抓住科学发展机遇加快西部明珠崛起

    党的十八大报告提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。报告根据我国经济社会发展实际，提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。并在推进经济结构战略性调整中，更加明确的提出“优先推进西部大开发”，“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，这是继党的十六大报告提出“积极推进西部大开发”、党的十七大报告提出“深入推进西部大开发”之后的再度升华，从“积极”到“深入”再到“优先”，对西部大开发的地位不断强化；是自党的十六大以来，总结对我国革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持经验，继续加大扶持力度、增加发展能力的有效举措，也是我们党把统筹兼顾、科学发展作为根本方法的生动写照，彰显了我们党让全体人民更加公平的分享改革发展成果、坚持走共同富裕道路的决心，更为新疆跨越式发展、西部明珠―喀什的崛起带来新的历史机遇。
    把好机遇，抓好落实，喀什四百万群众将得到更多的实惠。喀什古称疏勒，有文字记载的历史2000多年，是古“丝绸之路”的交通要冲和东西方文化荟萃之地，历史悠久、文化底蕴深厚，民族特色浓郁。党中央、国务院历来高度重视新疆、重视喀什的发展，党的十六大以来的10年，相继制定并实施了一系列促进新疆发展的特殊政策和扶持措施，特别是在中央新疆工作座谈会和新一轮对口援疆工作中，国家把喀什建设成为中亚南亚次区域商贸旅游中心和中国西部明珠的战略定位，确定上海、广东、山东、深圳经济实力最强的四省市对口援助喀什的重大部署，设立喀什经济特区的战略决策，使喀什步入大建设、大开放、大发展的快车路，经济社会呈现快速发展态势。两年来，喀什经济增长速度、城乡居民收入等均实现大幅增长，但横向与全疆乃至全国相比，经济发展仍然滞后，基础设施相对薄弱，生态环境脆弱，资金、技术、人才匮乏，贫困落后仍是基本区情。党的十八大报告进一步明确西部大开发在区域发展总体战略中的优先位置。因此，这就要求我们抓住机遇，以十八大精神和科学发展观为指导，以科技、教育、文化为支撑，加速推进喀什新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设，用改善民生这把钥匙开启百姓心门，为各族群众解难事、办实事、想办法、促增收，让喀什四百万各族群众生活更加富足、更有质量。
    把好机遇，壮大产业，内需对经济发展的拉动作用将更大。《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发[2011]33号文件），确定喀什经济开发区为新疆跨越式发展新的经济增长点。喀什市场潜力、发展空间巨大，是东部产业承接地和转移点。着眼于喀什的发展战略定位，我们要充分发挥资源优势和援助省市的有利条件，运用好国家赋予的钢铁、水泥、电解铝等十二类差别化产业政策，加强与东中西部地区的经济合作，加快产业承接转移和优化升级，大力发展商贸物流、出口机电产品配套组装加工、农副产品深加工、纺织、建材、冶金、进口资源加工、机械制造、旅游、文化、民族特色产品加工、生物技术、可再生能源、新能源、新材料、高新技术、生物制药、石油化工等十八类产业，努力打造3—5个百亿级产业集群体，重点推进“十大基地”和“一个中心城市”建设。即一是依托区域内年产棉花达1000万担的资源优势，做大做强纺织工业，建设中国西部纺织工业基地；二是依托喀什及周边国家丰富的矿产资源，积极引进大企业大集团，建设南疆大型冶金工业基地；三是依托我老秘网区境内和周边国家丰富的油气资源，建设国家重要石油化工基地；四是围绕我老秘网区500万亩特色林果产品和优质畜产品、瓜果蔬菜产品的精深加工，建设中国西部特色农副产品精深加工基地；五是依托中亚南亚国家近13亿人口的巨大市场需求和国内雄厚的加工制造能力，建设面向周边国家的出口商品加工制造业基地；六是建设面向广大伊斯兰国家的国际清真食品生产供应基地；七是围绕周边国家市场及我老秘网区大建设需求，积极引进水泥、陶瓷、新型建材生产企业，建设重要建材工业基地；八是依托区位优势和集群口岸优势，借助“喀交会”平台，加快建立一批中转集散基地、仓储配送中心和商品交易市场，建设面向周边国家的商贸物流基地；九是依托喀什和周边国家丰富独特的旅游资源，积极争取国家落地签证政策，使喀什成为中亚、南亚和欧洲游客进入中国旅游的首站并向内地延伸，形成最经济、最便捷的国际旅游大通道，建设国际旅游目的地；十是建立以节能减排技术为主的高新技术产业基地；“一个中心城市”即：建设面积超过100平方公里、人口逾百万的“大喀什市”中心城市，把喀什市建成面向中亚南亚区域性商贸旅游中心。应该说，喀什具有得天独厚的口岸集群和资源优势。而且通过近年来的快速发展为优势资源转换和外向型经济发展奠定了一定基础，经济实力和发展经验都有了一定积累。依托资源和地缘优势发展特色经济和外向型经济的条件日趋成熟。喀什的区位、产业、资源优势在西部乃至中亚南亚区域脱颖而出，将成为内地产业升级转移的重要承接地，也将为全国内需拓展提供广阔空间。
    把好机遇，向西开放，沿边与沿海开放互补优势将日益凸显。目前，以1000公里为半径，喀什的西北方有 5600万人口的中亚五国，南面有 12亿人口的印度和巴基斯坦，语言相通，风俗相近，经贸往来历史悠久，开展经贸合作的优势得天独厚。周边各国经济发展水平与我国相比有一定差距，尚未形成完整的工业体系，工农业产品主要依靠进口，而周边国家又有我国急需且丰富的能源资源，经济互补性强，正是开展经贸合作的“黄金期”。立足发挥区位优势和集群口岸优势，如何将喀什这个“口袋底”变成通往中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道，使周边国家的能源资源进得来，我们生产的工业制成品出得去，实现我国沿边与沿海开放优势互补的目标，那就是只有充分利用政策机遇、区位优势，加强同中亚南亚各国的经济联系与合作，积极推动中巴、中吉乌、中塔铁路干线通道建设，推进喀什至周边国家首都和重要城市的国际航线建设，并把喀什综合保税区建成我国西部地区进出口贸易的绿色通道和原材料及初级产品深加工出口的重要基地，扩大与中亚南亚各国在资源、产品、贸易等方面的合作，使喀什成为东联西出的商品加工基地、西进东销的商品集散基地和商贸旅游中心。
    把好机遇，加大扶持，全面建成小康社会的信心将更加坚定。党的十八大进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，明确到2020年全面实现小康社会的伟大目标，令人鼓舞、催人奋进，既为喀什发展创造了无限机遇，也为喀什跨越式发展提出更加迫切的时代要求。喀什在新疆和全国发展和稳定大局中具有特殊重要的战略地位。可以说，没有喀什的稳定，就没有新疆的稳定、全国的稳定；没有喀什的小康，就没有新疆的小康、全国的小康；没有喀什的现代化，就不能说全面实现了全国的现代化。新一轮中央扶贫开发工作会议明确提出，国家扶贫开发的主战场是包括南疆三地州在内的14个集中连片特殊困难地区，将喀什十二个县市全部纳入集中连片特困地区、扶贫开发重点，将得到更多的政策和资金支持。党的十八大继续把西部地区，把边疆地区、少数民族地区、贫困地区作为全面建设小康社会的难点和重点，提出要加大对西部地区扶持力度，支持其加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活，必将为集西部地区、贫困地区、边疆地区、少数民族地区于一体的喀什，创造更加有利有政策环境和发展优势，为如期实现全面小康目标注入新的更大的动力。
    总之，我们坚信只有努力就能改变，只要努力就一定能改变，相信在党的十八大精神和科学发展观的指导下，有党中央、国务院的亲切关怀，有兄弟省市的大力支持，有我们喀什各族干部群众的艰辛努力，西部明珠——喀什一定能创造新的奇迹，一定会与全国同步进入小康社会作者：热甫卡提 努热合曼 来源：学习时报