养“提笔能写”、“开口能说”、“遇事能办”、“议政能谋”的复合型干部。要树立“重文”的导向，重用“文才”。对文字工作人员要倍加关心，倍加爱护，做到高看一眼、厚爱一分，使其成才有机会，干事有舞台，发展有空间。

　　三、从严要求，改进和规范公文处理工作

　　办理公文是政协办公室的重要职能，也是重要的基础性工作。要重点把好三关：一是把好初稿审核关，切实把好公文的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关。二是把好行文规则关，严格公文的办理、报送程序，严格按规定的权限制发公文。三是高度重视公文处理的时效性。在提高办文质量的基础上，要进一步提高办文效率。