构建工业园大发展格局

全年实现工业生产总值51.8亿元，完成工业增加值9.6亿元，实现税收2.26亿元。同比增长28%、26%、32%。2010年，是园区建区以来投入建设发展资金最大、实现税收最多的一年，是征地拆迁、解决遗留问题最多的一年，是基础设施建设速度最快、规模最大的一年，是环评、各项规则评审信企业服务等社会事业发展力度最大的一年。主要体现在七“大”上：
一、大征地，真抓实干求实效
征迁是工业园区第一难事，也是建设的第一要务，更是启动发展的第一工序。工业园区围绕项目、道路用地，倒排工期，创新举措，连续奋战，征迁工作取得了明显成效。70天时间完成征地1083亩，迁坟772座，完成了696户征迁户的签字及征、拆、迁工作，创造了园区征迁史上的新速度。对征迁工作，园镇人员合理分工，进行动态管理，做到上下联动，形成合力。园区指挥部对每个工作组及村实行绩效奖惩。根据项目的时间要求及征迁难度及时排定时间节点安排表，制定奖惩标准，按照完成任务量及时奖罚到位。为做到和谐征迁、阳光征迁，园区征迁工作从土地丈量、洽谈签字、组织迁移到安置，全过程实行公开、公平、公正、透明操作。在征迁补偿实行过程中，村民如有疑问，可随时查阅征迁补偿协议。同时，园区在征迁中始终坚持以人为本，认真落实困难户的帮扶工作，针对被征地块坟墓过多的实际情况，园区另新征地23亩地用于被征地块上村民坟墓的迁葬。通过实实在在的贴心行动，征迁工作取得了明显成效，确保了道路及项目用地进度。
二、大建设，完善设施强后劲
一是成立了浦园开发公司。借助公司这个平台，搞好资产运营，广泛筹措资金，做大融资文章，确保园区基础设施投入需求。今年园区共完成基础设施投入1.5亿元，新增园区建成面积 1.6平方公里。10万平方米标准厂房项目已全部完成规划设计和征地拆迁工作，年底可完成3万平方米标准厂房及2万平方米的附属设施桩基部分建设。二是规划、土地报批有序推进。投资50多万元，完成了S315线以南6.37平方公里的地形测量、区域控制性详规、路网设计和道路施工设计工程；完成了南区343亩工业用地址界及土地平整工作，完成北区740亩工业用地征地及规划工作。三是园区路网建设进一步完善。完成了工业大道4.3公里道路放线布桩工作，投资150万元完成了旺园路西延土石方工程，宁国路南延933米道路已完成路基工程。四是完成了宁国路、浦宁路等建成道路及园区企业的美化、绿化、亮化工作。园区实现了从项目等地到地等项目的转变，大大增强了园区发展后劲。
三、大评审，谋事蓄势谱新篇
按照“转方式、调结构、上水平”的要求，以构建循环经济示范园为目标，园区投入180多万元先后进行了循环经济工业园申报、园区区域总体环境影响报告、园区四至规划调整、园区污水处理厂项目选址、环评等五次专家评审。以评审为契机，我们大力调整园区产业结构，积极抓好园区落后产能企业及环保污染较严重的企业的关停转产工作，对园区内的企业主要采取“四个一批”工作方式，首先是关停一批不合符环保要求的企业项目，主要有中南冶化烧结炉、东大炼铟生产线、领欣铜业冲天炉；其次是整改了一批企业使其达到环保要求，主要有美仑化工、荣桓化工；三是淘汰一批落后产能企业；四是规范一批上规模企业，促其更好发展。同时，我们抓紧与省、市有关部门及领导、专家进行衔接，工作及时跟进，组织园区群众多次召开环保与发展座谈会，求得支持，达成共识。通过大量扎实有效的工作，顺利通过园区大环评，园区发展步入规范化发展轨道，逐步建立起适合循环经济工业发展的产业体系、环境体系和政策支撑体系，实现经济高速发展与环境持续改善的良性循环。
四、大突破，化解矛盾促和谐
园区立足于“协调发展，共同进步”的理念，抽调精兵强将解决遗留问题、化解各类矛盾，推进园区和谐发展。一是调处了堰桥村与堰城村林权纠纷，用60天时间解决了历时20年的难题，解开了存在两个村群众心中多年的死结，为南区开发征地扫除了障碍。二是投入90多万元解决村与村、村与组、村与企业水、电、路、水利设施损毁、失修矛盾。三是调处环保、农赔等各类矛盾纠纷，为园区发展营造了和谐的发展环境。
五、大转型，招商引资迈新步
工业园在继续加快现有产业发展的同时，通过加大招商引资不断优化园区产业结构，着力引进一大批符合国家产业发展政策的新兴产业项目。一是整合优化招商资源，拓宽引资渠道。配齐配强招商人员，聘请招商顾问，组建招商引资小分队，多次参加上海、广州等地招商会。多次赴东莞、梅州等地洽谈项目。共接待浙江、江苏、广东等地考察团100余人次，在各级招商会上推介产业招商项目，突出专业招商，狠抓企业招商，实施以情招商。二是严把项目入区关，提高引进项目质量。重点引进科技含量高、带动作用强、产业链长、对地方经济贡献大的核心项目、大项目，进一步强化绿色招商和环保前置审批，严把落地项目环保关、土地关、建设关。三是分解任务，落实责任。年初制定了招商引资、重点项目建设绩效考核办法，对招商引资工作实行周调度、月检查、季通报、半年和年终考核，对重点招商项目实行专人专线跟紧靠牢。由于措施得力，园区共签约13个项目，实际新引进项目7个，预计总投资8.86亿元。正准备开工建设的项目有：总投资8000万元的广东佛山唯盈股份有限公司年产8万吨预应力钢绞、钢帘线生产项目，总投资1亿元的湖南华途科技有限公司建设年产2400根无屈曲消能钢支撑构件生产项目，总投资5亿元多元的湖南金虎有色集团新上再生资源集散市场、电解铜、家电回收拆解3个项目。金虎集团的3个项目已完成征地工作，与施工队签订了施工协议，预计2011年6月底可竣工投产。新落地开工的项目有：双金（香港）再生资源有限公司环保铝锭生产项目、宏祥农产品加工、久雄家具、聚豪管业。其中宏祥农产品加工已完成厂房建设，双金环保铝锭、聚豪管业已竣工投产。我们鼓励现有企业增资发展，进一步拓宽领域，深挖潜能，拉长上下游产业链，不断增加加工深度和附加值。湖南朝阳集团投入6000余万元资金，在工业园新建电机生产制造基地，已建成投产。
六、大调整，转变作风聚内力
一是建立健全岗位职责。园区党工委、管委会按照“各负其责、各司其职、协调沟通、形成合力”的原则，对园区领导班子进行了分工，制定和完善了四个内设部室的部门职责，明确目标任务，确保形成一支“能干事、干成事”的园区干部队伍。二是完善机关内务管理制度。修订并完善了车辆管理制度、接待审批制度、外出招商开支制度、支出汇签制度、集体学习制度等工作制度，为规范机关运行提供制度保障。三是加大干部教育培训力度。全年共举办并参加各类培训10期，进行了廉政教育、法律、礼仪、应对突发事件能力等专题培训，园区参训人数超过90%。四是强力推进绩效考核。通过实施目标管理考核、重点工作责任制，机关干部的工作积极性和主动性得到了充分调动。五是开展创先争优活动。广大党员干部团队凝聚力和战斗力得到加强，营造了积极进取、奋发向上的文化氛围。
七、大服务，多方联动促发展
一是帮助企业筹融资。园区加强银企对接，主动帮助企业拓宽融资渠道，解决资金投入等方面的困难和问题，全年园区企业实现新增贷款1.1亿元。二是积极主动开展“院、园、企”人才对接活动。重点围绕氟化盐、创大、朝阳、子廷、东大等企业新上项目，搭建引智引才的发展平台，加快企业与南华大学等高校进行人才对接，目前园区企业与30余名本科毕业生达成了引进意向，园区已成为南华大学就业实习基地之一。三是不断完善项目服务制度。园区努力做到一切工作围绕企业转、围绕项目转、围绕客商转。四是积极协调，有效解决热点难点问题。采取 “广协调、借外力”的方法，从破难点、解瓶颈、调纠纷入手，切实解决了园内企业生产、生活等各项疑难问题，获得了园内企业的一致好评。