对做好优秀年轻干部培养选拔工作的思考

      年轻干部是党和国家的未来与希望，是中国特色社会主义建设事业的传承者和接班人。大力培养选拔优秀年轻干部，是中央和省、市委着眼全局、面向未来提出的一项重大战略任务。推动全区经济社会可持续发展，必须源源不断地培养和造就大批德才兼备、堪当重任的优秀年轻干部。
        一、崆峒区培养选拔优秀年轻干部的主要做法
        崆峒区委历来高度重视年轻干部的培养选拔，十分关心年轻干部的成长进步，始终以战略眼光、战略思维、战略举措谋划和推动优秀年轻干部培养选拔工作。
        1.规划为纲，加大政策支持。近年来，崆峒区始终坚持从全区经济社会长远发展和领导班子长远建设的全局出发，提高站位、放宽视野，统筹考虑、整体布局，把培养选拔优秀年轻干部纳入全区干部工作的重要内容，注重在政治上关心，政策上支持，为优秀年轻干部成长、成才打开了宽广之路。先后制定出台了全区《党政领导班子建设规划》、《后备干部队伍建设规划》和《培养选拔优秀年轻干部实施意见》，对年轻干部队伍建设特别是培养选拔工作作出了长远规划和战略安排，提出区直部门和乡镇领导班子新进成员、科级后备干部分别以40岁以下和35岁左右的干部为主体，从制度上为优秀年轻干部成长开辟了“快车道”。
        2.教育为先，坚定理想信念。始终把思想政治教育作为培养选拔优秀年轻干部的基础性、先导性工作，以加强党性修养、坚定理想信念、提高政治素质、弘扬优良作风为核心，以学习党的理论、了解党的历史、贯彻党的路线、牢记党的宗旨为重点，不断加强教育培训，注重潜移默化熏陶，引导年轻干部牢固树立执政、勤政、廉政“三种理念”，牢固树立爱民、亲民、为民“三种观念”，牢固树立学习、吃苦、奉献“三种精神”，牢固树立团结、协作、配合“三种意识”，促使年轻干部在主题鲜明的思想政治教育中确立远大理想，坚定政治品格，增强大局观念，年轻干部队伍的思想政治素质明显提高。
        3.培养为重，提高能力素质。把基层一线作为年轻干部锤炼品性、磨炼作风、历练能力的“大课堂”，鼓励和支持年轻干部到乡镇基层、农林一线和公共服务领域、窗口服务单位经受锻炼，在促进经济发展、创造社会财富、服务人民群众中发挥聪明才智，丰富工作阅历，实现人生价值。近年来，先后选派27名“80后”优秀年轻干部到乡镇和街道办事处挂职，分配10名选调生到乡镇工作，选聘45名大学生“村官”到村任职，让年轻干部在较为艰苦的环境中经受磨炼、砥砺品质、增长才干，建立起了年轻干部在基层一线起步、锻炼、成长的培养链。
        4.使用为本，搭建事业平台。始终遵循德才兼备、以德为先的选人用人标准，重才干更重品德，看资历更看能力，既坚持原则、循序渐进，又不拘一格、大胆使用，积极为年轻干部成长进步搭台阶、树梯子。着眼优化领导班子结构，促进以老带新，提名推荐时适当向优秀年轻干部倾斜，使一批政治可靠、群众公认的优秀年轻干部走上了领导岗位。去年换届中，全区共选配12名35岁以下的优秀年轻干部担任乡镇党政正职，选拔22名30岁以下的年轻干部任副乡镇长、人武部长和人口计生办主任，其中提拔“80后”优秀年轻干部12名。目前，全区科级干部中，35岁以下的占15.1%，40岁以下的占32.5%；区管科级后备干部中，35岁以下的占64.1%，为领导班子建设储备了大批年轻干部人才。
        5.管理为要，促进健康成长。把加强年轻干部监督管理作为各级领导班子和主要领导成员的一项重要政治责任，健全管理制度，落实管理措施，靠实管理责任，先后制定出台了全区《“80后”优秀年轻干部考核管理办法》等制度文件，对加强年轻干部监督管理提出了明确要求。全区各级党组织及主要负责同志认真落实谈心谈话制度和帮带责任，对年轻干部既从严管理、严格要求，又关心关爱、宽容宽待；既批评鞭策、压担负重，又褒扬鼓励、加油助力，为年轻干部自觉加强品德修养、改进工作作风、塑造良好人格形象起到了带头表率作用，营造了年轻干部健康成长的良好环境。
        二、崆峒区年轻干部队伍建设现状
        总体上看，目前全区年轻干部队伍呈现出三个方面的特点：
        1.总量增多、比例增大，但工作经验少、基层锻炼不足。截止2011年底，全区35岁以下干部4478人（含教育、卫生系统专业技术人员，下同），占干部总数的51%，较2001年和2005年末分别增加6.3和5.4个百分点，其中科级干部141人，占35岁以下干部人数的3.1%；参加工作10年以上的889人，占20%；5至10年的2504人，占56%；5年以下的1085人，占24%；目前在乡镇工作的2257人，占50%。随着城市化进程的加快，以及独生子女进入就业高峰期，成长于城镇的年轻干部特别是“80后”年轻干部逐渐增多。与其他年龄段干部相比，年轻干部普遍缺少艰苦生活的磨炼和艰苦环境的锻炼，工作经历单一、经验不足，能够胜任党政正职等关键岗位的年轻干部偏少。
        2.学历层次高、知识面宽，但复合型人才少、专业结构不优。全区35岁以下干部中，大专及以下学历的2420人，占54%；本科学历的2037人，占45.5%；研究生学历的21人，占0.5%，学历水平整体高于其他年龄段干部，但学习行政、法律、经管等专业的年轻干部“扎堆”，具有专业技术职称的年轻干部2745人，占35岁以下干部总数的61.2%，其中教育、卫生系统以外具有专业技术职称的年轻干部95人，仅占2.1%，特别是学习城市规划、工程设计、交通建设、经济运行分析等专业的年轻干部较为紧缺，既懂行政管理、经济建设，又懂某方面专业知识的复合型领导干部人才储备明显不足。
        3.基本素质好、思维活跃，但思想建设亟待加强、作风仍需改进。当前，我老秘网区年轻干部队伍整体上朝气蓬勃、富有活力，绝大多数年轻干部对工作充满热情，对未来满怀憧憬，能够爱岗敬业、虚心学习、扎实工作，渴望通过勤奋努力建功立业、证明自己。但人的成长规律决定了年轻干部正处于人格“定型期”，也是容易出问题的“危险期”，少数年轻干部价值观发生偏差，倾向功利化、实用化，存在自由主义、享乐主义，有的心浮气躁，有的遇事退缩；有的怕吃苦、讲条件，有的学风不盛玩风盛，甚至个别年轻干部不服从机关管理。同时，由于年轻干部人生阅历不足，统筹协调各方面关系的能力较弱，不善于处理工作与学习、工作与家庭之间的矛盾，这都影响到年轻干部的健康成长。
        三、进一步做好优秀年轻干部培养选拔工作的思考
        做好年轻干部的培养选拔，既要遵循人才成长的一般规律，加强领导，注重培养，还要把握年轻干部的特点，量体裁衣，因材施教，突出抓好育、选、用、管等环节的工作。
        1.持续加强和改进组织领导，为优秀年轻干部脱颖而出创造良好环境。一是靠实领导责任。各部门、各单位党组织要进一步增强政治责任感，把培养选拔优秀年轻干部摆在更加突出的位置，主要负责同志在全面抓班子、带队伍的同时，要选好“苗子”，制定措施，加强培养。健全完善组织人事部门和各单位党政主要负责同志共同帮带制度，传授工作经验，及时发现和解决问题，促进年轻干部健康成长。二是完善专项规划。着眼可持续发展，进一步完善区管领导班子和后备干部队伍建设规划，提出中长期战略安排，重点对3年以内、3至5年和5至10年的优秀年轻干部培养选拔工作作出规划，努力储备一批有潜力的优秀年轻干部，进行跟踪管理、长期培养，为领导班子长远建设和事业的长远发展打好基础。三是加强舆论引导。借鉴武威市对“焦三牛事件”的应对措施，加大正面宣传力度，引导全社会解放思想、转变观念，消除对年轻干部不成熟、不放心的思想顾虑。组织部门要增强工作透明度，扩大干部选拔任用过程中的民主，保障广大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让公众走出年轻干部“逢提必疑”的怪圈。
        2.坚定不移加强思想政治教育，引导年轻干部树立正确的政治理想。一是加强理想信念教育。通过组织阅读经典篇目、参观革命教育基地、开展新旧生活对比等具有较强震撼力和感染力的教育形式，切实加强年轻干部的理论教育、党史教育和爱国主义教育，提高年轻干部的思想政治素质和政策理论水平，坚定中国特色社会主义理想信念。二是加强宗旨观念教育。以“联村联户、为民富民”行动为契机，引导年轻干部眼睛“向下看”，身子“向下沉”，树立艰苦奋斗、吃苦耐劳、与群众同甘共苦的生活作风，使年轻干部在服务群众、帮助群众中加深与群众的感情，提高推动发展和做好群众工作的能力。三是加强勤政廉政教育。坚持关口前移，打好“预防针”，从年轻干部参加工作乃至从校园开始，就应加强勤政廉政教育，使年轻干部及早树立正确的权力观、地位观、事业观。大力宣传先进人物，进一步加强警示教育，通过正反两个方面的典型事例激励年轻干部清白做人、干净干事。
        3.持之以恒加强培养选拔工作，不断提高年轻干部的综合素质。一是坚持一线培养。树立干部“到基层去、从基层出”的理念，对考录到崆峒区的公务员、选调生、“三支一扶”人员等，除定向考录外，其他全部分配到乡镇进行锻炼。坚持先“下”后“上”，区直部门单位补充工作人员时，优先从参加工作2年以上的乡镇年轻干部中选拔；提名推荐和提拔任用时，优先考虑有乡镇工作经历的干部。二是坚持选拔标准。树立辩证的识人、选人理念，始终看主流、看大节、看潜质，不以偏概全，不求全责备，综合分析年轻干部品行、能力、学历、资历等条件，用其所长、避其所短，发挥年轻干部的最大才能。把德的要求做为先决条件，注重考察年轻干部在政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德等方面的一贯表现，在完成业务工作中的日常表现，在承担急难险重任务中的具体表现，真正把优秀年轻干部选准选好。三是坚持统筹使用。树立敢为事业用人才的理念，适度给年轻干部压担子、交任务，不断提高他们的战略思维能力和分析、解决问题的能力。采取结构式、培养式、双向式、轮岗式等多种形式，加大年轻干部交流力度，促进多层次、多岗位、多环境锻炼。同时，不能简单地把“年轻化”视同为“低龄化”，要统筹使用好其他年龄段的优秀干部，充分调动干部队伍整体积极性。
        4.坚持不懈加强监督管理，保证年轻干部队伍健康成长。一是严格要求。各部门、各单位领导班子成员特别是主要负责同志和老同志，要按照工作标准严、学习教育严、生活作风严的要求，多批评教育、多关心关爱、多帮助提携，与年轻干部经常开展谈心谈话，及时了解他们的思想动态，对苗头性问题及早敲打提醒，严肃督促改正。二是严格监督。切实加强对年轻干部的法纪监督、考核监督、群众监督、舆论监督，使年轻干部常存对法纪、对事业、对群众的敬畏之心。对有关方面反映的问题，认真受理核实，一经查实的，要严肃批评、严肃教育、严肃处理，做到防微杜渐。三是严格管理。定好规矩，立好规范，抓好执行，对违反制度的要抓现行、抓惩处，切实增强年轻干部的纪律意识。单位领导要带头遵守各项规章制度，为年轻干部作出表率。区委组织部对区管科级后备干部要实行优胜劣汰，动态管理，对受纪律处分的要及时调出后备干部库，防止用人上的失察失误。
        5.年轻干部要不断加强自我教育和管理。一要自我认知。干部的健康成长，一靠自身，二靠组织，但起决定因素的还是靠内因。年轻干部要学会自我认知，深刻认识自己肩负的历史使命和社会责任，树立正确的世界观和价值观，增强荣辱观念，明辨是非善恶，以良好的精神状态和能力素质干事创业，用实实在在的工作业绩回报组织和领导关爱。二要自我约束。一项制度的维护，一个人的成长，归根到底要靠人的自觉。年轻干部要自觉加强自身修养，自觉遵守单位各项规章制度，自觉培养良好的道德品行和纪律观念。要慎独、慎微、慎友，自重、自省、自警，特别是已经走上领导岗位的年轻干部更要严格自律，始终做到勤政为民、廉洁干事。三要自我完善。“艰难困苦，玉汝于成”。年轻干部要勤于学习，刻苦钻研，多读书、读好书，多体会、多思考，不断提高战略思维能力和业务能力。要乐于吃苦，不怕“吃亏”，在艰苦环境中磨炼品质，积累成长“资本”。要敢于担当，淡泊名利，淡化“官念”，不计交、不抱怨、不懈怠，在实干中实现人生价值，在拼搏中绽放青春光彩。