政协秘书长履职“五功”
政协秘书长既是政协机关的“领头羊”，又是服务政协主席们的“巧媳妇”，既要“上得厅堂”，又要“下得厨房”，有时还要善为“无米之炊”。秘书长不好当，有人这样调侃秘书长：“酒量不大要被醉死，胸怀不宽要被气死，能力不强要被急死，笔头不硬要被憋死”。 秘书长的素质如何、心态如何、水平如何、作用发挥如何，直接关系到政协工作的全局，影响着政协履行职能的成效。那么，处在这样特殊位置的政协秘书长应该如何履好自己的职责呢？我以为重点是要力修“五功”。
1、修“内功”，力求参谋有方。为主席们当参谋、出主意，是秘书长重要的工作职责。政协秘书长要当好高参，首要的是勤修内功，提高能力。提高能力，重在学习，重在实践，重在总结。知与能不能简单地划等号，但一般来说，无知无能，多知多能。所以秘书长必须重学习，多读书，努力向知识要宽度，向理论要高度，向历史要厚度，向实践要深度，向群众要新度，切实增强参谋本领。同时，还要提高参谋艺术，具体而言，要增强“三种意识”。一要增强大局意识。古人云：“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”。围绕中心，服务大局，是政协履行职能必须遵循的原则，政协工作不能脱离于中心工作，更不能游离于大局之外。政协秘书长一定要善于从讲政治的高度思考问题、谋划工作、当好参谋。在为领导当参谋、提建议时，要对照政协章程规定，看看我们所参谋的各项工作是否准确把握并服务于党政工作的大局，是否有利于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是否有利于党的统一战线政策的落实，是否符合民主政治制度建设和发展的要求，是否高举了团结和民主两面旗帜，是否有利于形成稳定和发展的局面。二要增强超前意识。“凡事预则立，不预则废” 。秘书长作为参谋和助手，其工作具有从属性、辅助性和被动性的特点。克服仓促上阵、疲于应付，关键是要具备超前意识，多在“预”字上下功夫。快半拍想事做事，事半功倍；慢半拍想事做事，事倍功半。想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。要注重换位想事，“身在将位，胸为帅谋”，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。三要增强创新意识。是否具备创新意识，是衡量干部综合素质高低的一把重要标尺，也是各项工作能否取得成功的关键。当前，在新形势下，人民政协工作面临着新的要求和任务，工作中需要研究、探索的问题层出不穷。应对这些问题老办法已经不管用，如果我们新办法不会用、不敢用，就无法打开工作局面。因此，秘书长必须保持与时俱进、开拓创新的精神状态，改变干工作，做事情唯本本、搬先例的做法，进一步解放思想，在遵循政协章程、坚持政治方向、把握政治原则的前提下，努力适应新形势新要求，深入思考，勇于探索，善于总结，用创新的思路谋划新点子、金点子，充分发挥参谋助手的创造性作用。
2、聚“气功”，力求服务有度。秘书长工作的一个重要特点就是服务性和程序性以及时限感和分寸感，所以，秘书长必须养成不事张扬、不尚空谈、朴实无华的作风和习惯，气量尽量大一点，胸怀尽量宽一点。一要能受委屈。能受委屈也是能力。我国著名的教育改革家、全国优秀班主任魏书生老师提出了一个很精典的论断：“能受委屈的人才是强者”。一些用人单位也将“能受委屈”作为招聘的基本条件。作为秘书长，服务免不了要受一点委屈，招一些非议，或者是自己合理的“金点子”被领导当成“馊主意”；或者是自己服务机关的“热心肠”被当作“驴肝肺”等等。面对这种情况，秘书长要甘作“受气包”，吃得苦，耐得烦，受得气，哪怕是受了委屈，也要忍辱负重，顾全大局。二要迎难而上。压力是一种磨难，也是一种心态。面对压力关键要看是否具有化解压力的积极心态。中国射击队教练王义夫说得很对，“谁顶得住压力，谁就是奥运冠军”。被网上称为“悲情射手”的埃蒙斯由于顶不住压力，两次让 “煮熟的鸭子”——奥运金牌失之于最后一枪。政协秘书长由于工作任务繁重，面对的工作压力很大，有的时候还会处于风口浪尖和问题、矛盾的焦点上。这就要求秘书长能够顶得住压力，迎难而上，善于化压力为动力。三要甘当配角。企业界总结了一条铁律：“愈是百年的品牌，愈是低调；愈是世界级的品牌，愈能耐得住寂寞”。如微软、索尼、奔驰、IBM、可口可乐这些世界级品牌总是很低调，很愿意站在配角的位置默默打造和提升自己的品牌形象，而风光一时的“秦池酒”之所以成为“短命品牌”，就是因为它只注重知名度，不打造美誉度，一味追求“标王”效应惹的祸。在政协秘书长的岗位上，“权力小”、头绪多、任务重，很多时候是在做大量隐性工作的配角。因此，秘书长要甘当配角、甘于奉献，注重科学选位、准确就位，把握适度，做到争作为不争座次，抢难题不抢镜头，揽责任不揽荣誉，抓工作不抓权力。
3、施“和功”，力求协调有序。协调是人民政协工作的内在之义，协调渗透在秘书长工作的每一个环节。协调工作做好了，就能团结一致，密切和谐的关系；协调工作做好了，就能达成共识，实现民主的愿望。如何协调？从政协职能来看，我认为要把握“三讲”。一是党政协调讲风格。政协工作是地方全局工作的一部分，政协工作离不开党委和政府的重视和支持。政协办公室工作要有所作为，首先要协调好与党委、政府办公室的关系。相对于党政办公室，政协秘书长工作要超脱一些、轻松一些，因此，政协秘书长要放下架子，主动与党委、人大、政府的办公室主任沟通联络，互通有无，加深感情，及时把政协工作情况和活动安排通报给他们，争取他们的重视和支持。要理解他们的工作难处，尊重他们的劳动成果，努力配合支持他们的工作。二是上下协调讲尊重。政协章程规定：“中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下级地方委员会的关系是指导关系”。实际上，不单政协如此，除中央、省市垂直单位外，其它大多数机关也没有明确为“领导关系”。对此，政协秘书长一定要从政治高度正确认识政协之间的指导关系，争取变“指导”为“领导”，多尊重，多请示，多汇报，多争取一些活动，多承担一些课题，多接受上级政协的领导、指导和支持，善于借助上级政协的力量和影响推进本级政协工作，提高本地政协工作水平。三是机关协调讲和谐。“同心山成玉，协力土变金”。和谐共事影响着个人发展，关系着事业成败。政协秘书长要把和谐作为履职的内在之义，有懂团结的大智慧，有会团结的大本事，有真团结的大境界。要加强与专委会的沟通联系，主动为专委会履职排忧解难，激发他们的工作能动性；要加强同政协各参加单位和各界别的联系,尊重他们的政治地位，重视他们的意见建议，形成政协工作的整体合力；要加强机关干部职工的沟通协调,努力发展一致性，正确引导多样性，用同志之间的深厚友谊减少摩擦、化解矛盾、消除隔阂，实现一致性和多样性的有机统一，打造一个“团结协作、和谐共事”的工作团队。
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4、倡“柔功”，力求管理有效。厚道得人心，薄道失人心。秘书长在思想修养上要提倡厚道，在机关管理上提倡“柔道”，练就“柔功”，推行柔性化管理。柔性化管理是以人为中心的全新管理模式，它是依据企业的共同价值观和文化、精神氛围进行的人性化管理，主要是在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性方式，对员工产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为个人的自觉行动。“柔性管理”的特征是内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚。平常我们所说的“软绳捆硬柴”，就是柔性化管理的力量。秘书长的特殊位置和特殊身份要求在管理上，不能盛气凌人、以权压人，不能上纲上线、急躁生硬，而应该和风细雨、平心静气，以柔克刚。一是要以平和的心态对待人。人的心境比环境重要得多。平和心、平常态，是人生最高的境界。阴天下雨老天管，快乐之树自己栽。“官大官小，没完没了；钱多钱少，都有烦恼；归根到底，心态要好”。秘书长要用一种大度的心态正确对待身边的人和事，要尊重个性，引导共性，容言、容人、容事。容言，就是能容逆耳之言，忍得住误解，咽得下酸甜苦辣，决不能一听难听的话就火冒三丈、大发雷霆，更不能气不择言，恶语伤人。容人，就是要尊重每个同志的个性，能容人之短。不能以自己的长处和过高的标准比别人的短处，也不能以偏概全，过多地否定别人。容事，就是能容失误之事。对工作中出现的失误和问题，要多正己、少怨人，多帮助人分析原因，给予提高和改进的机会，而不求全责备，“一棍子打死人”。二是要以高尚的人格感召人。公共管理学指出，“领导权力是领导者影响某件事情的权力”。领导权力包括职位权力和个人权力（人格魅力），职位权力随职务变动而改变，个人权力不随职务消失而消失。人格魅力，是由人的品格、气质、能力等综合因素形成的无形力量，本文由老秘网推荐，这种力量比任何语言更有说服力、感召力、影响力。政协秘书长应着力塑造和培养自己高尚的人格力量，带头以自己良好的人格力量，影响和感染政协委员和机关干部，使广大委员愿意进政协门、见政协人、干政协事，为政协事业的开拓发展做出积极贡献，使干部职工心悦诚服地尊重自己的意见，服从自己的管理。三是要以狼性执行制度影响人。柔性管理是在刚性管理体系基础上的一种升华和提高。柔性管理同样需要以制度作为保障，没有规章制度作支撑的柔性管理必然是无序而混乱的。管理学上有两个关键词，一个是“狼性执行”，一个是“人性化管理”。针对过程、针对思想、针对具体人，要实行人性化管理；针对结果、针对业绩、针对事情，必须实施狼性执行。为什么军队是世界上最强大的组织？就因为军队是最具狼性的团队，它严厉的军规和对命令的坚决服从，让组织获得了方向一致、行动一致的执行力。作为秘书长来说，要带头执行机关的工作制度和管理制度，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。在制度执行过程中，要公开透明，公平公正，一视同仁。
5、勤“做功”，力求落实有为。秘书长不仅是决策的参与者，更是决策的执行者，抓好各项工作任务的落实是秘书长履行职责的重要环节，也是秘书长工作成果的最终体现。如何抓好落实？我认为，秘书长要有一股“看准了不松手，干不成不放手”的韧劲，对各项工作能够一抓到底，抓出成效。一是抓具体、抓细节。陆贾《新语》曰：“建大功于天下者必先修于闺门之内,垂大名于万世者必先行之于纤微之事”。细节决定成败，细节成就完美。科学家研究发现：一只蜜蜂酿出一公斤蜂蜜，需要往来飞行大约30万公里，吸吮大约1200万个花朵的液汁。蜜蜂酿蜜的过程，无一不是“细节”的作用，正是这成千上万的细节，给人类奉献了甜蜜。同样，政协工作如果没有各个环节上的精细化，就没有整个工作的高质量。秘书长作为机关工作的组织者，必须以严谨细致的工作作风，既抓大，也顾小；既尊重和善于发挥每个同志的创造力，也不当“甩手掌柜”，而专注细节，成就完美。二是抓基础、抓薄弱。“基础不牢，地动山摇”。工作实践告诉我们，许多不落实的问题，往往出在基础层面，出在薄弱环节。海尔总裁张瑞敏有一句名言：“把简单的事做好就是不简单，把平凡的事做好就是不平凡”。正是基于这种理念，青岛海尔从一个亏空147万元的街道小厂，发展成为营业额突破千亿的跨国经营企业。政协秘书长不能眼高手低、好高鹜远、急于求成，而必须脚踏实地，从具有基础性、根本性、长远性的工作抓起，从薄弱的环节做起，以小见大，化劣为优。三是抓经常、抓反复。时紧时松，抓抓停停，工作难以见效，只有坚持不懈、持之以恒，经常抓、反复抓，才能更好地促进工作的落实，也只有经常及时地了解和预见有关情况，制定相应的措施，才能迅速有效地解决倾向性问题。秘书长要善于抓住政协机关中一些解决以后容易出现反复的问题，增强工作的韧性，加大工作检查督促和跟踪落实力度，务求工作实效。四是抓重点、抓难点。抓重点是我们党的优良传统，也是我们党重要的领导方法和工作方法。只有抓住重点，工作才算抓到点子上，才能起到牵一发而动全身的作用。作为政协秘书长，要盯住牵动工作全局的重大问题做工作，瞄准阶段性工作难点下功夫，多把精力花在重点上，多把工作做在难点上，通过一些重点难点问题的破解，实现整个工作局面的“柳暗花明”。作者：蒋南林 |
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