关于开展“零差错、零失误、零缺陷、零容忍”活动方案

关于开展“零差错、零失误、零缺陷、零容忍”活动方案
（征求意见稿）
围绕建设“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型” (简称“五型”）机关和干部，全面提升“三服务”工作质量，全面提高全员素质能力，经主任办公会议研究决定，2013年在全办组织开展“零差错、零失误、零缺陷、零容忍”活动，特制定本方案。
　　一、活动指导思想
　　以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实市第十二次党代会部署要求，围绕建设五型机关、五型干部，将“零差错、零失误、零缺陷、零容忍”理念和要求贯穿于“三服务”工作全过程，达到运转顺畅有序、服务优质高效、沟通衔接紧凑、干部素质提升，实现办文零差错、办会零失误、办事零缺陷，失职零容忍，各项工作争一流、创精品，树立、展示市委办公室和市委办公室干部队伍的良好形象。
　　二、活动原则
　　1.零差错。避免因主观原因产生的一切致使工作秩序、工作质量和工作效率受到影响和损害的行为。
　　2.零失误。严格依规，忠诚履职，不推卸责任，不回避矛盾，不懈怠工作，杜绝因工作不细心、不精心而产生的工作失误。
    3.零缺陷。秉持出精品理念，保证各项工作不出现任何缺陷，不留任何遗憾。
　　4.零容忍。不容忍、不放过任何主观差错、失误、缺陷行为，一经出现，严肃问责。
　　三、活动标准
　　1.上传下达：收发通知、落实领导交办事项，及时全面、准确到位，确保限时办结。
　  2.文电处理：来文来电处理程序规范，拟办意见准确，传递及时，按时办结；文件审核程序完备，把关严谨，字通句顺，合法合规；涉密文件管理安全、保密、规范、有序，登记、分发、传阅、回收、销毁等各个环节衔接顺畅、及时无误。
　  3.文稿起草：起草制发的文件、电报、其他文字材料和编发的《佳木斯通报》措词严谨，符合逻辑，格式规范，校核准确。
　  4.信息报送：及时、准确按程序报送各类信息，杜绝漏报、误报、瞒报现象发生。
　  5.政务接待和会务活动组织：筹备周全，注意细节，组织到位，接待热情，做到节俭、规范、细致。
　　6.机要保密：严格遵守保密法规、机要密码工作相关制度和规定，确保不发生失泄密事件和机要密码、涉密设备丢失事故，确保密码通信安全畅通。
　　7.督促检查：对市委重大决策、重要文件、重要工作部署的落实情况以及领导批办事项，立项迅速，主体明确，督办到位，反馈及时。
　　8.后勤保障：完善落实机关后勤保障体系，加大隐患排查，落实责任人，确保无失火、失窃等事故发生。精心为老干部提供优质服务，让老干部满意。厉行节约，及时采购质优价廉的各类办公、福利用品。
　　9.财务运转：财务报表、凭证审核、项目审计准确精细，固定资产台账清晰、管理有序，确保各项开支符合财经纪律，确保全年工作运行资金有保障。
　　10.安全行驶：严格执行交通法规和安全驾驶制度，无酒驾、醉驾和交通责任事故发生。
　　11.常委会议题收集准确、通知周全，记录详实，纪要核发及时，市委常委参加的重要公务活动和市委、市人大、市政府、市政协领导集体出席的重要公务活动安排细致、协调有力，为市委常委提供优质、高效服务。
　　12.党建纪检：按照市委组织部、市直机关工委的工作部署，积极开展“创先争优”、“三创”等系列活动，优质、高效完成办领导交办的工作事项。在反腐倡廉上，坚持惩防并举，更加注重教育预防的方针，确保全年全办干部职工无违法违纪案件发生。
　　四、差错、失误、缺陷的认定和划分
　 (一)差错、失误、缺陷的认定
　　1.工作受到上级部门或领导问责和批评的；
　　2.言行怠慢、基层反感、群众投诉经查证属实的；
　　3.上传下达不及时、衔接不严谨，导致工作不能正常进行的；
　　4.因醉驾、酒驾被查扣，发生交通责任事故的；
　　5.信息报送严重失真、失实、延误，瞒报、漏报被上级或领导追责的；
　　6.涉密文件、机要文件丢失，机要通讯设备维护不力，影响通讯畅通的；
　　7.存在失泄密隐患、泄露国家秘密的；
　　8.督办反馈事项、专项查办事项没有及时落实的；
　　9.起草、校核的文稿字词错漏的；
　　10.财务开支违反财经纪律的；
　　11.接待、会务活动等安排不详、组织不周、筹备不细、衔接不顺的；
　　12.发生失火、失窃事故，对老干部服务不周，致使老干部不满意，办公、福利用品发放存在铺张浪费现象的。
　　13.市委常委会议议题搜集不准、对市级领导参加的公务活动协调不周，影响会议正常进行和市级领导参加公务活动的；
　　14、未按市委组织部、市直机关工委的工作部署，开展各项活动，组织学习不认真、不及时，未按时限和质量要求完成办领导交办的工作事项。未按市纪委要求，制订相应制度，开展相应活动，反腐倡廉宣传不到位、警示不到位、教育不到位的；
　　15.经主任办公会议确认的其他差错、失误、缺陷事项。
　 (二)差错、失误、缺陷的程度划分
　　根据情节轻重、损害程度和影响大小，将差错、失误、缺陷划分为三个类别。
　　一类：情节特别严重，影响特别恶劣，造成特别严重不良后果。
　　二类：情节比较严重，影响较大，造成了较为严重不良后果。
　　三类：情节轻微，影响较小，但能够主动弥补，未造成不良后果。
　　五、责任追究
　　按照市委办公室“三定”方案，具体工作人员是第一责任人，科（局）室负责人是直接负责人，分管处级干部承担领导责任。
　　对出现第一类差错、失误、缺陷的责任处理：一经出现，第一责任人年度工作考核为不称职，并调离工作岗位；取消所在科（局）室负责人和科（局）室年度评先评优资格；给予分管处级干部办内通报批评。
　　对出现第二类差错、失误、缺陷的责任处理：一年内出现1次的，取消第一责任人年度评先评优资格；给予科（局）室负责人口头批评。累计2-3次的，第一责任人年度工作考核为不称职，给予科（局）室负责人内部通报批评，对分管处级干部进行诫勉谈话。累计4次以上的，视情节给予第一责任人党纪政纪处分，给予科（局）室负责人通报批评，取消该科（局）室评先评优资格。
　　对出现第三类差错、失误、缺陷的责任处理：第一责任人一年内出现1-3次的，给予口头批评，对科（局）室负责人和分管处级干部进行诫勉谈话；累计4次及以上的，给予第一责任人办内通报批评，调离工作岗位；分管处级干部、科（局）室负责人和科（局）室取消年度评先评优资格。
　　对故意瞒报、漏报、不报出现的差错、失误、缺陷行为，一经核实，给予相关人员和科（局）室通报批评，并按第二类差错、失误、缺陷从严从重处理。
　　六、有关要求
　　1. 提高认识。在全办开展“四零”活动，是贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会、市第十二次党代会精神的重要举措，是深入开展创先争优活动的有效载体。各科(局)室和全办同志要充分认识此次活动的重要意义，并以此为契机，按照更高的标准、更严的规范、更加注重细节、更好地抓落实的要求，强化“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的失误、失职、失责过错追究机制的执行，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，进一步激发全办干部职工干事创业的热情，真正把办公室打造成为政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关。
　　2、强化领导。为加强对“四零”活动的领导，成立市委办公室“四零”活动领导小组。
　　组  长：　　副组长：　　成  员：。
　　领导小组办公室设在机关党委。根据活动领导小组议定事项，负责责任认定、责任追究等相关工作。
　　3. 务求实效。各科(局)室要切实把此项活动纳入本科(局)室工作的重要议事日程，分管领导要直接抓，全力以赴，亲力亲为，把活动的各项工作任务落到实处。各科(局)室要按照本实施方案的要求，结合自身实际和工作性质，以严谨务实、精益求精的作风，科学制定开展“四零”活动的具体实施方案，明确岗位责任，规范工作流程，堵塞工作漏洞，提升工作效能，务求取得实效。各科(局)室的具体实施方案于12月31日前报机关党委，经机关党委汇总、主管领导审核、主要领导审阅后，与办内目标责任制一并签定，一并组织实施。

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