在全县办公室工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，传达贯彻全市党委办公室工作会议精神，分析当前办公室工作面临的新形势、新任务，并对办公室工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。

一、要充分肯定办公室工作的成绩

近年来，我老秘网县各级各单位办公室工作人员认真贯彻落实科学发展观，围绕改革、发展、稳定大局，立足本职，锐意进取，勤勤恳恳，无私奉献，表现出了强烈的事业心和责任感，为推进富民强县、构建和谐衡东作出了重要贡献。

（一）坚持围绕中心，参谋政务取得新业绩。各级各单位办公室坚持把搞好政务服务作为办公室的首要职责，在调查研究、文稿起草、信息报送、督促检查等方面狠下功夫，较好地发挥了参谋助手的作用。一是调查研究有新业绩。各级各单位办公室紧贴党委、政府工作思路，突出工作重点，深入基层搞调研，围绕“三保”（保增长、保民生、保稳定）当参谋，使一批调研成果进入领导决策视野，转化为推动富民强县的实际成果。重点对发展民营经济、推进新型工业化、建设社会主义新农村、推进新型城市化、项目建设和招商引资等中心工作开展调研，力争为党委、政府当高参、设大谋。着力对河西新区开发、工业园区建设、融资平台打造、返乡农民工就业等焦点问题，深入调研思考，谋求发展良策。对集体林权制度改革、农村土地流转、规模农业等热点问题进行调研，及时总结经验，发现问题，寻求对策。紧紧围绕信访、征地拆迁等老大难问题，多方调研，着力破解难题，推进全县经济社会和谐发展。2008年，组织开展了全县优秀文稿和调研文章征文活动，共征集参选文章45篇，评选出一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖8篇。二是文稿起草有新业绩。各级各单位办公室坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则，正确传达上级指示精神，准确体会领导工作意图，如实反映基层真实情况，努力做到让上级满意、让领导满意、让基层满意。同时，积极向上投送稿件，大量文稿被市级以上报刊等媒体采用，有效地提升了衡东的知名度和美誉度。如2009年，由县委办牵头，组织20多个工作部门，借助市委内部刊物《领导参阅》这个平台，编辑出版了《领导参阅·衡东工作》专辑，集中展示我老秘网县建县以来尤其是改革开放以来经济社会发展取得的巨大成就，全面宣传、推介了衡东。三是信息工作有新业绩。加大信息报送力度，为各级领导掌握情况、指挥调度、科学决策提供了高效的信息服务，使上级领导更加了解衡东、关注衡东。对重大紧急信息，坚持做到随时发生、随时采编、随时报送，没有出现迟报、漏报、瞒报、压报、误报现象。四是办刊工作有新业绩。《衡东情况》、《衡东政务》从外观到内涵上都有明显的变化，指导性、可读性、趣味性不断增强。各单位向《衡东情况》、《衡东政务》投稿更加踊跃，涌现了谭珍利、董柏清、颜红玉、康焱忠、文加义、何可人、董石贵、文晓霞、向东、杨水华等一大批优秀通讯员。五是督促检查有新业绩。按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，创新督查机制，改进督查方式，加大督查力度，督查工作的质量和效益进一步提高。突出重点抓督查。着力抓好了党委、政府重大决策和部署、领导批示和上级交办事项的督查、督办，做到事事有着落，件件有回复。狠抓了乡镇重点工作目标管理和机关单位绩效考核，确保了全县全年工作目标任务的顺利完成。创新机制抓督查。制定下发了《关于进一步加强督促检查工作的意见》、《关于进一步改进会风的意见》，增强了做好督查工作的主动性。形成合力抓督查。对全局性的重大决策和重要工作部署，由县委、县政府督查室共同研究制定督查方案，牵头组织有关部门联合开展督查活动，综合反馈督查情况，下发督查通报，增强了督查的实效和权威性。

（二）坚持规范运转，协调事务取得新成效。一是综合协调高效有序。牢固树立“举轻若重”的意识，凡事坚持“不放心”的原则，认真负责，细致入微，加强协调衔接，使全县工作一盘棋，形成强大的工作合力。办文上，严格把关。充分领会领导意图，注重把领导意图和党委、政府的科学决策融入到文件中。广泛听取意见，使制发的文件主题突出、文字精炼、结构严谨、格式规范。严格规范行文规则和运行程序，加强文件办理情况跟踪登记，严把校核关，确保公文处理准确、及时、安全、保密。值班上，严谨规范。严格执行值班登记制度，上传下达畅通及时，有条不紊。及时向领导反映基层群众的呼声，畅通领导了解社情民意的渠道。办会上，规范有序。承办重大会议做到会前准备到位、会中服务周到细致、会后资料整理及时，会务工作紧张有序、有条不紊。二是机要密码工作领域拓宽。在确保安全的前提下，把县级密码单位由密码工作的终端变成中点，利用计算机加密通信向乡镇和县直机关单位纵深发展，在全县各乡镇、县直机关单位（包括省、市直管单位）共124家单位开通了计算机加密通信系统，形成了以县委机要局为中心，乡镇和县直各单位为终端的计算机加密通信网络，在全县构建了一个方便、快捷、高效的上传下达和相互交流的平台。通过计算机加密通信系统收发安全电子邮件，大大降低了行政成本，保证了政令畅通。在去年5月，举办了县乡计算机加密通信管理员培训班，邀请省委、市委机要局领导现场指导，提高了全县加密通信管理员的素质和技能。三是保密工作力度加大。向县委常委和保密委成员、重点涉密单位负责人分送保密教材，进一步增强他们的保密意识。在公安系统举办保密知识培训班，对公安局50多名涉密人员进行了保密技术技能培训，使涉密人员学会信息化条件下的保密技能。在信息化办、人防办、审计局、公安局等单位宣讲当前保密形势，做到警钟长鸣。对保密要害部门部位，特别是公、检、法、司的涉密计算机严格实行物理隔离，做到“涉密不上网，上网不涉密”。在县内重要会议场所配备了会议保密机，强化保密技术装备。建立要害部门部位数据库，对全县要害部门和要害部位实行动态管理，确保党政机关核心秘密安全。扎实做好了高考、中考、成考的保密工作，全县没有出现任何失泄密事件。全县各级各单位高度重视保密工作，保密意识不断增强，保密工作取得了新的成效。

（三）坚持务实高效，管理内务取得新进展。全县各级各单位办公室按照建设和谐型机关、节约型机关的要求，后勤工作坚持以人为本，为机关的正常运转提供了有力保障。县“四大办”想方设法做好后勤保障工作，确保了县“四大家”领导机关的正常运转。县委、县政府机关院内的保洁、绿化状况进一步改善，把机关大院园林绿化及卫生保洁由县园林管理所承担，推进了机关卫生环境管理社会化。将县委办公楼进行了翻新改造，营造了一个更为舒适的办公环境。部分县直单位在机关建设上取得了可喜的成绩，优化了办公条件和工作环境。各乡镇扎实推进“五新环境”建设，乡镇机关办公条件明显改善。接待工作全面加强，设立了县委、县政府接待处，配备了专门人员和车辆，装修了办公楼，出台了《关于做好政务接待工作的若干规定》，接待工作走上制度化、规范化，提升了我老秘网县的接待服务水平。在接待中，突出个性化、人性化服务，突出衡东地方特色，突出做到规范、精细、严密，接待服务质量进一步提高。与此同时，各级各单位办公室通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强了广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和创新意识，一批文化程度高、服务能力强、工作作风实的同志被选拔充实到办公室工作岗位，办公室干部队伍整体结构得到改善，综合素质明显提高。

（四）坚持科学发展，服务要务取得新突破。在起草2009年县委经济工作会议大会报告时，我们根据县委主要领导的意图，提出了我老秘网县迎来了宏观政策的调控机遇、“3+5”城市群和“西、南、云、大”都市经济圈的建设机遇、金融危机的调整机遇以及承接产业转移的平台机遇等四大机遇，增强了全县广大干部群众的信心，加快了富民强县的进程。去年11月份，在全市县市区项目建设现场调度会衡东县参观活动中，我老秘网县合理安排参观线路，认真筛选参观项目，精心准备项目现场，突出特色抓好接待，组织工作周密有序，特别是编辑的资料汇编，全部用大16开本彩印，并配以图片，全面展示我老秘网县的项目建设成果，给前来参观的市里和兄弟县市区领导留下了深刻的印象，得到了县委的充分肯定。各级各单位办公室为服务发展做了大量扎实有效的工作，赢得了上级领导和社会各界人士的高度评价。

（五）坚持依法治档，档案管理取得新进步。加强了档案监督指导，县档案局指导建设单位档案室20多个，指导整理档案、资料1万多份（册），指导制订单位文书材料归档范围和归档文件保管期限表16份（套）。加强了档案培训教育。举办了一期为期五天的档案员业务培训班，共有162人参加培训，是历年来规格最高、规模最大、效果最好的一期培训班。开展了档案馆库建设申报。编制了《衡东县综合档案馆建设工程可行性研究报告》，档案馆的立项、报批工作正在有序进行。各级各单位档案法制意识不断增强，档案事业经费投入不断加大，档案工作越来越受到重视。

（六）坚持打造精品，史志编辑取得新成果。2009年是史志工作成果丰硕的一年。编辑出版了《中共衡东县组织史资料第三卷（2001.01-2008.12）》、《衡东史志资料第七辑》，开展了《中国共产党衡东历史第二卷（1949-1978）》的修改工作，启动了《洣湘之子——衡东居外知名人士录》一书的编辑工作。利用新中国成立60周年的契机，举办了衡东县庆祝新中国成立60周年党史国史知识竞赛活动。

实践证明，我老秘网县广大办公室工作人员是一支立场坚定、作风良好、业务精通的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，今天会上将要受表彰的全县办公室工作先进单位和先进个人就是其中的杰出代表。在此，我谨代表县委、县政府向全县广大办公室工作人员致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与形势发展和各级党委、政府的要求相比，我老秘网县办公室工作仍然存在一些差距和不足，如工作质量和效率还有待进一步提高，一些干部的政治素质、业务能力还有待进一步提升，信息报送工作还有待进一步改进，文书档案管理工作还有待进一步规范，自身建设还有待进一步加强等等。对这些问题，各级各单位一定要高度重视，并切实加以解决。

二、要清醒认识办公室工作面临的形势和要求

做好办公室工作，首要的是准确判断和把握办公室工作面临的新形势。结合办公室工作的实际，我认为必须从四个层面来认识办公室工作面临的新形势和新要求。

一是要深刻认识后金融危机时代呈现的新特征。今后相当长的一段时间，我们将处在后金融危机时代。后金融危机时代最显著的特征是——世界经济复苏的基础仍然脆弱、金融风险尚未完全消除，外部环境不稳定、不确定因素依然很多；国内经济回升的基础不稳定、不巩固、不平衡，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。同时，历史经验也表明，大危机后一般会有一个长时期的经济繁荣和增长期。办公室工作要想在服务全县经济社会发展方面出成果，首先必须研究后金融危机时代呈现的新特征，把握规律性，富于创造性，站在更新、更高的起点上为党委、政府的决策服务，谋划衡东的未来。

二是要认真研究转变经济发展方式带来的新课题。国际金融危机对我国经济的影响，表面上看是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。对于衡东来说，加快转变经济发展方式是个大方向，是个主旋律，是摆在党委、政府面前的一个新课题。能否在这个课题上向市委、市政府和衡东人民交上一份满意的答卷，将是县委、县政府今年乃至今后一段时期工作的重中之重。各级各单位办公室要谋大局、办大事、抓关键，紧紧抓住发展方式转变、经济结构调整等重大课题，深入开展调查研究，力争有一批真知灼见进入领导的决策视野，力求在加快转变发展方式、实现衡东科学转型中为党委、政府当高参、设大谋。

三是要准确把握我老秘网县经济社会发展迎来的新机遇。当前，我老秘网县经济社会发展面临的机遇主要有以下五个方面：一是后金融危机时代调整的机遇。世界经济发展史表明，危机之后，伴随的是经济快速发展的机遇期。同时，中央实施的一揽子计划及相关政策措施产生的惯性作用仍然强劲。这为我们加快发展提供了有利条件。二是中央促进中部崛起的机遇。中央经济工作会议强调，要继续实施包括中部崛起在内的区域发展战略，加快形成新的区域增长极。这对我老秘网县发展是重大的历史性机遇。三是中央加大统筹城乡发展力度的机遇。今年，中央以一号文件的形式下发了《关于加大统筹城乡发展力度　进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，提出了一系列支持“三农”工作的政策性措施，为我们加快新农村建设、破解城乡一体化难题指明了方向。四是全省推行省直管县财政管理体制改革的机遇。省委经济工作会议明确提出，今年要重点抓好省直管县财政管理体制改革。这对于增强我老秘网县经济发展的活力和动力具有非常重要的意义。五是基础设施建设明显加强的机遇。2009年，衡炎高速公路、武广高速铁路、兴衡大桥胜利建成通车，都为我老秘网县加快发展插上了腾飞的翅膀。各级各单位办公室要准确把握上述机遇，积极建言献策，在充分运用机遇中主动服务。

四是要主动适应党委、政府推进科学发展提出的新要求。当前，我们已经步入了科学发展的黄金机遇期，也是一个矛盾凸显期，各级领导需要掌握的情况越来越多、越来越细、越来越专业，面对的决策环境更加复杂，决策压力更大。与此同时，领导的水平越来越高，想问题、作决策比我们站得高、看得远，这些无疑对办公室工作提出了新的更高的要求。各级各单位办公室必须树立新观念、跟上新节奏、适应新要求，摆脱与科学发展不相适应的旧思维、老套路，做到在思想上同频共振、在决策上未雨绸缪、在执行上雷厉风行。要立足更高的标准参好政务、做好事务、管好内务，把领导从繁文缛节、文山会海和迎来送往中解脱出来，让领导集中精力抓大事、抓方向、抓全局。

三、要认真做好办公室的各项工作

今年及今后一段时期，全县办公室工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政治要强、起点要高、学习要勤、业务要精、服务要优、作风要实”的要求，围绕中心，服务大局，力求参谋有道、督查有效、运转有序、协调有为、保障有力，努力开创办公室工作的新局面。

按照这一指导思想，全县办公室工作要着力在“六高”上下功夫，即当好高层次参谋、推进高效能督查、力求高效率运转、谋求高技巧协调、强化高质量服务、建设高素质队伍。

（一）当好高层次参谋

各级各单位办公室服务领导决策时，首先在思想上要保持主动性，“时刻准备着，用时快出手”。要把“领导需要了解的和需要领导了解的”信息和情况及时、全面、准确地送到领导手中。

一是调查研究要有见地。调查研究、建言献策是服务科学决策的重要内容，也是办公室的一项基础性工作。各级各单位办公室要高度重视调查研究，切实加强调查研究，深入基层，深入群众，及时、全面掌握第一手资料。当前，要紧紧围绕党委、政府的工作中心，集中精力就经济结构调整、新型工业化、项目建设、新农村建设、“三年塑城”行动、体制机制创新、现代服务业等重大决策部署，有针对性地开展调研活动，形成一批有价值的调研成果，为经济社会发展建言献策、当好参谋。要通过调查研究，不断提高分析问题、解决问题的能力，提高参谋政务水平，推进领导决策科学化。

二是文稿起草要出精品。文稿工作是办公室政务服务的主要工作之一，是发挥参谋助手作用的重要手段。我们要站在领导的高度去观察、分析问题，经常研究本地本单位的工作重点及其推进情况、存在的薄弱环节与应该采取的对策，做到超前思考、换位思考、创造性思考，把有见地的好观点、好措施大胆地融入文稿中，使文稿起草的过程成为参谋服务的过程，达到以文辅政的目的。要继续提升文稿起草的质量，在文稿起草过程中，要围绕“立意高、内容实、文风新”的目标，紧贴领导思路和决策需求，充分掌握基层真实情况，不断提高文稿的思想性、针对性、指导性，发挥综合文稿为决策服务的作用。

三是信息报送要重时效。信息是各级领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道，是科学决策的重要支撑。信息工作必须围绕领导决策需求，紧紧抓住“牵动全局的关键点、各级领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点”，深入挖掘有特色、有亮点、有经验的工作，综合提炼出有情况、有分析、有对策建议的信息。对于重大紧急信息的报送，各级各单位必须切实按照今年3月下发的《中共衡东县委办公室关于进一步加强重大紧急信息报送工作的通知》中规定的要求进行收集上报，对迟报、漏报、瞒报重大紧急信息的，将严格追究相关人员的责任。

四是刊物协办要多投稿。《衡东情况》、《衡东政务》是县委、县政府的“喉舌”和重要宣传阵地。全县各级各单位办公室都要带着责任、带着感情支持它们的办刊工作，踊跃投稿，组织版面，齐心协力提高办刊水平，共同提升它们的影响力和权威性，努力使《衡东情况》、《衡东政务》成为各级领导指导工作的重要平台、各单位交流工作经验的重要阵地、全面反映我老秘网县工作动态的重要渠道。

（二）推进高效能督查

督查督办不仅是领导抓工作落实的重要方法，也是办公室的一项重要工作职能。督查要做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督，确保督查质量和权威进一步提高，协助党委、政府抓落实的主动性和实效性不断增强。

一是要抓好决策督查。督促检查工作必须抓大事，就是要抓好党委、政府重大决策的落实。对于党委、政府的重大决策部署和重点工作任务，对于党委、政府领导关注和群众反映强烈的热点难点问题，必须快速反应、紧跟其后、盯住不放，通过快分解、快立项，常跟踪、勤督促，力促其有效解决。坚持把督查力量集中到加快经济发展方式转变、加快重点项目建设的中心任务上来，重点抓好项目建设、承接产业转移、民生改善、和谐衡东建设等工作的督查，抓好乡镇重点工作目标管理和机关绩效考核，确保重点工作有力有序有效推进。

二是要抓好专项查办。主要抓好中央、省、市、县领导批示的查办落实。对上级领导批办事项，县委、县政府督查室和各级办公室要紧盯不放，督促有关单位坚决落实到位，并逐项建立档案，实行规范化管理。

三是要树立督查权威。督查要坚持明查与暗访相结合、专项督查与综合督查相结合，做到发现问题准、掌握情况实、推进效果好，加快重点难点问题的解决。对督查中发现的问题，县委、县政府督查室要责令相关单位限期整改，并加强对整改的督促检查；对有令不行、有禁不止的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

（三）力求高效率运转

优质高效是办公室工作的永恒主题，是检验和衡量办公室工作水平的重要标准。各级各单位办公室的事务服务工作必须在“严、快、细、实”上下功夫。严，就是高标准、严要求，精益求精，一丝不苟；快，就是快节奏、高效率、抢半拍、快半拍、早半拍，切实增强主动性，掌握主动权；细，就是细心、细致、细密，大处着眼，小处着手，于细微处见精心、显精细、出精品；实，就是重实干、求实效、鼓实劲、出实招，脚踏实地抓落实。

一是公文办理要力求精简、规范、优质。要控制公文数量，压缩公文行文，简化办文程序，提高公文办理效率。要切实加强和改进公文管理工作，确保公文办理规范有序。要提高公文办理质量，既要准确地贯彻党委、政府意图，又要把好公文的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。

二是会议、活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要认真细致、严谨规范，做好预案、精心组织，环环紧扣、有序运作，确保万无一失。

三是值班工作要做到坚持值班、快速呈达、热情接访。各乡镇和县直机关各单位要建立健全值班制度，确保上传下达渠道畅通，单位主要负责人和办公室主任要保障通信畅通。要热情接待各类来访人员，耐心回答来访人员的咨询、疑问，积极为群众排忧解难。要及时准确下发会议、活动通知，认真落实领导有关指示、交办事项，妥善处理重大紧急情况。

四是档案管理要制度化、经常化。档案工作是办公室的一项重要工作，档案的收集整理是档案工作人员的一项历史责任。要利用国家的西部地区县级综合档案馆建设资金支持政策契机，努力争取县档案馆新馆建设项目，把新馆建设项目作为全县档案事业科学发展的里程碑大事来抓紧抓好，提高馆库建设水平。各级各单位办公室要从依法治档的高度，充分认识档案工作的必要性、严肃性、紧迫性，不断增强档案法制观念，提高档案管理工作水平。要争取领导重视，加大经费投入，进一步完善档案基础设施建设，改善档案保管保护条件。加强档案信息化建设，做好资政育人、服务民生工作。各级各单位对档案室的到期档案，要落实移交工作责任，做好档案移交工作。县档案局要分类指导移交，制定计划接收，优质服务利用，共同确保到期档案按时移交、有序接收和方便利用。

五是史志工作要高度重视。史志工作是一项以史为鉴、资政育人的重要工作。各级各单位办公室一定要从大局出发，服从工作安排，密切配合，共同做好史志编辑工作。今年，重点要做好以下三项工作：一是要协助编辑出版《洣湘之子——衡东居外知名人士录》。还没有报送衡东居外知名人士基本情况的单位，要抓紧上报衡东在外知名人士的信息。二是要协助完成《衡东年鉴2008-2009卷》的编辑出版工作。按照市政府的安排，以后每两年要编辑出版一本年鉴，全面记录历史。目前，已有80%的单位完成了年鉴稿件的撰写任务。未完成年鉴稿件撰写任务的单位要迅速安排专人撰写稿件，完成年鉴编辑任务，争取在今年12月份前出版年鉴，给后人留下宝贵的精神财富。三是要征集和拍摄重要历史照片。及时拍摄、保存重要事件照片，不仅对宣传本单位工作有重要意义，而且随着时间的推移，其价值会更显珍贵。各级各单位要有专人负责拍摄、收集本地本单位的重要会议、重大活动、上级领导视察等有关事件的照片，分年度整理和保存并上报县史志办公室。

六是机要密码工作要继续加强。目前，我老秘网县形成了以县委机要局为中心，乡镇和县直各单位为终端的计算机加密通信网络，公文传输实现了网络传输。各乡镇、各单位务必高度重视计算机加密通信系统建设，配齐相关软硬件设备，尤其是要配备专用的电脑，确保电子公文的传输和接收。要切实抓好县乡计算机加密通信网络密钥管理人员的培训和管理，确保加密通信系统绝对安全、畅通。

七是保密工作要万无一失。保密工作关系到国家的安全和利益，这根弦一刻也不能放松。要坚持“积极防范、突出重点、技管并重、保障发展”的方针，突出强化保密宣传教育、保密制度建设、保密要害部门部位管理和保密技术检查。加大保密执法力度，严格执行国家关于计算机信息系统安全保密的规定，加快涉密计算机监控中心建设步伐，将涉密计算机纳入监控范围，严格追究计算机信息泄密单位负责人的责任。

八是《衡阳一本通·衡东卷》编辑工作要积极配合。编辑出版《衡阳一本通·衡东卷》，是今年市委、县委交给我们的一项政治任务。认真做好该书的编辑出版工作，对于推进全县政务公开，加强招商联谊，促进全县经济社会又好又快发展，具有非常重要的意义。为了做好该书的编辑工作，县委办专门发文进行了部署，组建了专门的编辑班子，分系统明确了编辑责任人员。希望各乡镇、各单位务必引起高度重视，及时提供相关资料和图片，确保该书的编辑出版工作圆满完成。

（四）谋求高技巧协调

办公室处于沟通上下、协调左右、联系各方的枢纽位置。因此，必须切实增强综合协调意识，讲究综合协调艺术，发挥综合协调作用，提高综合协调能力，凝聚各方力量，共同推进工作。具体来说就是要进一步发挥好三个作用。

一是发挥好中枢作用。办公室作为“总枢纽、总开关”，必须通过办文、办会、办事等日常工作，及时向基层和部门传达党委、政府的工作意图与工作安排，及时向党委、政府反映有关工作动态与社情民意。要定期通报重要情况和重要事宜，协调处理各部门落实决策遇到的问题，形成上下一心、协力落实的工作氛围。

二是发挥好统筹作用。办公室要“立足中心、协调八方”，在兼顾全局的同时分清轻重缓急，面对纷繁复杂的工作从容应对、指挥若定。既要围绕党委、政府的工作，及时下达各项决策部署，做到领会意图快、起草成文快、提交议题快、文电收送快；又要结合党委、政府的工作重点，科学安排各项会议和活动，保证领导腾出更多的时间和精力议大事、抓大事。

三是发挥好牵头作用。各级各单位办公室必须进一步发挥好落实党委、政府工作部署的牵头作用，整合各方面的资源，调动各方面的积极性，形成工作合力。办公室要主动加强与本单位中各部门之间的联系，加强对重大会议、重大活动以及重大事项的统筹协调。各级各单位办公室要进一步密切与上级单位办公室和兄弟单位办公室之间的联系，互通有无，共享资源。各乡镇党政办和县直各部门办公室要全力支持和配合县“四大办”的工作，尤其是材料收集和信息报送方面，要及时优质地上报情况。

（五）强化高质量服务

服务是办公室工作的天职。各级各单位办公室都要树立“甘当绿叶、崇尚服务”的理念，把保证服务质量和提高服务效率统筹起来，进一步提升接待服务、后勤保障和机关内务管理水平。

一是接待工作要做优做特。充分发挥接待工作“第一形象、第一窗口、第一面孔”的作用，不断完善“大接待”网络平台和运行机制，注重把“精细化、特色化、人性化”的工作融入接待服务中，坚持一流的标准，达到一流的水平，让每一位贵宾都能找到“回家”的感觉，都能留下美好的回忆。

二是后勤保障要抓实抓细。不断强化责任、服务、节俭、廉洁、规范五种意识，坚持办公室后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的目标要求，严格落实监管制度，努力增收节支，力求在节能降耗、安全保障、后勤服务、车辆管理、干部生活等方面建立完备规章制度。

三是机关建设要求美求优。各级各单位办公室要积极做好机关大院的安全保卫、绿化保洁工作，为领导、群众和广大机关工作人员提供一个舒适洁净的办公环境。为改善机关环境和办公条件，县委、县政府决定对县行政中心实施整体搬迁。县行政中心整体搬迁，是解决办公设施落后、办公用房紧缺、不适应现代办公等问题的现实需要，是符合科学发展观要求的科学决策，是坚持以人为本的重大举措，将有利于带动县城河西新区的开发，有利于提升城市的品位，有利于扩大城市的规模，有利于提升衡东对外的形象和影响力。各级各单位办公室要做好县行政中心搬迁的宣传、解释，统一思想，把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来。

（六）建设高素质队伍

过硬的素质、扎实的功夫，是做好办公室工作的基础。当前，办公室的同志必须努力提升“三种能力”，弘扬“四种作风”。

一方面，要着力提升“三种能力”。一是科学判断能力。就是在面对错综复杂的矛盾和问题时，善于抓住主要矛盾，作出科学、准确的判断，进而提出合理的对策和建议，为领导科学决策当好参谋。二是口头表达能力。做到讲话思维缜密，有条有理，善于抓住重点，切中要害。三是文字综合能力。能动笔写文章是对办公室同志的最基本的要求。办公室的同志都要把能动手写作作为一项基本功，多读书、多看报、勤练笔，努力形成人人能动笔、个个会写作的良好局面。

今年，在全县办公室系统要重点开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，倡导每天读书一小时、每月读好一本书、每季撰写一篇学习心得以及每年搞一次调查研究，进一步增强干部职工的学习意识，形成“比、学、赶、超”的学习氛围。各级各单位办公室要适时跟进，积极配合，力争在全县办公室系统掀起“两争”活动高潮。

另一方面，要大力弘扬“四种作风”。办公室要成为各级各部门的表率和榜样，就必须在作风方面比别人更胜一筹、更严一分、更高一点。具体来说就是要认真落实胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，大力弘扬“忠、正、实、廉”四种作风。要自觉加强党性修养，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，塑造办公室干部的良好形象；要牢固树立“办公室工作无小事”的观念，切实增强政治敏锐性和工作责任心；要大力倡导精简之风，减少会议、文件和事务性活动，切实改进文风会风，做到程序最简化、运行最畅化、效率最大化；要努力加强勤政廉政建设，培植一种不图名利、默默无闻、忘我工作的精神境界。

同志们，新形势、新任务对办公室工作提出了新挑战和新要求。我们要充分认识做好办公室工作的重要意义，以一种为“科学跨越、富民强县”全心全力工作的历史使命感，一种抢抓机遇、只争朝夕的时代紧迫感，一种为党和国家的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感，团结一致，开拓创新，扎实工作，争创一流，努力把办公室工作提升到一个新的水平。

县委办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的中枢地位，担负着参谋助手、综合协调、后勤保障等重要职责。其参谋助手和“智囊团”作用主要是通过办文来体现的，办文质量反映出文秘人员的基本素质和服务水平，县委办公室文秘人员起草、把关的材料，就要有高度、有深度，这一点，县委领导是满意的，也得到了广泛认可。但是，办文工作仍然面临着进一步提高，面临着上档次、上水平，在全省、全市争位次、树品牌的问题。古人讲“学而优则仕”，这里的“学”就是指文章写得好，作为文秘人员其能力就体现在办文质量和水平上。办公室每位领导干部、每位文秘人员都承担着一定的文字工作，责任重大，任务艰巨，必须把提高文字水平当作一项硬任务，严格要求，自我加压，才能更好地胜任各项工作。 办公室全体同志一定要结合当前开展的解放思想大讨论活动，围绕“五破五立”要求，坚持一流标准，扎实做好文秘工作，重点在四个方面下功夫。
　　一要加强学习。提高文字质量，必须加强学习。秘书写的材料要让领导满意，关键是文字功底要深，材料写得要好，能写出东西来。不论在办公室干了多少年，如果写出的材料不成型，领导也不会满意，组织也不会认可。所以，给领导服务，要有压力感和紧迫感，要加班加点挤时间学习，努力提高文字水平和质量。关于学习方法，要建立作笔记、剪报、个人网上学习记录的学习制度，继续坚持好周六集中学习制度，开展学习竞赛活动，丰富学习形式。
　　二要加强练笔。提高文字水平，没有什么捷径和窍门，功夫要下在平时多写多练上。虽然办公室能完成各项办文任务，但是办文质量、效率离领导的要求还有一定差距。文秘人员必须克服“自满”思想，要加强对公文写作基本知识的学习，注意掌握各种文体的特点，对文体格式脑子里要有框架，能把大批范文背下来，写起材料来才会得心应手，否则，组织的材料就会如同一盘散沙。每位文秘人员都要手里有材料，加强练笔。每位秘书每周都要至少独立完成一篇文稿，要勤于钻研，善于推敲，小到一个通知，大到一个文件、讲稿，都要做到件件出精品。绝不能敷衍塞责，应付了事，要把写作当作乐趣，埋头苦干，静心思考。跟着领导服务，就要将领导对工作的安排、部署及时整理出来，报到信息科，以信息的形式反映出来。下一步还要讲究上稿量，要明确在市级以上刊物发表文章的任务。文字工作要实行纪实制度，进行办文登记，一周通报一次。
　　三要加强积累。“书到用时方恨少”。作为办公室文秘人员，不能到写作时才想到查找材料，要提前做到心中有“数”，对全县的工作要了如指掌，有些材料要记在脑子里，需要时张口就来。如现在正进行的蒙阳路改造工程的大体情况，开发区有多少项目、其中过亿元的项目有哪几个，全县利税过千万元的企业有哪些，博物馆有什么特色，外地有什么新鲜工作经验，上级领导对工作的基本要求是哪些等等，脑子里都要牢记。脑子里有了材料，才会做到言之有物，才会找到写作的灵感。要克服眼高手低的“浮躁”思想，平时要在搜集积累材料上多下功夫。要对每一项工作的基本要求、工作重点、基本状况都预先作研究，随时用随时就能写出来，写的很在行，说的很到位，这样才是一个合格的秘书。
　　四要加强创新。为领导写讲话不能老生常谈，要克服“守旧”和“平庸”思想，要富有新意。要创新，必须把握好上级政策，了解县里的情况，掌握面上的工作，借鉴周边县市区的好经验、好做法。要有新意，不能泛泛空谈，平时写材料就要多琢磨，总结几个亮点，每次都要有进步，有新提法。前段时间，办公室起草解放思想大讨论动员会领导讲话时提出的“五破五立”，就有创新，有新意。写材料要多下功夫，功夫到家才能有创新，创新才能出精品。为领导准备材料，要主动与领导讨论材料、征求意见。办公室年年都在写总结、写报告，但必须每年都有新的起色。要克服“本位”思想，同志们在一起工作，要互相多切磋，多提意见，当主任的要培养写文字材料的接班人，对科长、秘书尽心指导，当科长的要对科员真心指导；对文字材料还必须严格要求，该返工的返工，该修改的修改，不能一般化要求。要建立起自纠机制，在材料的语言、数字、逻辑、政治等方面绝不能出问题。今后县里的重要会议，秘书、主任都要参加，去听报告，认真作记录，在思路上跟上领导的节拍，了解领导的意图，尽快提高自己，升华自我。