政府办公室是政府的中枢神经,是沟通上下的“纽带”,联系左右的“桥梁”。建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的文秘队伍是办公室高效运行的重要保证。当前,我老秘网区文秘队伍建设出现了“三不”的境况:一是“请不进”,文秘工作本身的枯燥和艰辛,致使文秘工作人员难以坚持、难以干好、难有建树,加之无职无权、无功无利,是“清苦”的代名词,选拔范围愈来愈小;二是“立不起”,面对价值取向的多元化,成功标准的多样化,部分文秘人员难以耐住寂寞,难以守住清贫,难以克服浮躁,对待学习浅尝辄止、一知半解,对待工作苦于应对、疲于应付,工作业绩平庸,自身成长缓慢;三是“留不住”,作为我们基层单位,经过几年的苦苦培养,文秘人员稍稍成熟,立即就被抽调派走,导致办公室只是“练兵场”,少有精兵强将,处于只为别人做“嫁衣”的尴尬境地。为此,高度重视文秘人员培养,加强文秘队伍建设显得尤为重要而又十分迫切。下面,就加强文秘队伍建设谈几点认识:# b' j: q7 P* ~4 a/ i* F2 B( t
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一、以学为先,多措并举提素质/ U5 g* G5 R, u" v9 V
2 j' q8 W5 ?8 l5 M: D% ] 面对文秘队伍的客观现状,我们唯有从学习入手,坚持通过多形式、多渠道、多层次的学习教育,强化政治修养、提升业务水平、树立优良作风,打造一支开口能讲、提笔能写、遇事能办的高素质文秘队伍。
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一是创新形式“学”。在文秘人员培养中,我们大力实施“四个一”工程,把学习渗透到工作的各个环节、各个层面,切实提高能力素质。“四个一”工程即:“一日一读”,要求文秘人员每天至少抽出1小时学习政治理论和业务知识; “一周一考”,每周星期五对文秘人员的学习情况通过考试进行检测,确保学习效果;“一月一讲”,每月开展一次办公室“大讲堂”活动,文秘人员轮流登台开讲,既当老师,又当学生;“一年一评”,把学习作为年终考核的重要内容, 实行述职要“述学”,考核要“考学”,评比要“评学”,切实增强文秘人员学习的积极性和主动性。
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: r5 N) j8 S+ f4 N 二是拓宽领域“促”。首先是培养、加强和升华文秘人员对文秘工作的感情,这是干好文秘工作的基础和根本所在。文秘工作是小笔头大文章、小参谋大作用、小职位大职能,是一个最能提升人、锻炼人、成就人的特殊岗位,通过学习、培训、引导,让文秘人员有“求道”的激情、“悟道”的决心、“守道”的行动;其次,组织文秘人员到乡村社区、建设工地、产业园区等现场实地查看了解,派到外地学习培训,参与重大事项的决策处理等,让其充分了解情况,把握新形势、掌握新理念。, w0 \; _9 p8 _0 }! K! z
% c$ d! W* x n$ {7 I- ^ 三是新老帮教“引”。 在文秘人员中,积极开展“传帮带”活动,对新进文秘人员,明确专门人员帮带,结成“一对一”的帮扶队子,在文稿起草、协调服务、统筹联络方面接受帮带指导。通过结队拜师、梯次培养,让新进文秘人员积极参与办公室的一些中心工作,分阶段给他们交任务、压担子,逼他们出“产品”、上台阶,促使他们快速成长。1 Z; g& q% m; x+ E- K% M- e
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二、以干为要,优化服务强效能
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; ]$ C$ a/ j- C9 z7 b6 L: A/ P 紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务”三大职能,要求文秘人员工作严谨些、再严谨些,深入些、再深入些,细致些、再细致些,切实为领导、为基层、为群众服好务。
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" C" K/ E$ W5 [3 H 一是提升参谋服务水平。坚持当好领导“外脑”,做到身在兵位,胸为帅谋。一是提高文稿质量。每次重要文稿动笔之前,组织全体文秘人员谈思路、谈立意、谈框架,集思广益,形成具体思路后再动笔。二是搞好调查研究。坚持在区政府每一项重大决策出台前组织调研,反映领导需要了解的,发掘需要领导了解的,为领导进行科学决策提供依据或建议。三是注重信息收集。既注重紧急信息、苗头性信息、调研信息、经验信息的收集,又坚持对社会各层面的热点、亮点、焦点信息进行收集和整理。0 `. O3 _: j/ A1 f
" R' E- r; m; o3 R 二是提升保障服务水平。积极探索和把握日常服务保障工作的基本规律,在办公室内部与其他相关部门之间建立起科学、规范、便捷的业务流程。一是在公文起草环节,建立“四审校核”机制,即文秘人员分口核稿、联系副主任具体把关、分管领导专题研究、主要领导审核审签的四级审核机制。二是在文件传递环节,坚持 “一夹一单”服务模式,即每一次的文件呈阅过程中,在文件夹里附带一张提示单,提示单包含文件序号、文件编号、文件标题、文件流转进程内容的文件目录表,让领导一打开文件夹就能初步了解文件内容。三是在承办会议环节,完善了会务准备工作流程,规范了各种会议的参会对象范围,完善了会议审批制度,规范了会议通知方式。( Y5 v" n. S5 ?) l
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三是提升督查服务水平。坚持以“完成任务、拒绝理由”为根本,紧紧围绕区政府的决策部署,不断创新督查方式,切实加大抓落实的力度。一是实行台帐销号制度。对需要督办的事项,建立督办“台帐”,实行“销号”管理,确保“每交必办,每办必果,每果必实”。二是实行规范运行程序。建立了从分解立项、通知交办、跟踪督办,到汇报通报、整理归档的规范性工作程序,确保一环扣一环,环环抓落实。三是实行限时办结制度。对所有督查督办事项,均明确具体的工作责任、落实时限,下发督办通知,限时办结。今年,组织文秘人员根据市第三次党代会、市第三届二次人代会和区第四次党代会、区第十七届二次人代会、区委经济工作会的安排部署,梳理出全区158项重点工作,明确了责任领导、责任单位、责任人和分月形象进度,形成了《巴州区2012年重点工作阶段目标责任分解表》,并坚持一月一交账、一月一流动现场会、一月一通报严格督查考评,收到了很好的效果。
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& W4 D$ X: W2 n7 f/ _6 K 三、以纪为纲,强化管理促规范
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6 Z: @0 k- e: c$ F" [' ]: Q; P 管理出规范,管理出效率。我们始终立足于“制度健全、管理严格、政令畅通”的管理定位,努力打造一支纪律严明、务实高效的文秘队伍。& b; `7 d, R0 x
+ `7 o/ T0 l% O. c 一是健全制度促规范。本着“细要求、便操作、严管理”的原则,制订了《巴州区人民政府工作规则》,修订完善了《文秘人员工作岗位职责》、《行政公文处理办法》等10余项管理制度,进一步规范了办文、办会、办事程序,做到了方方面面有制度,每岗每环有定则,保障了各项工作有条不紊、规范运行。
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% V/ A$ `8 n, L. N2 x 二是细化任务抓落实。对照文秘工作目标考核内容,将日常协调、综合服务、文稿起草、调查研究、决策建议等工作细化分解到科室、到人头,逐月量化、全程考核,年终奖优惩劣。并把考核结果与先进优秀评定、公务员津补贴或事业人员绩效工资、选拨任用等结合起来,有力促进了各项工作的高效落实。' U. `1 W+ P: U) w
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三是严格问责提效率。对文秘工作我们要求做到零搁置、零积压、零失误,并建立了文秘工作责任追溯制度。对在办文、办会、办事等方面出现过失,导致工作失误的,明确责任追究,实行适度问责,引导文秘人员增强责任感,降低失误率,依靠有力有效的追责措施促进文秘质量提升。
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! y0 [( {' d1 M0 Y: e% d5 {" M 四、以人为本,搭建平台聚人心" m0 d" @" Y! i
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