掌握公文标题提炼技巧 让综合材料锦上添花

　　一直以来从事公文写作，也算是积累了一些心得。评判一篇公文的优劣，当然要看其内容，但是，有时候形式很很重要。公文标题就是公文形式的重要方面，好的标题，能够让公文锦上添花，增添魅力。
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　　一、精妙的标题

9 p) @9 K) B, x　　我认为，公文的标题，以工整对称、结构统一、言简意赅、概括准确、中心突出、特色鲜明、易读好记、琅琅上口为佳。试举几例：
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' u0 w' V* |# J3 @/ @　　一、常思发展之策，坚持干事创业；二、常怀学习之心，坚持修身求知；三、常存律己之念，坚持拒腐防变。

　　评点：这个标题的亮点在于结构统一，不但字数一致，而且用了三个相同的词，分别为“常”、“坚持”、“之”，另外，“干事创业、修身求知、拒腐防变”都是并列的动宾结构。

3 k9 a; c4 P! D2 A; g　　一、虚心学习，以识修身；二、专心工作，以勤补拙；三、真心待人，以和行政；四、公心处事，以廉律己。
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　　评点：这个标题的亮点在于结构统一，同异结合。既有相同的词组，也有不同的词组。使用了四个包含“心”的词组，用了四个“以”，也用了“识、勤、和、廉”四个不同的字，还用了“修身、补拙、待人、律己”四个文字不同但结构相同的词。
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5 k7 k( J$ E6 P: J& M6 z% x% y　　一、不断加强队伍建设，从组织上保障文明；二、不断促进社会和谐，从取向上体现文明；三、不断繁荣特色文化，从品位上塑造文明；四、不断提高市民素质，从内涵上展示文明。

　　评点：亮点同上。

　　一是塑造干净干事的形象；二是塑造亲民爱民的形象；三是塑造公道正派的形象。
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　　评点：亮点在于“同”，结构相同、词组相同。

1 T3 d( O+ M6 a8 t" Y# s8 `　　一是真抓；二是亲抓；三是巧抓；四是敢抓。
　　评点：亮点在于同异结合，用“真、亲、巧、敢”形容“抓”的四种情形。
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　　一、要求很高，但认识要更高；二、压力很大，但决心要更大；三、困难很多，但方法要更多。
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4 g% G; E4 \; v6 l1 {　　评点：亮点在于转折与递进相结合的结构，“但”体现转折，“更”体现递进。
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" Z5 ?% w( ?9 p; y( |　　一要做到责任共担；二要做到目标共进；三要做到审批共议；四要做到信息共享。
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　　评点：亮点在于四个与“共”字组成的词组。

　　一是听民声、解民怨；二是谋民利、纾民困；三是察民情、暖民心。
　　评点：亮点在于八个与“民”字组成的词组。
5 L- z/ A- q- f" F　　一是尽职尽责保稳定，二是一心一意促发展，三是再接再厉强管理。
　　　　评点：亮点在于“尽职尽责、一心一意、再接再厉”三个结构一致的成语。

　　　　
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　　精妙标题再举例：
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5 L2 v! ]4 _: @4 w. j　　一学深圳紧握自主创新之匙。二学深圳勇添产业升级之翼（巧妙借用成语“如虎添翼”）。三学深圳力阔中小企业之路。四学深圳精造创意文化之林（“植树造林”属于常用语，为人熟知，佩服作者功力，能将平常的词语用得恰到好处）。五学深圳敢亮体制改革之剑（巧妙借用热门词语“亮剑”）。
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( ?  a6 u" D) j9 ]3 E. w　　评点：结构统一，用词准确，表意清晰，文采非凡，功力深厚，令人拍案叫绝。

1 U3 _( s! l4 D2 X! V0 [7 |3 n, d　　一是强化监督。二是细化要求。三是量化考核。四是优化服务。
　　评点：亮点在于四个“化”。

　　一是抓好舆论宣传，造大声势。二是抓好典型宣传，求大推动。三是抓好群众宣传，促大参与。
　　评点：亮点在于三个“大”以及与“大”的不同组合。
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5 |, [, p& K* L3 `& ?7 ~/ a　　全方位组织。全覆盖宣传。全身心服务。
　　评点：亮点在于三个“全”以及与“全”的不同组合。
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# W* x* K0 q! F1 d. U7 `" w% w　　用定位找准坐标点；用规划强化着力点；用创新营造闪光点。
5 L/ U7 ^: e: _+ _; ?1 S) n　　评点：亮点在于“坐标点、着力点、闪光点”三个词。
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　　一要常打思想“免疫针”； 二要构筑制度“防火墙”；三要强化监督“紧箍咒”； 四要重用法典“杀手锏”。
  c! A+ _* m- u5 t# e. E0 D0 C　　评点：结构统一，而且使用了知名度高又表意准确的四个词语：免疫针、防火墙、紧箍咒、杀手锏。
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  o1 {# s1 @, b- U" x% H  R　　回顾过去，既有成绩，也有问题；立足当前，虽有压力，却有机遇；展望未来，很有动力，更有信心。
　　评点：结构统一，使用了六个“有”，还恰到好处地表达了转折或递进的关系。
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# q2 t" |8 f$ k) g+ }) ~4 `6 Z　　乐于多作贡献；善于分工合作；敢于坚持原则；富于创新精神。
; Z8 p, b8 @( K6 o+ y5 }　　评点：亮点在于四个“于”。
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- ^* x! w$ q, W: b: H0 b" P　　总结：上述本人认为精妙的标题，它们所用的词语都很普通和大众化，是一些使用频率很高的词语，单个拿出来看，可能并无特别之处，并不能吸引眼球，但是把它们组合在一起，就显示出了非凡的文字功力。

　　鄙人认为，好的公文标题，应该不着痕迹，顺其自然，一气呵成，在有意无意之间显露深厚功底，不刻意突出，却又能让人会心一笑，恍然大悟，拍案叫绝。
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　　二、欠佳的标题

3 j2 B+ E- J0 q, D3 @* l　　在此，本文列举一些鄙人认为不成功或者失败的标题，请看以下的分析：
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) E  H4 X" E) l; w% ?　　（一）落入俗套的标题

　　“一二三四”亮点纷呈:方案概括而言就是“一、二、三、四”，即“一个突破，两个区，三个率先，四个中心”
$ x7 _) {0 C9 b0 ~# p0 i　　一是“一个突破”。方案中提出要“积极研究将经济特区范围延伸至深圳全市”，国务院批复同意我老秘网市按程序报批，意味着经过多年来努力，深圳在扩大特区的发展空间问题上终于取得了重大突破。
+ L: X' u6 C2 f4 W! d　　二是“两个区”。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，从国家战略层面明确深圳要建设“国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义示范市”，《方案》在《纲要》总体定位基础上，进一步明确了建设“金融改革创新综合试验区”和“教育综合改革示范区”。
　　三是“三个率先”。即率先建成公区服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。
6 v  d, I/ k& X! W- W　　　　四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，失去形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。
　　评点：“一二三四”之类的概括手法是已经落入俗套的公文标题表述方式，之所以说其落入俗套，是因为刻意而为之，斧凿痕迹太浓，感觉颇为牵强。按我多年的写作经验，其实要凑够“一二三四五”很容易。

$ g3 }: G/ _( L% W# O' v  A　　（二）功亏一篑的标题
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　　以上纯属个人浅见，请各界方家不吝赐教！

讲得真好，我起初是按照楼主的方法，后来没时间了，领导安排讲话稿，下午2点安排，要6点就拿出，加之平时积累不足，就没坚持这个方法。还有就是一些综合性的、大型稿子无从下手。我个人，还是要注意平时的积累，到时候对于上面的、外面的、下面的储备到一定量的时候，才能快速产生化学反应、爆炸出稿子来。

把握督查重点 创新督查形式
! @  b/ B+ S5 O' j6 {9 k                    努力提高党委督查工作水平

1 A4 b& H* g7 V3 J* J4 E 行政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。“督查”一词，顾名思义，就是指督促检查，它作为一项重要的领导环节和领导方法，是各级党政推动工作，确保决策落实、政令畅通必不可少的重要手段。随着改革的深入和经济社会的发展，各级党委政府的中心工作、方式方法、指导思想都在发生着变化，新时期面临的新形势、新任务，给督查工作提出了更高的要求，实践证明过去的一些工作方式方法，有的已经不适应新时期督查工作的要求，需要我们在实践中加以改进和创新，克服因循守旧、墨守成规的旧观念、老方法，突出重点，关注难点热点，敢于突破，创造性的开展党委督查工作，在不断的探索和创新中提高督查工作水平。
     一、围绕党委决策部署，突出督查重点。
     从当前全区、全市的工作部署来看，改革发展的任务更加繁重。在繁重的工作任务中，最为突出的重点有两个方面；首先是发展，如果不加快经济社会发展，那么改善民生、实现小康、构建和谐等等的一切都无从谈起；其次是群众利益，群众利益是党的一切工作的出发点和落脚点，群众利益直接关系到社会稳定发展。当前领导同志们批办最多的也是事关群众利益的事情，群众利益无小事，这也是“立党为公、执政为民”、发展成果惠及百姓的具体体现。因此，发展和群众利益，是所有工作的重中之重，作为推动决策落实、确保政令畅通的职能部门，党委督查要把握和突出好这两个重点。近年来，伊金霍洛旗在狠抓决策落实，推动经济社会发展的过程当中，紧紧围绕旗委、政府的决策部署和工作重点，在督查队伍势单力薄的情况下，把握突出重点，研究制定年度督查工作要点，创造性地开展各项综合督查活动，对年初的旗委扩大会议、人代会提出的工作部署和党政联席会议、常委会议研究议定的重要事项以及全旗性的重要文件精神落实情况，以明察暗访、调查研究、实地督查、跟踪督查等多种形式灵活结合进行一一督查，随时掌握各项工作的落实情况。对正在落实中的工作，严密监督、分析指导、加以催办；对已经落实的工作，检查总结、查漏补缺；对尚未落实的工作，跟踪督查直到最终落实。总之，重点决策、重点环节是党委督查工作的着力点，突出督查重点是完成督查工作任务的有效手段，只有抓好重点、保证重点，才能保证重要决策部署的有效落实。
5 X8 s3 c8 V( n0 F4 d, x: F     二、围绕经济社会发展，关注热点难点。
    难点、热点问题主要是关系到群众利益和社会稳定的一些敏感问题，一旦处理不好可能会引起社会不稳定因素。对难点、热点问题，我们一定要紧密关注、高度重视，积极主动地去查办、抓落实。在实际工作中，领导同志对涉及群众利益的难点、热点问题的批办比较多，对这些批办事项，要及时建立专项查办方案，明确责任、时限和要求，按照领导的意图和目的进行专项督查，在规定的时限内有实效地督查落实，并如实地向领导进行反馈，在维护群众利益的同时，，维护好经济社会稳定发展的良好局面。譬如，在受理和督办群众来信来访问题时，重点关注党员干部“四风”问题、损害群众利益的案件，要盯住不放，一查到底。
     三、紧跟形势步伐，创新督查方式。
0 H8 F7 C7 |- q) S6 @4 n  |1 i/ M" E     在当前社会转型、思想多样、利益多元的新形势下，诸多矛盾问题杂糅叠加，十分复杂。要解决好这些问题，常规办法有时候不对路、不好使。我们要解放思想，突破思维定式，创新督查方式方法。一是着眼超前思维，实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变，提高工作的前瞻性和主动性。我们要将督查视角前移，超前站位，主动介入。在党委做出重大决策前，将在督查实践中形成的意见、建议进行整理，向党委提出建议。二是立足联动思维，实现督查方式由封闭型向开放型转变。实际督查工作中，面对不断变化的新情况、新问题，必须拓宽视野，实行开放式的“大督查”。在工作中，要尽量减少在办公室打电话、发通知、要情况，凡是能抽出人手的，都坚持走出去现场督查。督查事项大都是比较难办的事，有的涉及多个部门，有的专业性很强，需要有关各方共同参与才能奏效，因此我们要开动脑筋，积极探索如何充分调动与督查工作职能相关的部门及社会力量，构建“大督查”工作格局。三是立足决策思维，实现督查工作由事务型向参谋型转变。督查工作在于发现问题，调查研究着重解决问题，只有把督查与调研有机结合起来，督查成果才能为决策服务，决策的精髓才能充分体现。过去我们曾片面强调贯彻决策“不走样”，习惯于照传照转，而忽视在督查中发挥参谋作用。因此，我们要自觉在督查工作实践中主动思考一些深层次问题，兵谋帅事，力争提出切中要害、操作性强的督查意见，为党委决策提供可靠依据。

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     四、抓好建章立制，夯实工作基础。
- ]. H5 t6 D& z' c3 f     推动决策部署落实是督查部门的基本职能，服务水平的高低，与督查工作的规范化、制度化、科学化程度密不可分。因此，制定一套先进、科学、完善的督查方法来规范督查工作是必不可少的。一是建立完善的日常工作制度。督查工作要做好，就必须有科学的制度作保障。在日常工作中伊旗党委督查室建立健全了“申报交办制度”、“定期督查和通报制度”、“约谈诫勉制度”等，这些制度的建立和实施，可使日常工作更加规范化、制度化、科学化。二是建立激励约束机制，完善督查工作考评制度，强化督查成果的应用。去年以来，伊旗将督查工作列入全年目标责任制考核中，增加对督查结果运用的考核，将督查成果与绩效考核、评先评优和干部考核、奖惩挂钩，形成了有效的激励约束机制，一定程度上克服了“重决策，轻落实”“重布置，轻检查”的现象。三是实行跟踪督查制度。对于重大决策、重要工作部署的贯彻落实，实行跟踪督查，定期通报进展，确保决策部署落到实处。
      五、加强队伍建设，提高服务本领。
5 `3 o' K3 L6 O3 h& P2 p& `6 t       当前，区情市情旗情时时刻刻都在发生着新变化，新时期经济社会的发展重点不同，所面临的情况也是千头万绪，给督查工作提出了很多新要求，势必要求督查工作人员加强学习，努力提升自身素质建设。一方面要强化学习，提升工作能力。近年来，伊旗党委督查室通过上挂学习、下派锻炼、培训会、学习会议精神等形式，推动督查干部认真学习党的理论路线方针政策和业务知识，切实提高了督查干部的政治素养和业务素质，培养了一支低调务实、少说多干，积极作为的督查干部队伍。另一方面要发扬良好的精神风貌与扎实工作作风。工作中我们大力提倡督查队伍的集体主义精神，互相支持、配合和补台，齐心协力做好督查工作。淡泊名利，追求工作实绩、踏实奉献，时刻牢记我们的权利是人民给予的，只能正确行使权利，全心全意为人民服务。甘于吃苦，做到工作艰苦、作风朴素，以苦为乐，以俭为荣。严格执行中央八项规定及自治区、市级配套规定，发扬了节俭务实的工作作风，树立了清正律己的督查干部队伍形象。
   督查工作作为推动工作落实、确保政令畅通的重要手段，在党委决策的实现、各项工作的落实和推动经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。在新时期、新形势下，只要紧紧围绕党委决策这一核心，不断完善工作机制，改进和创新工作方式方法，提高抓督查、促落实的水平和实效，才能较好地完成新时期督查工作的艰巨任务，才能更好地为当地经济社会各项事业发展和广大人民群众的利益服务。

　“一二三四”亮点纷呈:方案概括而言就是“一、二、三、四”，即“一个突破，两个区，三个率先，四个中心”  　　一是“一个突破”。方案中提出要“积极研究将经济特区范围延伸至深圳全市”，国务院批复同意我老秘网市按程序报批，意味着经过多年来努力，深圳在扩大特区的发展空间问题上终于取得了重大突破。  　　二是“两个区”。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，从国家战略层面明确深圳要建设“国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义示范市”，《方案》在《纲要》总体定位基础上，进一步明确了建设“金融改革创新综合试验区”和“教育综合改革示范区”。  　　三是“三个率先”。即率先建成公区服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。 1 V) {5 o" q9 i+ {, p9 c# m 　　　　四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，失去形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。  　　评点：“一二三四”之类的概括手法是已经落入俗套的公文标题表述方式，之所以说其落入俗套，是因为刻意而为之，斧凿痕迹太浓，感觉颇为牵强。按我多年的写作经验，其实要凑够“一二三四五”很容易。

“一二三四”亮点纷呈:方案概括而言就是“一、二、三、四”，即“一个突破，两个区，三个率先，四个中心”
　　一是“一个突破”。方案中提出要“积极研究将经济特区范围延伸至深圳全市”，国务院批复同意我老秘网市按程序报批，意味着经过多年来努力，深圳在扩大特区的发展空间问题上终于取得了重大突破。 ! b( G* s4 N5 g7 C* G0 v# l
　　二是“两个区”。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，从国家战略层面明确深圳要建设“国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义示范市”，《方案》在《纲要》总体定位基础上，进一步明确了建设“金融改革创新综合试验区”和“教育综合改革示范区”。
　　三是“三个率先”。即率先建成公区服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。 ) ?! o5 z8 e& ^- R# z1 b' Z8 P
' [  X' M6 P4 ^  I4 R  ~　　　　四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，失去形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。 2 N$ Z6 V' p9 ~" q- I% D, M

济中心城市、国家自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义示范市”，《方案》在《纲要》总体定位基础上，进一步明确了建设“金融改革创新综合试验区”和“教育综合改革示范区”。
0 D, k6 F* ~7 b; K" f　　三是“三个率先”。即率先建成公区服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。 & P  R4 S7 s1 G# N- E
　　　　四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，失去形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。 1 w5 g. y% ^4 L
　　评点：“一二三四”之类的概括手法是已经落入俗套的公文标题表述方式，之所以说其落入俗套，是因为刻意而为之，斧凿痕迹太浓，感觉颇为牵强。按我多年的写作经验，其实要凑够“一

综合实力更加强劲。
　　—增长方式更具科学。
　　—城市形态更显魅力。
7 ^# R0 }7 V8 V$ s: C0 K　　—科教文化更加进步。
. C- t0 a% o  h6 |8 ^　　—人民生活更为殷实。
　　—党的建设更富活力。
　　评点：总体上看，作者提炼这六个标题颇费了一番心思，表意也基本清晰、准确，作者有一定的标题提炼水平。之所以说其功亏一篑，是因为“更加”一词出现了两次，重复用词表明作者词汇量不足；另外“更具科学”的“具”字用词不准确，表明作者对词语的运用未能得心应手。以下是我的修改：
! k% ^& [. q% ?  a6 E4 C　　—综合实力更为强劲。
3 b+ i9 x7 F$ b$ ^　　—增长方式更加科学。
" H' }6 {$ l, l2 i, i　　—城市形态更具魅力。
7 X( ]1 P4 d3 T# W  {+ R: X9 @　　—科教文化更有进步。
　　—人民生活更显殷实。
) a' R: S) d9 F9 }; ]　　  —党的建设更富活力。这儿改动了之后真是感觉比原来更符合搭配习惯，更通顺了，可是自己写未必能比原作好，比楼主就更是差远了，学习了

　　三是“三个率先”。即率先建成公区服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。 ( i# z+ m- f& L! Q% R) h 　　　　四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，失去形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。 * M+ L( |' T. l7 q 　　评点：“一二三四”之类的概括手法是已经落入俗套的公文标题表述方式，之所以说其落入俗套，是因为刻意而为之，斧凿痕迹太浓，感觉颇为牵强。按我多年的写作经验，其实要凑够“一二三四五”很容易。

　　三是“三个率先”。即率先建成公区服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。 ( i# z+ m- f& L! Q% R) h 　　　　四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，失去形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。 * M+ L( |' T. l7 q 　　评点：“一二三四”之类的概括手法是已经落入俗套的公文标题表述方式，之所以说其落入俗套，是因为刻意而为之，斧凿痕迹太浓，感觉颇为牵强。按我多年的写作经验，其实要凑够“一二三四五”很容易。

三是“三个率先”。即率先建成公区服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。
9 Y8 L& O3 H$ ]$ n　　　　四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，失去形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。
　　评点：“一二三四”之类的概括手法是已经落入俗套的公文标题表述方式，之所以说其落入俗套，是因为刻意而为之，斧凿痕迹太浓，感觉颇为牵强。按我多年的写作经验，其实要凑够“一二三四五”很容易。

总结的非常好，定标题怎样才能新颖吸睛评点：总体上看，作者提炼这六个标题颇费了一番心思，表意也基本清晰、准确，作者有一定的标题提炼水平。之所以说其功亏一篑，是因为“更加”一词出现了两次，重复用词表明作者词汇量不足；另外“更具科学”的“具”字用词不准确，表明作者对词语的运用未能得心应手。以下是我的修改： # K  l: o) g7 Q) A
　　—综合实力更为强劲。
　　—增长方式更加科学。
6 y. z$ ^: Q% E/ y3 P　　—城市形态更具魅力。
+ a. M% M5 R/ i* M7 b　　—科教文化更有进步。 7 P4 Z- {6 L+ C$ V* C/ z" {' N
　　—人民生活更显殷实

七大精神为主线，在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。六是以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫+ t2 K6 k5 q# g. E
5 f8 ~/ y9 x1 [# d, w' x. P, L  {! M# O: g1 w2 x
' T- D5 Y. l% c5 v4 J: H　　该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。“抓落实”、“提高干

难道是沙发 写的不错 学习学习

很好，感谢楼主的无私奉献

生态文明事关千秋万代，不能等闲视之．

搜集的东西很实用，学习了

都很实用啊，可以现学现用了

结合自身经验所写的，领教了。

好文章，真的值得好好学习

太好了，收藏起来今后慢慢消化！

总结得好，值得学习。