2013年政府工作报告汇总贴

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非常感谢老秘网友的无私分享，祝大家2013年工作顺利，事业进步。

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工作报告写作期，要多学习，谢谢

学习，各位秘书大虾们，继续提供。值得收藏学习的秘书素材。

以此共享2012年政府工作报告。


政 府 工 作 报 告

——2012年2月6日在永德县第十届人民代表大会
第五次会议上

县人民政府县长  

各位代表：
　　　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
　　　一、共克时艰，2011年经济社会发展目标圆满实现
　　　　2011年，是“十二五”开局之年。一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和省实施“两强一堡”战略的重大机遇，突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“三个一百”及财政目标考核工作为重要抓手，全面实施新家园行动计划和城乡居民收入倍增计划，深入开展优化软环境增强软实力活动，努力克服发展中的困难和问题，完成和超额完成了县十届人大四次会议确定的各项目标任务，全县呈现经济发展、社会进步、民生改善、文化繁荣、民族团结的喜好局面。
　　　　（一）全县综合经济实力迈上新台阶
　　　　全县实现生产总值28.49亿元，增长15.3%，超额完成年初计划27.31亿元的目标，其中：第一产业增加值9.83亿元，增长7.8%；第二产业增加值9.64亿元，增长32.5%；第三产业增加值9.01亿元，增长9.2%。三次产业结构由2010年的36∶29∶35调整为34∶34∶32。全县财政总收入完成2.89亿元，超额完成年初计划2.09亿元的目标，在2010年基础上增加1亿元，增长53.7%。金融机构各项存款余额26.72亿元，增长25.8%；各项贷款余额15.85亿元，增长31.5 %。社会消费品零售总额9.4亿元，增长16.0 %。居民消费价格指数为104.5%。
　　　　（二）“三百一核”目标工作取得新业绩
　　　　固定资产投资业绩显著，突破50亿元大关，达50.6亿元，增长34.8%，超额完成市级下达48亿元的责任目标。招商引资业绩显著，实际到位资金14.4亿元，超额完成市级下达12亿元的责任目标。规模以上工业企业生产经营业绩显著，全县规模以上工业企业完成销售收入8.12亿元，增长49.8%，超额完成市级下达7.6亿元的责任目标。向上争取资金业绩显著，财政一般预算支出突破15亿元大关，达15.01亿元，增长34.4％，超额完成市级下达14.05亿元的工作目标。
　　　　（三）基础设施建设实现新突破
　　　　综合交通、水利保障、城镇建设等基础设施建设成效显著，制约全县经济社会发展的瓶颈得到明显缓解。交通建设成效显著。全年共完成交通建设投资12.68亿元，超额完成年度7.9亿元的目标任务。施孟二级公路链子桥至振清线段（102.72公里）建成通车。振清二级公路永德段（61.00公里）建成通车。乡镇通畅工程完成5段58.22公里，启动建制村公路路面硬化工程77公里。羊勐线德党至勐堆段二级公路改造项目工程可行性研究报告已上报市级转报省发改委。勐佑至永康二级公路建设项目已编制完成项目建议书。永德通勤通用机场前期工作加速推进。昆明至临沧至清水河铁路永德段项目前期工作有序推进。水利建设成效显著。全年共完成水利水电建设投资7.11亿元，超额完成年度7.10亿元目标任务。大雪山水库全面完工。康家坝水库建设加快推进。虎跳峡水库开工建设。金厂坝、阿信寨、勐哨坝、忙腊、石岗箐、松山等6座水库病除项目全面开工建设。中央财政小型农田水利重点县一期建设项目全面完成。“五小水利”项目开工建设。2010年度农村饮水安全项目全面完工，2.5万群众饮水安全问题得到有效解决。2011年度农村饮水安全项目全面启动、进展顺利。总装机5万千瓦的大勐统河四级水电站建成发电投产。马鞍桥水库地形测量、地质勘探等外业工作基本完成，专用水文观测站建成并投入使用，项目建议书编制工作有序推进。德党河水库地形测量、地质勘探等外业工作全面完成，专用水文观测站建成并投入使用，已获准列入云南省“十二五”期间水利建设项目。“十二五”期间重点水利项目前期工作全面启动。城镇建设强势推进。全年共完成城镇建设投资10.69亿元，超额完成年度7.7亿元的目标任务。2010年度1090套保障性住房全面建成。2011年度4200套保障性住房建设项目全面开工、加速推进。县城老城区市政道路德顺路延长段、通明巷延长段改造工程开工建设，进展顺利。德阳花苑商住区项目建设加速推进。康德小区二期商品房建设工程进展良好。县城污水、生活垃圾处理设施建设基本完成。永德芒都—“水榭庭居”商住区项目建设加快推进。信用社办公综合楼、文体中心、建材市场等一批城市重点基础设施主体建设全面完成。凤凰商贸城项目建设进场开工。
　　　　（四）农业和农村经济发展取得新效益
　　　　以建设外向型绿色产业基地和山区农业转型发展实验区为目标，以“稳粮、扩经、提质、增效”为主要内容，做优优势产业基地，做大特色产业基地，积极推进新兴产业基地建设。调减低价值农作物种植面积12万亩，完成中低产田地改造2.8万亩，完成中低产林改造8万亩，农业产业化基地建设累计达250万亩。完成粮食播种85.02万亩，增长19.5%，完成年度目标任务71万亩的119.7%，实现粮食总产量16.08万吨，增长20.6%。10/11榨季，全县甘蔗实现农业产量110万吨，县内工业入榨量97.47万吨，实现农业产值4.02亿元，实现蔗农收入3.27亿元。完成坚果种植5.5万亩，累计坚果基地建成面积达10.51万亩，产量65.5吨，实现果农收入146万元。核桃“三率”管护达100%，产量7619吨，实现果农收入1.71亿元。实现生猪出栏45万头，出栏肉牛3.17万头，出栏家禽148.32万羽，禽蛋产量825吨，肉类总产3.75万吨，畜牧业产值达4.94亿元。实现茶叶产量7256吨，茶叶农业产值达1.31亿元。移栽烤烟4.52万亩，实现烟叶生产12.02万担，超额完成10万担的烟叶生产任务，产值首次突破亿元大关，达1.12亿元。完成**材种植2.08万亩，累计**材基地建成面积达3.99万亩。水产品总产量达2174吨。蔬菜种植5.54 万亩，总产5.34万吨。全县实现农业生产总值16.03亿元，增长15.2%，超额完成年度14.68亿元的目标；实现农业增加值9.83亿元，增长7.8%，超额完成年度9.6亿元的目标。
　　　　（五）新型工业化发展取得新成效
　　　　坚定不移地实施“工业强县”战略，落实扶持工业发展政策措施，加快工业经济发展。以制糖、绿色食品加工、电力、矿产开发为主导的工业体系初步建立，工业企业不断发展壮大，主要工业产品产量较快增长，工业产品市场竞争力明显增强。实现工业总产值10.76亿元，增长41.0%；实现工业增加值4.42亿元，增长35.7%，实现规模以上工业增加值3.65亿元，增长33.4%（按可比价格计算），工业拉动经济增长4.2个百分点，贡献率达27.5%，完成年度3亿元目标任务的121.5%。完成全部工业投资6.12亿元。永糖集团增资扩股工作顺利实施，麦坝糖业公司2000吨/日处理甘蔗生产线全面建成投产。康甸糖业公司6000吨/日处理甘蔗技改项目建成投产。康伟药材有限公司组建成立。10万吨果汁饮料生产项目建成投产。银竹茶叶公司年产600吨CTC红碎茶生产线建成投产。恒昌硅业有限公司年产1.5万吨工业硅项目建成投产。昌明铁锰矿业有限公司年产20万吨锰系合金冶炼项目建设加速推进。培育年销售收入500万元以下企业50户、500万元至1000万元企业10户、1000万元至2000万元企业5户。全县单位生产总值能耗下降1.7%，节能减排目标全面完成。
　　　　（六）新家园行动计划取得新成果
　　　　坚持以规划为引领，以人口、产业、公共资源“三个聚集”为导向，以施孟二级公路、振清二级公路、羊勐公路沿线示范为重点，旧村旧房改造工程全面推进。全县116个建制村789个自然村村庄规划全面完成；年度41个行政村、55个自然村的旧村改造和3206户旧房改造全面完成，完成投资5.88亿元。以县城和永康城为重点，旧城改造工程加速推进，完成旧城房屋改造14.5万平方米，完成市级下达任务12.74万平方米的113.8%，完成房屋新建8.8万平方米，投入旧城房屋改造资金1.81亿元。以全面改善办学条件为重点，加快旧校舍改造步伐。2010年启动的50803平方米旧校舍改造工程全面完成，完成投资0.68亿元，创新投融资方式，“代建制”启动建设的22所学校55个单体83662平方米的校安工程主体工程完成53261平方米，完成投资0.67亿元；建成标准化学校15所。认真落实省、市关于加强耕地保护、促进城镇化科学发展的要求，高起点、高标准完成全县土地利用总体规划、县城近期建设规划和全县林地保护利用规划修编工作，积极推进山地城镇建设。县城市容市貌百日整治活动成效明显，年内共完成5210棵大树进城移植，新增绿地面积0.4万平方米。
　　　　（七）城乡居民收入倍增计划取得新进展
　　　　坚持更加积极的就业政策，完成城镇新增就业1112人，完成年度任务950人的117%；完成失业人员再就业412人，完成年度任务300人的137%；完成就业困难人员再就业344人，完成年度任务200人的172%。全县参加新型农村合作医疗29.88万人，参合率为96.5%；全县共有550943人次享受医疗费用补偿，医疗费用总额达5429万元，支出新农合资金2767万元，新农合资金使用率达40.3%。全县参加新型农村养老保险187210人，参保率达97%，共为38465人农村居民发放新农保养老金2461万元。城镇居民社会养老保险试点启动实施，参保人数达1502人，参保率达70.9%。兑付农资综合直补资金2715万元，兑付良种补贴资金532万元，发放购置农机具补贴120万元。兑付家电和摩托车下乡补贴资金600万元。完成农村劳动力转移就业培训4886人，新增就业5425人，实现劳务经济收入5000万元。投入各类扶贫资金7310万元，绝对贫困人口减少5000人。彝族支系俐侎人三年重点扶持规划启动实施，移民安置和后期扶持工作扎实推进。发放救灾救济、社会救助、优抚安置资金8111万元，困难群众生活进一步得到保障。城乡居民收入普遍较快增长，城镇居民人均可支配收入增加1593元，达14388元；农民人均纯收入增加1068元，达4199元。
　　　　（八）各项社会事业实现新发展
　　　　高度重视教育事业发展，各级各类教育均衡发展，高考取得历史性突破，2011学年高考总上线率达96.1%，初中升学率达90.1%。中小学校布局调整和学校标准化建设加快推进。农村中小学寄宿制学生营养早餐行动计划实现全覆盖，全县102所中小学42886名义务教育阶段学生全部享受免费营养早餐。医疗卫生体系建设不断加强，基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖；县医院住院医技楼、2个乡镇卫生院建设全面完成，建成村卫生室83个，突发公共卫生事件应急处置能力不断增强，妇女儿童保健水平得到提高，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。计划生育工作成效明显，国家级计划生育优质服务先进单位顺利通过考核验收。精神文明创建活动深入推进，芒果节、桑沼哩等节庆活动和群众性文化活动丰富多彩，全民健身活动广泛开展。公共文化服务体系建设不断加快，乡镇综合文化站等一批文体工程项目建成使用，农家书屋、文化信息资源共享、农村广播电视“村村通”等一批文化惠民工程加快推进，广播电视覆盖率分别达95.5%和95.8%，广大人民群众的基本文化权益得到保障。统计调查反映发展、服务决策的作用充分体现。住房公积金对缓解城镇居民购房资金压力发挥了重要作用。防灾、减灾、保险和慈善事业进一步发展。移民、档案、地方志等事业协调发展。供销、气象、地震、侨务等工作不断进步。
　　　　创新社会管理方式，群众工作机构得到健全。认真落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击涉黄、赌、毒、拐、绑等违法犯罪活动。高度重视信访工作，政府领导干部信访接待制度不断完善，领导干部“大接访、大下访”活动深入开展，广开民意畅通渠道，矛盾纠纷调处力度进一步加大，移民安置、征地拆迁、安全生产、交通运输等热点难点问题得到有效化解。认真落实安全生产责任制，严格执行“一岗双责”，安全生产形势总体平稳。第三轮禁毒防艾人民战争深入开展。支持工会、妇联、共青团、科协、红十字等事业发展。关心下一代工作得到加强，老龄事业健康发展。村民民主管理和自治水平不断提高。坚持党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。驻地军警部队现代化建设、国防动员和民兵预备役、人防工作取得新成效。双拥工作扎实开展，军政、军民关系更加融洽。
　　　　（九）改革开放迈出新步伐
　　　　把改革开放作为经济社会发展的根本动力，努力破除影响生产力发展的体制性障碍，经济发展的生机与活力进一步显现。政府机构改革全面完成，乡镇机构改革圆满结束。集体林权制度配套改革、水务管理体制和农村小型水利工程管理体制改革、医药卫生体制改革、农垦改革、文化体制改革、事业单位改革等重点领域和关键环节改革成效明显。继续清理和精简行政审批项目、压缩行政审批时限、规范行政审批程序,全县原保留的122项和市级下放的21项行政审批事项精减到79项。
　　　　招商引资工作力度不断加大，对外开放水平不断提升。以昆交会、茶博会、芒果节、边交会、外出招商等为载体，积极推介宣传永德，全年共接待商会组织、外商入境考察1000多人次。年内共签订招商引资协议项目17个，协议资金92.1亿元。中国三峡集团新能源公司、武汉凯迪控股投资有限公司、云南恒永房地产开发有限公司等一批大企业分别与我老秘网县在风能、太阳能、生物质能源、房地产开发等方面签订了相关合作和项目建设协议。在与知名企业、央企、省企的合作交流上迈出了实质性的步伐，在大企业、大项目的引进上取得了新的突破。
　　　　（十）政府自身建设呈现新亮点
　　　　深入开展学习杨善洲同志先进事迹、优化软环境增强软实力、创先争优、“四群教育”、“三深入”等活动，县乡两级政府及组成部门、工作部门学先进、赶先进，后发赶超意识不断增强，法制环境、政策环境、服务环境、人文环境进一步优化。认真实施法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，全面推进公务卡发放和管理，积极推行“一线工作法”，实施重点工作目标倒逼管理，领导班子和干部队伍作风建设得到加强。按照“二集中（具有行政审批权力的部门原则上要把所有审批服务职能向一个科室集中、该科室向行政服务中心集中）、五到位（审批事项、审批机构、审批人员、审批权力、审批公章进入中心到位）、四个一（一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结）”的要求，不断拓展政务服务中心功能，实现行政服务中心搬迁集中办公，27个单位79项行政审批事项全部进驻中心，实现“一站式”服务，机关效能和行政服务水平明显提升。积极发展电子政务，启动电子政务协同办公平台，开通了县、乡视频会议系统。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督职能，反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作不断加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真执行县人大及其常委会的决议；积极与县政协协商重要事项。推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度，认真听取各民主党派、工商联和人民团体的意见，积极支持人大代表、政协委员开展视察工作。认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，全年办理人大代表建议44件，办理政协委员提案33件，办复率均达100%，政府民主决策、科学决策、依法行政水平和公共服务能力进一步提高。实行首问首办制、服务承诺制、限时办结制，领导干部问责制和责任追究制得到有效落实，行业不正之风和干部队伍的庸、懒、散作风得到有效整治，工作效率明显提高。
　　　　各位代表，过去的一年，全县经济社会发展取得了可喜进步，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和积极支持的结果，是全县各级干部和广大人民群众团结同心、共同拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民族党派、工商联和各界人士，向中央、省、市驻永德单位、人民解放军和武警官兵、公安干警，向所有关心支持永德建设发展的单位和个人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　　回顾一年来的工作，我们深切体会到：加快永德发展，必须立足永德实际，把永德的发展放到全市、全省、全国的大格局中科学定位，积极争取中央、省、市的支持，结合实际，创造性的贯彻执行中央、省、市各项政策措施，才能实现永德科学发展、和谐发展、跨越发展。加快永德发展，必须着力改善交通等基础设施条件，才能为经济社会发展提供强有力的支撑保障。加快永德发展，必须着力培育特色产业，调整优化产业结构，才能发挥资源优势，增强产业竞争力。加快永德发展，必须着力推进城乡统筹，优化各项要素配置，才能实现城乡共同繁荣。加快永德发展，必须着力深化改革扩大开放，用改革的办法破解发展难题，以开放的姿态赢得发展先机，才能为永德发展注入新的动力。加快永德发展，必须着力改善和保障民生，把保障和改善民生作为我们事业的根本出发点和落脚点，才能调动一切积极因素，推进永德小康社会建设。
　　　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，永德的发展仍然存在许多困难和问题：交通、水利等基础设施滞后状况还未根本改变；加快农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化发展的基础还不牢固；永德的区位优势仍然没有得到充分发挥；经济总量小，发展质量不高，财政收支矛盾突出，经济社会发展融资困难；新形势下做好群众工作的方式方法有待改进，公共服务能力有待进一步提升；部分干部发展意识、创新意识不强，工作作风有待转变，执行力有待增强。针对这些困难和问题，我们将进一步总结经验、发扬成绩，居安思危、奋力赶超，着力推进全县经济社会发展再上新台阶。
　　　二、奋力赶超，努力实现全县经济社会跨越发展
　　　今年是“十二五”承上启下的关键之年，做好今年的工作，对于全面完成“十二五”规划目标任务，实现永德科学发展、和谐发展、跨越发展起着至关重要的作用。完成今年的目标任务，我们面临诸多发展机遇和有利条件。国内经济向好，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策调控的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，支持云南桥头堡建设的措施将进一步强化；中央、省支持民族山区、贫困地区发展经济和改善民生的转移支付力度将进一步加大。我们将紧紧抓住有利时机，乘势而上，奋力赶超，努力实现全县经济社会跨越发展。
　　　　今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、省委九届二次全会、市第三次党代会、市委三届二次全会、县第十二次党代会和县委十二届二次全会精神，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和省实施“两强一堡”战略重大机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“三个一百三项考核”为重要抓手，稳中求进、好中求快、变中求新，加快推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，进一步解放思想，开拓创新，抓机遇、稳增长、强基础、调结构、抓项目、兴产业、扩开放、控物价、保民生、促稳定，努力实现全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
　　　　今年，国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：
　　　　——全县生产总值增长12%以上；
　　　　——全社会固定资产投资增长18%以上；
　　　　——地方财政总收入增长15%以上；
　　　　——财政地方一般预算支出增长15%以上；
　　　　——全部工业增加值增长27%以上；
　　　　——城镇居民人均可支配收入增长20%以上；
　　　　——农民人均纯收入增长24%以上；
　　　　——社会消费品零售总额增长15%以上；
　　　　——人口自然增长率控制在6‰以内；
　　　　——城镇登记失业率控制在4.5%以内；
　　　　——居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%左右；
　　　　——全面完成节能减排目标任务。
　　　　完成上述目标任务，必须集中精力，奋力抓好以下八个方面主要工作。
　　　　（一）奋力加快基础设施建设
　　　　准确把握国家、省、市产业导向和资金投向，有针对性的抓好项目的谋划、储备与对接工作，积极争取国家、省、市的支持，大干项目，干大项目。严格实行责任领导和责任部门包干负责制，落实一线工作法，完成全社会固定资产投资60亿元以上。
　　　　继续加大综合交通网建设。加大永康路北段续建力度，启动德党河水库环湖大道、永顺路向北延长线（康德农贸市场至忙见田村石门寨）、德林路（永顺路经凤凰商贸城至环湖路）建设。启动客运站搬迁新建前期工作。全面完成羊勐线德党至勐堆段二级公路改造前期工作，年内实现开工建设；认真实施好德党至勐板、永康至班卡、牛屎河至大山公路通畅续建工程，启动一批建制村路面硬化工程项目建设。超前谋划一批重大交通基础设施建设项目，启动申报争取德党至永康一级公路、德党经明朗至孟定一级公路建设项目。加快推进勐佑至永康二级公路、永德通勤通用机场前期工作。继续配合市上做好昆明至临沧至清水河铁路永德段前期工作。
　　　　继续加大农田水利建设力度。加快康家坝水库等在建项目建设。开工建设德党河水库、响水河水库、永康河德党段治理、忙令河小流域综合治理、南桥河治理、烟草水利工程、中央财政小型农田水利重点县2012年度建设项目、永康河二期治理、永康河端楞段治理、2012年农村饮水安全项目、送归村大岩房小流域综合治理等重点水利工程及一批山区重点“五小水利”工程。抓好玉明珠水库、纸厂箐水库等一批重点水利项目储备工作；加速推进马鞍桥水库等一批重点水利项目前期工作。
　　　　继续加快能源基础设施建设。加大水能和风能资源开发，培育发展生物质能发电。加强骨干电网建设和农村电网升级改造，启动亚练220千伏变电站及输变电路建设项目，推进德党110千伏变电站搬迁工作。积极争取油料储备库建设，进一步加强广电、通信、互联网等基础设施建设。
　　　　（二）奋力加快工业跨越发展
　　　　坚定不移推进“工业强县”战略，调快调强二产。严格实行责任领导和责任部门驻厂服务制，推进工业经济加速发展。完成工业固定资产投资8亿元以上，全部工业增加值6.7亿元以上。非公经济增加值10.8亿元以上。
　　　　高质量做好永康特色工业园区规划，认真做好入园企业的协调服务工作。加大工业投入力度。组建工业投资公司，搭建工业发展融资平台，支持企业引进战略伙伴，增投资、扩生产、抓技改、延产链，提高工业经济发展质量。促进云南永德糖业集团有限公司、永德县大雪山实业有限责任公司、云南戎氏永德茶叶有限责任公司、临沧地方电网有限公司永德分公司、云南康伟生物有限公司、云南永德松山水泥有限责任公司等6户规模以上工业企业提质增效。服务好现有其他433户工业企业，鼓励发展形式多样的中型小型微型企业，组建矿业公司，鼓励企业扩大经营范围，促进非公有制经济大发展。
　　　　强化重点项目支撑。积极支持恒昌硅业有限公司的发展，加快昌明铁锰矿业公司年产20万吨锰系合金冶炼项目建设，确保项目一期建成投产。积极支持云南玉丹食品饮料有限公司保健品生产线、凌丰公司咖啡加工生产线项目建设。年内培育主营业务收入2000万元以上规模企业2户以上。加大工业招商力度，重点引进建材、林业、清洁能源开发、制酒等一批成熟度高、关联性强的大项目。建立健全政策、土地、资源、原料、资金、服务等一系列工业发展保障机制，抓好煤、电、油、运等生产要素综合协调。加强节能减排目标考核，确保完成年度节能减排目标任务。
　　　　（三）奋力加快农业产业结构调整
　　　　以“稳粮、扩经、提质、增效”为主要内容，坚持“有长有短、有进有退、有所为有所不为”的原则和“规划调结构、项目调结构、产品调结构、科技调结构、算帐调结构、龙头企业调结构”的方法，集约化发展甘蔗，品质化发展核桃，生态化发展茶叶，规模化发展烤烟，集群化发展畜牧，特色化发展**材，专业化发展咖啡，调快调优农业产业结构。强化品种改良和科技推广，提高粮食单产，确保粮食总产量达16.56万吨以上；巩固100万亩核桃基地建设，扎实做好“三率”管护工作，实现产量1万吨以上，产值2.75亿元。调减低质低产农作物面积20万亩，全面完成80900亩的秋冬春蔗种植任务，11/12榨季实现农业产量120万吨以上，工业入榨量110万吨以上。切实加大高优茶园建设力度，改造中低产茶园2万亩，努力打造茶叶品牌，实现茶叶农业产量7800吨。突出抓好南汀河农业产业结构调整示范带建设，年内完成4万亩坚果种植，5万亩咖啡种植。加强动物疫病防治工作，积极发展畜牧养殖，实现生猪出栏60万头以上，畜牧业产值6亿元以上，进入生猪基地大县行列；切实抓好勐底农场蛋鸡养殖和县供销社雪山山地鸡养殖项目建设。认真落实**材发展规划，全面完成10万亩中草药基地建设任务。高位推动，确保完成8万亩烤烟种植任务，实现中上等烟叶生产20万担以上。大力发展药材、畜牧等农业专业合作组织，年内发展专业合作社25个，新增农业产业化组织10户。全面完成勐底村土地整理项目终验及土佛山土地整理项目的竣工验收工作；抓好崇岗乡军捞等2个村土地整理项目和班卡乡班卡土地开发整理项目实施工作。加快山区综合开发，完成中低产田地改造5万亩，中低产林改造5万亩。实现农业增加值10.86亿元以上，农村经济总收入22亿元以上，农民人均纯收入新增1000元以上。
　　　　（四）奋力加快山地城镇建设
　　　　按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，全面实施土地利用总体规划、城镇近期建设规划、林地保护利用规划和村庄规划，实现土地节约利用，推进全县城镇化科学发展。
　　　　切实加强耕地保护。进一步落实基本农田保护责任制，强化坝区耕地保护，建立基本农田保护的重点区、集中区，将县域内坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为永久基本农田，实行特殊保护。按照建设山地、山水、田园型城镇的要求，确定城镇乡村发展界线，对城镇人均建设用地标准，实行分别控制、分类管理。
　　　　推进山地城镇建设。科学确定城镇的功能和规模，走山坝结合、组团式发展路子，用好、用活上级下达的年度土地利用计划指标，加大对“上坡进山”项目的支持力度。加强地质灾害防治。按照宜林则林、宜田则保、宜路则街、宜村建镇的原则，跳跃式布局，组团式发展，把永康至德党沿线作为城镇上山、统筹城乡的突破口，加快推进两城一体化，打造城镇上山示范带。加快“一湖（德党河水库景观湖）、两城（德党园林化城镇和永康工业化城镇）、三聚集（城镇向山坡聚集、工业向园区聚集、农村人口向两城聚集）、八组团（大雪山、崇岗、乌木龙、亚练、勐板、小勐统、大山、班卡特色集镇）”建设步伐，加快在建城乡一体化“水府之韵·永康城”、小勐统镇“茶马之苑”商业区和凤凰商贸城、德阳花苑商住区、“水榭庭居”等城镇建设项目进度。启动一批城镇保障性住房和城市棚户区改造建设项目和永康镇供水工程、永康中心垃圾处理厂、小勐统供水工程，开工建设县城政法园区、汽车城、饮食城、会展中心和星级老秘网。启动并完成县城屠宰厂搬迁新建。深入开展市容市貌百日整治活动，启动县城城市标准化管理，切实改善城市整体形象和人居环境，提高城市品位。
　　　　引导鼓励农民进城。坚持自愿原则，将转户、留权、退地的选择权和决定权交给农民，允许农民转户后继续保留原农村土地承包经营权、宅基地使用权、林地使用权等农村土地权益，保留原户籍地计划生育政策和农村相关惠农补贴。将转户农民及时纳入城镇就业、养老、住房、教育、医疗5大保障体系。结合失地农民扶持发展和保障性住房建设，配套更加优惠的政策，实施鼓励农业人口向临沧中心城镇转移一批、向德党和永康“两城”聚集一批、向8个乡镇集镇集中一批的“三个一批”工程。积极发展城市劳动密集型产业，为农民进城创造更多就业机会，完成1.6万农业人口转变为城镇居民目标任务。
　　　　（五）奋力加快财税金融发展
　　　　千方百计抓好财源建设，巩固壮大现有财源，挖掘培植后续财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加强对重点纳税企业和重点税源的征管，强化个体零散税收清理整顿，确保财政收入稳定增长。严格实行责任领导和责任部门向上争取资金责任制，积极争取中央和省增加对我老秘网县一般性转移支付和专项转移支付补助力度，优化支出结构，重点保障经济社会各项事业发展的资金需求，完成财政一般预算支出18亿元以上。深化国库集中支付、政府采购和公务卡改革，强化预算约束，严格控制一般性支出，切实降低行政成本。健全财政监督管理机制，全面推进支出绩效评价。
　　　　充分发挥金融助推经济发展作用。拓展信贷领域，扩大信贷规模，优化信贷结构。引导支持金融机构创新金融产品与服务方式，支持重点项目，扶持小型微型企业。加强银政、银企合作，积极向金融部门推荐好项目，鼓励金融机构支持重点工程建设。继续深化投融资体制改革，稳步推进中小企业融资担保体系建设。充分发挥城投公司的作用，加强投融资平台建设。继续实施农村信用体系建设工程，认真做好试点乡镇的农户信用等级评价、信用村、信用乡（镇）的创建工作。
　　　　（六）奋力加快改善民生
　　　　多措并举分类推进新家园行动计划。完成旧城房屋改造10.4万平方米，城镇化水平达26%以上。全面完成2011年度4200套城镇保障性住房续建项目，新建一批保障性住房。认真实施55个重点村5206户旧房改造。重点打造公路沿线示范村建设，强势推进3个千户村和6个百户村及一批少数民族特色村建设。全面完成以“代建制”实施的校安工程；巩固提升15所标准化学校，新增标准化学校5所，新建5所幼儿园，完成4000平方米教师周转宿舍建设工作。
　　　　扎实推进城乡居民收入倍增计划。落实好就业政策，促进就业再就业，年内完成新增农村劳动力转移培训4000人，城镇新增就业1200人，失业人员再就业330人，就业困难人员再就业350人。城镇职工基本养老保险参保8800人、城镇居民基本医疗保险参保8200人。新型农村社会养老保险参保率98%以上。城镇居民社会养老保险参保率80%以上。住房公积金缴存比例达12%，提高2个百分点。加强社会救助体系建设，健全城乡居民最低生活保障制度，积极发展社会福利、慈善和残疾人事业。严格执行最低企业工资标准。推进事业单位实施绩效工资，完善公务员工资制度。
　　　　加大扶贫开发力度。调整扶贫规划，争取项目，抓好集中连片特殊困难地区综合扶贫开发，减少贫困人口5000人。继续实施彝族支系俐侎人三年扶持规划。继续实施以工代赈、易地扶贫、农村民居地震安全工程和农村危房改造工程、贫困自然村整村推进。扎实做好移民安置工作。
　　　　加快推进教育现代化。加强教师队伍建设和校园安全管理，推进基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育统筹发展。继续实施“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划，推进各类教育发展更加协调。
　　　　加强公共卫生服务体系建设。提升新型农村合作医疗保障水平，新型农村合作医疗参合率达95%以上。继续落实计生惠民政策，确保完成全年人口和计划生育工作目标任务。
　　　　加快实施文化旅游惠民工程。加快公共文化服务体系建设，充分发挥博物馆的传播文化作用，加快推进体育馆、传媒中心等标志性文化工程建设。深入推进道德体系建设；广泛开展全民健身活动，积极培育体育产业。加大大雪山生态旅游景区、勐汞温泉广场、土佛景区、松山水库休闲度假区、俐侎风情谷、芒果百科园、坚果庄园、茶叶庄园等文化旅游项目开发力度，积极推进重要旅游通道建设，推动旅游产业较快发展。不断提升丰富芒果节的文化内涵，将其打造成有影响力的区域性节会。充分挖掘、整理和利用好特色民族文化资源，不断提升“桑沼哩”节的档次和影响力。
　　　　全面推进科技进步和创新。不断提高科技进步对经济增长的贡献率。积极发展妇女儿童和老龄事业，扎实推进广电、工商、质量技术监督、档案、统计事业实现新发展。统筹做好人防、防震、减灾、地方志、侨务、气象、邮政等工作。
　　　　（七）奋力加快改革开放
　　　　不断深化教育综合改革，努力促进教育公平。加快医药卫生体制改革，形成多元办医格局，基本适应城乡居民多层次的医疗卫生需求。努力推进投融资体制改革，规范政府投融资行为，大力吸收社会资本。继续深化行政管理体制改革、供销社改革、集体林权制度配套改革和农垦改革。探索用地思路改革，破解重大项目用地与加强耕地保护的矛盾。加快推进农村信用社、农村小型水利设施管理体制等改革，稳步推进事业单位分类改革。
　　　　认真实施“走出去”与“请进来”战略，加强与市内其他老大哥县区的交流与合作，不断加大向外宣传推介力度，努力开拓县外、市外、省外、国外交流合作区域，切实提高永德对外开放的质量和水平。加大招商引资工作力度，严格实行责任领导和责任部门保姆服务制，大兴敬商重商之风，组织专题招商会，加强与省内外各类商会组织和央企、省企、名企的联系沟通和交流合作。创新招商引资机制，依法收回未按开发时限开发的已签约项目资源，重新招商。对农业性招商投资开发政府大力支持、工业性招商投资政府给予扶持、资源性招商政府参股发展，增强招商引资实效，完成招商引资实际到位资金18亿元以上。
　　　　（八）奋力加快和谐永德建设
　　　　加强和创新社会管理，以流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、网络信息管理为重点，提高政府依法管理和规范社会组织、社会事务、服务经济社会发展的能力。加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设，深入开展社会治安综合治理，加强治安立体防控体系建设，加大治安突出问题的整治力度，依法打击各类违法犯罪活动，巩固平安创建成果。继续打好第三轮禁毒防艾人民战争，切实抓好“六五”普法和“四五”依法治县工作。高度重视信访工作，深入开展领导干部接访工作，健全和完善信访工作预警、防范、调处、巩固机制，形成“矛盾在基层调处、问题在一线化解”的格局。抓好国防动员、民兵、预备役和人防工作，落实优抚安置各项政策，巩固军民团结。认真贯彻党的民族宗教政策，巩固和发展各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展的良好局面。扎实做好台胞、海外侨胞和归侨侨眷工作。强化食品药品管理、工商管理、质量技术监督等职能部门的作用，重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品等专项整治。高度重视安全生产, 强化安全生产责任制，落实安全生产“两个主体责任”，切实抓好生产安全、食品安全、消防安全工作。有效打击各种非法生产经营行为，维护人民群众生命财产安全。
　　　三、更加作为，努力建设人民满意政府
　　　　加快永德科学发展、和谐发展、跨越发展，人民寄予厚望，政府责任重大。要以建设服务型政府为主线，以制度建设为根本，以作风建设为保证，全面提高县乡两级政府及政府组成部门、工作部门抓落实的能力和水平，确保经济社会发展目标的圆满实现。
　　　　（一）更加依法行政
　　　　继续推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。加强政府决策咨询工作，不断提高科学决策水平，努力增强政府管理创新能力、依法行政能力和社会公信力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督。规范行政行为，强化审计、监察监督。坚持政务公开，推进行政权力在阳光下运行。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见和建议，保障新闻媒体、人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极支持关工委、工会、共青团和妇联开展工作，充分发挥群团组织参与社会管理和公共服务的桥梁纽带作用。
　　　　（二）更加狠抓落实
　　　要开拓创新抓落实。不断增强跨越的胆识、掌握跨越的本领、提升跨越的能力，着力在重大项目、重点产业和重点工作方面加大工作力度，推动经济社会突破性发展。要结合实际抓落实，结合各级各部门的职能和实际，建立工作目标责任制，强化督查、严格奖惩，激励各级干部在狠抓落实上下功夫，在解决问题上求突破，努力形成上下联动、全面落实、整体推进的工作格局。要情系群众抓落实，把落实的出发点和落脚点放在办实事、求实效上，多做暖人心、得人心、稳人心的实事，多办发展见实效、群众得实惠的好事，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。
　　　　（三）更加转变作风
　　　　要深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”。认真组织开展各级干部深入基层、深入群众、深入实际的“三深入”活动。政府机关和部门要坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使，深入基层调查研究，努力做到情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决。坚持转变文风会风，提倡开短会、讲短话、行短文，树立务实高效的政风。建设学习型政府，开展好行风评议活动，加强公务员队伍的教育、管理和监督。着力建设执行力强、创新力强、感召力强的“三强”领导班子，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的“四有”干部队伍，提高政府促进科学发展的能力和水平。
　　　　（四）更加优化环境
　　　　要深入开展向杨善洲同志学习和创先争优活动，切实优化软环境增强软实力，解放思想，开拓创新。大兴求真务实之风，努力从制度上、措施上使广大干部真正把心思用到干事创业上。进一步优化法制环境、政策环境、服务环境和人文环境。切实加强政府投资项目、资金使用、工程招投标、土地出让开发、财政转移支付、政府采购和国有资产转让等方面的经营和监管，全面推进以政务服务和政府公共资源交易为主要内容的政务服务体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，履行好“一岗双责”，继续推进惩治和预防fubai体系建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪案件。
　　　　各位代表，同志们！新的一年新的征程，新的一年充满新的希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和县委的坚强领导下，树立高远、开放、包容的高原情怀，发扬坚定、担当、务实的大山精神，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，为实现永德科学发展、和谐发展、跨越发展而努力奋斗！

{:soso_e179:} {:soso_e179:} 学习了。。。。。

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飞机上，一只鹦鹉对空姐说：“给爷来杯水”，猪也学鹦鹉，对空姐说：“给爷来杯水”，空姐大怒，将鹦鹉和猪都扔下了飞机。这时鹦鹉对猪说：“傻 B 了吧，爷会飞。”












试用期

正在拟初稿，虽然上面提倡改文风，但是总觉得标题不对称不好看啊，肿么办？