随着信息经济的出现、互联网及全球通讯的飞速发展,信息发挥着愈来愈重要的作用。作为党委系统信息工作人员,收集、筛选、整理和加工各种有效信息,为各级党委及时掌握情况、科学决策发挥参谋助手作用是我们的重要职责。而加强信息综合分析能力,提高服务决策效能则成为信息工作人员的一项基本功。现结合自己工作实际,谈几点个人体会和认识。
* a+ y& P$ D( Q. }; N 一、信息综合分析的内涵
4 a/ ~. s7 F9 q/ l; ?( W 1.信息综合分析的含义。所谓信息综合分析,就是根据特定问题的需要,对大量相关信息进行深层次的思维加工和分析研究,形成有助于解决问题的新信息的劳动过程。也就是说,信息综合分析侧重于对信息进行精加工,使原来基础性的信息由单一变集成,由分散变完整,由零碎变系统,形成高度概括性的信息,从整体上反映某一方面的工作态势。
1 i2 N) U: l4 K% m" e 2.信息综合分析的功能。从信息综合分析的整个工作流程来看,信息分析具有整理、评价、预测和反馈四项基本功能。整理功能体现在对信息进行收集、组织,使之由无序变为有序;评价功能体现在对信息价值进行评定;预测功能体现在通过对已知信息内容的分析获取未知或未来信息;反馈功能体现在根据实际效果对评价和预测结论进行审议、修改和补充。( G& R6 I' B' X7 h
3.信息综合分析的作用。概括来讲,信息综合分析具有四项基本作用,即:在科学管理中发挥参谋和智囊作用,在研究开发中担负参谋助手作用,在市场开拓中起保障和导向作用,在动态跟踪与监视中起耳目和预警作用。党委系统信息综合分析,其作用和一般意义上的信息分析又略有不同,涵盖了以下几方面:围绕领导决策要求,综合分析各方面信息,为领导决策提供参考依据,发挥“参谋”作用;在重大决策前搜集提供信息素材,在决策实施中及时分析反映各方面的意见,在决策后跟踪反馈落实情况,为领导决策提供参考依据,发挥“助手”作用;做好重大突发性事件、各类重特大事故、重大自然灾害等紧急信息的收集、分析、报送,确保领导在第一时间掌握情况,发挥“耳目”作用;在办公室与其他部门协同合作过程中,及时收集、分析相关信息,建立信息快速反应机制,提高信息服务效能,发挥“渠道”作用。1 h& a) `- N% j4 i
二、信息工作中综合分析的实践# C. E1 e* M7 l/ S8 v- J
笔者认为,党委办公室的信息工作人员在实际工作中,往往比较注重报送基础性的信息,如:上级需要的重大决策、部署的贯彻落实情况;党委、政府某项工作的落实、进展情况;本单位、本部门的主要工作动态等。而对一些需要通过信息综合分析得出的社会发展中具有典型性、指导性及带有倾向性、苗头性和预警性的情况和问题、社情民意等方面信息,报送的比较少。因此,在信息报送中,信息工作人员更应该注重对获取的信息进行综合分析,去伪存真、由浅入深,使形成的新信息内容更完整、更准确、更有价值,提高服务决策效能。
+ a/ a, _6 d" e" i1 M1 u; e 1.对一时段内某方面的情况进行阶段性综合分析。一般来说,党委工作在某段时间内都会有不同程度的侧重。信息工作人员应紧紧抓住这些有利条件,对收集的大量基础材料进行综合分析,从中发现有价值有意义的信息,这类信息多以一些先进经验和作法为主。去年11月初,我老秘网区全面开展村级组织换届选举工作。针对这项工作,我们积极与乡(镇)和有关部门联系,收集资料,调查研究,先后编写了《崆峒区把握关键环节规范全区村级组织换届选举工作》、《崆峒区坚持“三先三后”原则分类指导村级组织换届选举工作》等信息,从不同角度全方位反映了我老秘网区村级组织换届选举工作中的先进经验和好的做法,收到了良好效果。但从基层单位给我们报送的信息来看,多是简单或平直的述说一段时间内某方面的情况或某工作进展到何种程度,对这些情况或工作进展缺乏必要的深层次的综合分析。比如:《XX乡召开创先争优领导小组调度会》的信息,将会议召开的过程作了详细交代,对创先争优工作开展过程中一些好的经验、做法及存在的问题等没有任何反馈,导致这类信息毫无新意,平淡无奇。5 M' @+ b7 z# u7 D
2.对某个专项工作进行动态反馈。这类信息是信息工作人员经常编写的一种信息,即某一项工作部署后,基层的反映情况、落实的工作措施、取得的成效等。对这类信息进行综合分析,不仅要展现工作中值得肯定的一面,而且要进行详实的调查研究,深入分析工作落实过程中遇到的问题、产生问题的原因,找到解决问题的方法。这样编写出来的信息,才能真正提高信息服务决策效能的水平。比如:今年我老秘网区在全力推行“四议两公开”工作法中,有关部门先后报送了《崆峒区“四项举措”扎实推行“四议两公开”》、《崆峒区“六个加强”落实“四议两公开”工作法》等动态信息,同时,通过深入调研、综合分析,编写了《崆峒区开展“四议两公开”工作法推行中存在的问题及建议》,全面反映了我老秘网区在“四议两公开”工作中的成功做法、有益经验和突出问题,为区委实施科学决策提供了优质、高效的信息服务。
5 D2 e$ \7 h r& ?% e. X 3.对某部门、某单位带有先进性、倾向性的做法进行深入分析和发掘。从实际工作看,编写某部门、某单位带有先进性、倾向性的做法类信息多与时事政治、社会热点、人民群众普遍关心的问题有关。信息工作人员平时要十分注重关注网络、报纸、电视新闻,看似短小、简单的一条新闻背后或许就蕴含着领导工作中迫切需要,特别是上级部门及其领导十分关注、急于了解和解决的新情况、新问题,基层党员干部群众关心的热点、难点问题,甚至具有推广价值的典型经验。去年10月份,我的手机收到一则时政信息,内容为“甘肃省发放临时物价补贴”。经过对这条简单信息的综合分析,我意识到,针对当时生活必需品价格上涨的现状,省上已经出台了实质性的措施保障低收入者基本消费,那么,我老秘网区必定会采取相应措施,保障民生。因此,我积极与物价、工商等部门联系,收集材料,先后编报了《11月初崆峒区主要副食品及成品油市场零售价仍然攀升》、《崆峒区采取七项措施稳定市场物价》、《崆峒区采取“硬措施”平抑物价》、《崆峒区价格运行呈现五大特点》等关于物价方面的信息,为区委及上级相关部门提供了详实的参考资料。4 s/ p1 X. Z0 d6 ]& b
4.对开展某项活动的作用和意义进行深层次分析。从基层给我们报送的信息来看,多是对某项活动如何开展、进展到何种程度、社会反响如何做详实的反映,但对开展某项活动的作用和意义进行深层次分析的信息比较少,多停留在“面”的表象上,少有透过“面”来看本质。作为信息工作人员,我们应该对信息的每个侧面进行研究,透过现象看本质,由此及彼,由表及里,从中发现事物的特征和趋向。只有这样,才能得到全面、客观、有说服力的信息。如:《平凉市暨崆峒区家电以旧换新启动仪式在人民广场举行》,单从题目看,这条信息的落脚点侧重在“家电以旧换新启动仪式”如何举行上。再看内容,整篇信息详细叙述了在某年某月某日某地,由哪些单位主办、哪些人员参加的“家电以旧换新启动仪式”的举办过程。通篇信息表达出来的观点就是:“家电以旧换新”活动在平凉市开展了,而对开展这项活动的实质作用和意义,即:“家电下乡是一项惠农政策,旨在拉动内需,缩小城乡家电消费差距,强化农村家电服务体系,是财政政策和贸易政策的创新突破,也是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措”,未作任何深层次的综合分析处理,导致这条信息没有更高的“含金量”。5 o P+ k5 w6 r- W6 J
5.对信息稿件的文字表述方式进行综合分析处理。对信息稿件的文字表述方式进行综合分析处理是信息工作人员最常见、运用最多的一种信息分析处理方法,也是一项基础性工作。大到信息主题的选择,小到使用的语言和标点符号是否准确,都是决定一篇信息是否有高质量的元素。信息的主题、语言、文风是撰写信息时需要很好把握的三个方面,否则,再有价值的信息题材也不会发挥出好的作用。概括来说,信息稿件中常见的问题有:事实基本正确,但表达不清,逻辑混乱,需要在结构上动“大手术”;反映问题比较深刻,但内容不完整,需要调查补充;修辞、文字功夫较差,需要对词、句进行加工、锤炼;整体上看,可用价值较低。这些都需要信息工作人员在具体的工作中细心揣摩,综合分析,认真修改。例如,从信息标题的拟写来讲,《乡镇干部走读现象亟待加强管理》、《基层年轻公务员出现断档现象不容忽视》、《崆峒区做活宣传大文章》等标题,简洁精炼,印象深刻,使读者单看题目就能明白文章的中心思想,是整篇信息的点睛之笔。9 Z# t, r& ]' U3 @1 p( ~/ x- K( x, O
三、做好信息综合分析的建议
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