怎样当好一名基层审计局长

一、知晓大局、领会意图
　　“围绕中心，服务大局”，是审计工作20字方针的重要内容。要服务好大局，首先必须知晓大局。按照《宪法》规定，地方审计机关是接受上级审计机关和当地政府的双重领导的单位，这里的这个“中心和大局”，既包含当地党委、政府的工作中心和大局，同时又包含了上级审计机关的工作重点。因此，作为基层审计局长，一方面要注意加强对国家宏观经济社会发展形势和政策的学习分析，加强对当地党委、政府发展战略和中心工作的学习和领会，主动知晓当地党委、政府的工作中心，主动了解党委、人大、政府以及社会公众各界对审计的需求，准确把握地方发展大局，适时调整审计工作的思路、重点和措施，确保审计工作更好地服务地方发展大局。就万州而言，由于审计工作在全区工作中的地位不断提高和各级领导审计意识的不断强化，我局经常参与全区重大经济事项的决策，今年又被确定为区政府常务会议固定列席单位，参与重大经济事项的审议，为我局更好明确区政府工作目标、掌握工作原则提供了绝好的机会。
　　另一方面，要认真领会和贯彻上级审计机关工作思路，准确把握上级审计机关工作重点，不折不扣、高效地完成好上级审计机关部署的每一项工作任务，确保政令畅通。我认为就是要树立全市一盘棋的思想，紧紧围绕市局对区县考核办法的要求开展工作。今年，我局在认真研究市局考核办法后认为：“国家治理、绩效审计、精品意识”是市局引导区县局工作的方向，也是我们各区县局应该为之奋斗的目标。只有深刻领会上级部门的工作方向，基层局才会少走弯路，全市审计机关才能凝聚力量。
　　二、忠诚事业、熟悉政策
　　“监督、免疫”特性，使审计工作注定是一项得罪人的工作，客观上要求审计局长必须把“忠诚事业”放在职业操守的首位，抛开一切私心杂念，全身心地投入其中。首先要有坚定的政治信念，要有国家利益高于一切的思想觉悟，工作中坚持地方利益服从国家利益、单位利益服从地方利益、个人利益服从集体利益的原则，以较强的政治敏锐性和政策法规水平，准确把握新形势，明确新任务，从政治的高度观察、分析、处理问题。其次要加强审计业务知识的学习。审计工作是一项专业性极强的工作，有别于一般的行政部门，作为审计机关的主要领导，要正确把握工作节奏、方向，正确处理解决工作中遇到的问题，就必须成为工作的行家理手，让审计人员信任、佩服。但术业有专功，短时间内要把所有的专业知识学深学透是不切合实际的，我认为审计局长要善于抓关键环节加强学习，要熟悉掌握《审计法》《审计准则》的相关规定，把握工作流程、方向；掌握违反财经纪律的常有表象，把握问题定性环节；掌握相关行政处罚规定，把握处理意见的正确性。
　　三、靠前指挥、善带队伍
　　行政工作是一项必须由团队完成的工作，带好队伍，强化队伍合力是每个区县审计局长最主要的任务。局长是“领头雁”，雁阵是否整齐有力，要看头雁的引领是否有方。审计局长要坚持民主集中制，调动和发挥每一个班子成员的积极性和主动性。要敢于担当，率先垂范。要坚持从严治局、从严律己。在审计机关，特别重要的是要有靠前指挥的工作作风。上任初期，在参加审计署举办的新上任审计局长培训班上，石审计长曾经指出：作为一名审计机关的领导，最难管理和把控的是审计现场。一年以后，我深感其言的正确性。大多时候审计人员都在被审计单位开展工作，处于领导的视野之外。审计现场工作纪律情况、工作方案在现场的落实情况、审计人员工作重点把握情况等都是审计局长必须明了的，这就要求每位局长要切实转变工作作风，深入审计一线靠前指挥，加强对审计现场的指导、督促、检查、协调，与审计人员共同分析研究工作中遇到的实际困难，协调解决工作中遇到的新问题，帮助审计组及时纠正工作思路和工作方法，及时调整工作中出现的偏差和不足，以便审计组进一步明确审计工作目标，抓住关键环节，抓住工作重点，提高审计工作实效，确保审计工作质量和水平。
　　四、把握全面、突出重点
　　面对区县审计机关事多人少的工作局面，作为审计局长一定要具有把握全面、突出重点的能力。首先，要高度重视每年年初计划的制定工作。年初计划制定得科学与否，是决定全年工作方向是否正确，工作成效是否明显，工作安排是否合理的关键所在。我局在安排2012年度审计项目时，主动征求党委、政府领导和社会各界的意见建议，把领导关心、群众关注的热点、难点问题作为审计工作重点，突出对教育、社保、医疗、卫生等民生资金、重大工程建设项目的审计监督，始终围绕人民群众的根本利益开展工作，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，切实把审计工作落实到全心全意为人民服务上。同时，我局工作计划的制定更加注重在“精”“深”“透”上下功夫，结合全局人员状况，合理安排项目个数和项目内容，努力做到每个审计项目时间充裕、审计人员工作饱和。其次，要把握重点项目。部门工作形象的好坏取决于部门工作成效的大小，审计工作做不到遍地开花，必须确定重点项目，打造工作亮点。审计人员的业务素质、工作态度决定着审计项目的成效，因此，审计局长要善于布兵遣将，把有效的人力资源用在刀刃上，强化指导，加强监督，力保重点项目出彩。

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一是敏于行。要有政治敏感性。审计的基本职责是监督，国家审计通过对国家法规制度遵守情况、宏观政策的贯彻执行情况、政府的公共经济资源的管理和使用情况、领导干部履行经济责任情况等进行审计监督，因此，每年审计项目的确定显得尤为重要。审计项目计划必须围绕党委政府工作中心，服务大局，突出重点，应着眼审计需求，优化审计资源，科学合理确定项目，把重点放在地区财政收支、财务收支、政府工作重点、领导机关交办事项、上级授权事项、政府重大投资工程、民生关注事项等，力求项目的选择始终跟进本地的经济发展和社会管理决策部署，通过审计项目的实施推进，形成优秀的审计成果，助推本地经济的科学发展和社会管理的不断创新。
　　二是谨于言。审计工作的特殊性要求审计干部不仅要有专业的业务水准，更要有较高的政治素质和职业道德。既要耐得住清贫，守得住寂寞，更要克服当下的浮躁心理，默默无闻，埋头苦干，少说多干。办理审计事项时应当秉承客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密的职业操守，不当说的坚决不说。审计结果的公开应该严格遵循有关规定，做到内外有别。审计的目的除了监督被审计单位规范整改外，更重要的还要为当地党委、政府提供准确、真实、客观的决策信息，为人大依法监督提供重要依据，为组织部门任免干部提供重要参考。因此无论是审计报告、审计决定的起草以及口头向有关主管领导汇报时，都要做到基本情况客观真实，审计评价实事求是，指出问题一针见血，整改建议科学合理，处理处罚依法有据。既不得任意放大违纪违规事实，也不得隐瞒缩水，含糊其辞。要始终把握重要事实是否清楚，相关证据是否充分，应用法规是否适当，审计程序是否合规，每一个环节都要严谨、细致、客观。
　　三是勤于思。要思考审计的综合分析水平有新提高。要立足微观，着眼宏观，加大对宏观经济运行存在问题的揭示力度，着力反映体制和机制障碍，制度和管理缺陷，对审计成果进行精加工，深加工，力求提出的审计建议着眼前瞻性，体现宏观性，富有针对性。审计信息调研成果要攻大报，上头条，多批示；要思考计算机审计方法有新突破。县市审计机关计算机专业人员少，计算机联网审计处于起步阶段，与上级要求有很大的差距。　　

四是博于学。作为基层审计机关的主要负责人，要始终视审计质量为生命线。虽然不可能每次在一线面对面开展现场审计，但为了达到“业内成为专家，业外成为行家”这一目标，必须手不释卷，认真学习审计法，学习审计在国家治理中的“免疫系统”功能这一理念，学习审计法实施条例，学习国家审计准则，学习各级审计机关制定的《审计业务操作与项目审理规程》，学习《财政违法行为处罚处分条例》，学习中办、国办《关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》等，做到对相关法律法规烂熟于心，对项目操作规程全面了解，对违法处罚适用的法律条文准确把握。　　

五是严于控。“一把手”的使命就是抓班子，建制度，带队伍。要搞好风险防控，围绕审计权力风险，不断加强审计廉政建设，把廉洁从审的思想内化于心。要始终贯彻从严治理审计队伍的方针，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。通过审计执法、财务管理、政府采购等关键环节的廉政风险防控和审前教育、审中跟踪、审后回访制度，审计要真正体现廉政建设举措固化于制。目前，以审计纪律“八不准”规定的内容为前提，制定了一系列绩效考核奖罚制度，真正做到有章可循，有法可依，使人人想干事，人人能干事。同时，做好审计项目成本预算，加强成本严控，大力优化统筹审计资源。（

面对区县审计机关事多人少的工作局面，作为审计局长一定要具有把握全面、突出重点的能力。

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面对区县审计机关事多人少的工作局面，作为审计局长一定要具有把握全面、突出重点的能力。首先，要高度重视每年年初计划的制定工作。

强化指导，加强监督，力保重点项目出彩。

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计划的制定工作。年初计划制定得科学与否，是决定全年工作方向是否正确，工作成效是否明显，工作安排是否合理的关键所在。我局在安排2012年度审计项目时，主动征求党委、政府领导和社会各界的意见建议，把领导关心、群众关注的热点、难点问题作为审计工作重点，突出对教育、社保、医疗、卫生等民生资金、重大工程建设项目的审计监督，始终围绕人民群众的根本利益开展工作，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为审计工作

在审计署南京特派办进点会议上的讲话[复制链接]  484  19 小毛驴的小辫子 发表于 2020-4-1 17:41:54 | 只看该作者 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题   大家上午好！在全市抗击新冠疫情、有序复工复产的关键时期，刘特派员一行莅临砀山，开展扶贫领域的专项审计，充分体现了审计系统对脱贫攻坚工作的重视。在此，我谨代表宿州市委、市政府对刘特派员一行的到来表示热烈的欢迎，对审计署南京特派办长期以来对宿州的关心和支持表示衷心的感谢。 近年来，在省委、省政府坚强领导下，我老秘网市深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“1234+产业扶贫”总体思路，全力推进脱贫攻坚各项工作落到实处，并取得了显著成效。连续两年脱贫攻坚综合考核等次为“好”、2018年度考核位列全省第一。三县一区退出贫困县序列，5.33万贫困人口脱贫的目标如期实现，贫困发生率下降至0.23%，XXX县有望实现高质量退出。 本帖隐藏的内容 2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。刘特派员一行到XX开展为期一个月的扶贫专项审计，这既是对XX扶贫工作的一次专项“体检”也是有力的鞭策。本次审计内容多，任务重，责任大，XXX县要积极配合审计组开展工作，认真遵守审计工作程序，第一责任人亲自参与，如实汇报、全力配合，互联互通；各相关部门要牢固树立大局意识，进一步加强沟通配合，积极提供相关资料和数据，确保审计工作顺利开展。同时要认真做好审计的后勤保障和疫情防护工作，保障审计组在XXX期间的各项安全，确保各项工作无缝对接，万无一失。对审计组提出的反馈意见，XX县要以积极的态度、坚定的信心、有力的举措，全面认领、迅速整改，做到整改到位、改彻底，确保脱贫成效经得起中央和省考核验收、经得起群众的认可、经得起历史的检验。