工业经济运行中存在的问题及建议

●    今年以来，受国内需求不足和外需不振等多种因素影响，三明工业经济面临的形势仍然严峻复杂，经济运行变化趋势也不太明朗。1-9月全市规模工业增加值增长17.8%，增幅较上月回落0.2个百分点；实现利润同比下降5.3%，降幅较上月扩大0.5个百分点。本文根据对全市198家规模以上工业企业三季度生产经营状况存在的问题进行调查，提出有关建议。
    一、工业经济运行中存在的问题
    1、经营成本上升仍是众多企业面临的重要困难。用工成本上升和原材料价格上涨两方面问题，是被调查企业面临的重要问题，分别占比37.4%和36.9%。其中用工成本上升问题所占比重比上季度提高1个百分点，原材料价格上涨问题企业比重比上季度下降6.6个百分点。这从工业生产者购进价格下跌及经济效益下滑情况可见一斑。
    今年以来，全省工业生产者购进价格逐月下滑，九月购进价格环比八月下滑了0.1%；1-9月比上年同期下跌了2.1%，跌幅比上半年扩大了1个百分点。因此原材料价格上涨问题企业比上季度减少是必然的。与此同时居民消费价格指数同比、环比均呈上涨趋势，反映了生活成本的提高，由此导致人工成本还在不断上涨。统计数据显示，经营成本上升已在逐步压缩企业利润空间，从7月份开始全市规模工业利润负增长，至9月止累计同比下降5.3%，减利1.91亿元。与上年同期相比三大行业减利增亏超亿元，分别是黑色金属冶炼和压延加工业增亏减利5.42亿元，以水泥制造为主的非金属矿物制品业减利4.29亿元，造纸和纸制品业增亏减利1.05亿元，其中黑色金属冶炼和压延加工业、造纸和纸制品业已处于亏损状态。
    2、资金紧张问题仍未缓解。在被调查的198家企业中占33.3%，其中应收账款超出正常水平的企业占9.6%。资金紧张的原因主要有以下几方面：一是扩大再生产需要资金，如明溪南方制药公司扩大再生产资金缺口达6000万元；二是产成品库存增加占用资金，如青山纸业产成品库存占用超过3亿元资金，资金需求量达1.65亿元；三是原料价格上涨导致流动资金缺乏，如建宁闽江源绿田实业公司资金缺口500万以上；四是货款回笼慢，这是应收账款占用较大导致的，如永安金林凯轻纺公司（应收账款超过3000万）受此影响资金较为紧张。其中货款回笼慢是许多企业面临的突出问题，影响了企业流动资金周转效率。在调研的各行各业企业都反映货款回笼周期延长，如田龙纺织资金月结时间原为30天，现延长至45天甚至60天。
    统计数据显示，我老秘网市规模工业“两金”占用仍居高位。9月底全市规模工业“两金”（应收帐款和产成品库存）占用达到150.63亿元，占流动资产的28.8%，占比同比上升0.8个百分点。其中“两金”占用额位居前三的行业占流动资产比重均超过三成，分别是纺织业“两金”占到流动资产45.1%，化学原料及化学制品制造业“两金”占到流动资产30.3%，木材加工及木竹制品业“两金”占到流动资产38%。
    3、市场需求疲软导致的订单不足问题日益突出。据对198家企业的问卷调查显示，有32.3%的企业都存在这一问题，比重比上季度提高了4个百分点。在对不同行业企业的调研中也普遍反映这一问题，不少企业由于产成品库存增加不得不减产的同时，各项费用并未能同步减少。突出的如青山纸业3#机高瓦生产线全年停机，公司生产能力利用率不足50%；永安福维股份公司生产能力利用率只有47%；永安万年水泥开工率都不到70%；田龙纺织今年订单下降20%。
    从1-9月增速与上半年对比显示，我老秘网市八大产业中有五大产业增速下滑，其中四大产业下滑幅度超过3个百分点。分别是林产下滑3.3个百分点，采矿下滑1.7个百分点，纺织下滑3.2个百分点，化工下滑4.6个百分点和生物医药产业下滑3.2个百分点，这与市场需求疲软导致的开工不足有很大关系。在被调查的企业中有二成半企业反映三季度生产能力发挥程度低于正常水平，超过二成企业反映三季度生产能力、产品订货量低于二季度。
    4、劳动密集型企业的用工紧张状况仍然存在。这一问题在被调查的198家企业中占到16.7%，比上季度下降3.5个百分点。主要表现在：不少纺织、服装企业常年都存在招工难、人员流动性大的问题，如沙县源泰纺织三季度计划招200人仅招到150人；还有部分木材加工、机械企业也存在用工缺口，如永安重汽计划招200人仅招到126人，八一村永庆竹木公司计划招100人仅招到22人；此外，一些劳动强度大、或工作环境差、或地理位置远离城区也有招工难、人员流动性大的问题。从目前调研情况来看，用工结构性紧张将是一个长期性难以解决的问题。一方面是许多企业的主要劳动力仍是六十和七十年代出生的，而应该成为主力军的八、九十年代出生人员在我们走访调研的企业中普遍不到企业人员数的30%，这个年龄段的人多有怕吃苦、讲待遇、招不来、留不住的特点；另一方面企业不在城区，公共交通尚未延伸到，使得交通成本较高，员工生活、娱乐及子女读书不方便也是造成许多企业招工难、员工流动性大的一个原因。
    二、应对企业生产经营中存在问题的几点建议
    1、多措并举化解成本上涨压力。一是积极引导和扶持企业转变发展方式，推动结构转型升级，增强企业竞争力。通过品牌、技术、开拓新市场等差异化经营策略，提高产品附加值和利润率，抵消成本上涨带来的压力。在调研中也发现，紧跟市场变化，生产高端产品或及时调整产品结构的企业生存状况较佳，甚至在此经济环境下生产、效益还能有所增长。二是企业自身要加强成本控制管理，挖掘内部潜力，开源节流；同时注重提高原材料利用率，扩展企业利润空间。如有的木材加工企业，对原材料的利用率几乎可以达到100%，既有直接利用部分，也有废物提取物及再利用，等于是变向的节约成本，开拓新的利润空间。
    2、多管齐下破解企业用工困境。一是要引导企业从长远发展考虑，积极改善用工环境，提高员工的社会福利待遇，培育和谐的企业文化，确保既有员工队伍的稳定，吸收外来务工人员。二是在工业园区与企业联合建设一批综合性公共服务机构和文化娱乐中心，如食堂、幼儿园、文化活动中心等等,摊销减轻企业对员工的福利支出费用。同时政府也可以通过建立激励机制吸引农民工就近就业，探索建立农民工流入城镇后能享受到“同城待遇”机制。三是由地方政府和乡镇、企业共同负担，开拓从城区到企业聚集的工业园区的公共交通线路，方便企业员工出行和顾及家庭，也减轻企业自行接送员工上下班的成本压力，同时可以促进城区第三产业的发展。
    3、多渠道拓宽市场寻求发展商机。一是有关部门及时传达宣传国家、省及市政府促进经济稳定发展的各项优惠政策，让符合条件的企业能够用好、用足政策。同时进一步强化协调服务工作，协调组织银企对接、生产企业与流通企业对接、上下游产业和企业之间的对接。二是可以在本地或外地商贸繁荣区域或旅游城市建立地产品营销中心，政府在场地租金、税费缴纳方面给予一定优惠。三是政府为企业创造更多发展与合作机会。可以在不违背政策和市场原则的前提下，优先保证本地原材料本地使用，优先推广使用本地工业产品。同时也可以采取财政补助、降低展费标准等方式，支持企业参加各类展览展销活动，帮助企业开拓市场，以销促产，增强企业生产经营活力。苏红霞