着力加强农村基层文化建设

　　农村基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新农村建设便不可能实现。加强文化建设，难点在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。

　　当前农村文化建设中存在以下主要问题：一是文化形式单一、流于形式。受多种因素影响，当前农村的文化活动过于单调，只有在传统的节日才会有秧歌、大鼓等活动；内容陈旧，受困于经费紧张以及追求利益最大化的因素，不少业余文化团体将精力放在演出上，缺乏平常的专业训练，演员基本功不扎实，难以向百姓传送优秀的文化内涵。二是文化人才队伍匮乏。由于农村的基础条件比较薄弱，待遇难以落实，许多文化工作者纷纷上调，不仅如此，就连当地民间艺人也因为各种原因纷纷改行，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足，让农村基层文化建设举步维艰。三是资金匮乏，正常文化活动难以开展。目前许多地方的农村文化活动依赖于乡镇资金的拨款支撑，不少乡镇本来财政就比较窘迫，文化工作更是难以有效开展。农村文化建设经费没有保障，文化活动也难以开展，公共文化服务的职能无从发挥。

　　加强农村的基层文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，必须上下共同努力、齐抓共管、常抓不懈，才真正有可能把农村的文化建设落实到实处，开创农村文化繁荣的新局面。

　　强化领导，将文化建设纳入考核机制。发展农村文化建设，关键在党和政府的领导，基层党委、政府应该切实将农村文化建设纳入日常工作范围，调动广大人民群众的积极性，引导他们参与到文化建设中来。坚持建设和管理并重，逐步完备各项制度，健全农村文化评价机制，将社会效益摆在首位。同时，多多倾听群众的意见，将基层文化建设植根于人民群众中，将文化建设过程当成为群众排忧解难的工作来抓，重点将“三农”工作作为文化传播的重点方向，真正实现由“办”文化向“管”文化的转变。

　　抓好人才队伍建设。发展农村文化建设，“人才资源”是最根本的资源，也是农村文化建设能否成功的根本。首先，各地应该加强人才培养、培训的力度，特别是对农村本土文化传承者的培养。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训相结合，提高他们的文化技能、知识技能。其次，积极发展民间优秀文化队伍。每个地方都有自己的文化特色，也都有自己的民间艺人，他们创造的文化形式与百姓日常生活最贴近，也最受百姓喜闻乐见。定期对这些草根文化队伍进行培养，鼓励他们参加各种比赛，提高民间艺人的待遇，不仅可以提高他们的业务水平，而且能够保证这些传统文化源源不断地流传下去。

　　丰富群众的文化生活，引导群众抵制不良文化侵袭。让先进文化、主流文化占领农村文化阵地的同时，还应该将知识性和趣味性与农村文化活动有机结合起来，不断丰富群众文化生活，满足群众文化精神需要。首先，抓好传统文化。利用传统节日、庙会等形式，向农民普及文化知识，开展农村文化活动，以农村居民喜闻乐见的形式，转变农民对文化的态度，激发他们对主流文化的热情。其次，发展社会主义新文化。以“文化下乡”、“农家书屋”、“文化大院”等为载体，普及农民的文化知识，提高农民的文化素质。通过科普、法律知识的传播，提高农民的法律知识水平、业务技能水平，掌握科技知识并能学以致用，学用结合，掌握一技之长，发展致富奔小康。第三，抓好本地特色文化。以非物质文化遗产保护的形式，保护当地民间传统艺术、特色文化，抓好传统文化特色村的建设，提升新农村建设的文化内涵。

　　加强农村公共文化服务体系建设。为农民提供公共文化服务是政府的责任。近年来，农村公共文化服务体系建设虽然取得了一定的成绩，但是离结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖农村的要求还相差很远，要在不断加大政府投入、完善公共财政体系的前提下，加大文化资源向农村的倾斜，进一步加强乡村公共文化设施建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠农工作，在有条件的农村大力开展农村数字文化信息服务，充分利用网络、光盘、卫星等先进科技传播先进文化，大力加强农村文化队伍的自动化、信息化建设，从网上获取优秀的文化信息来为农民群众求知、求富、求乐提供信息化服务，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。

　　加强对农村文化市场的引导和管理，积极引导农村文化消费。结合农村文明创建活动，倡导文明健康的消费之风。鼓励农民在节日、婚丧嫁娶时，开展健康有益的文化消费。大力开发农村文化市场，特别是电影市场、演出市场、出版物市场、娱乐市场、网络文化市场等。农村文化单位要不断提高闯市场的能力，把文化服务活动与宣传党委、政府的方针政策结合起来，与科学普及工作结合起来，与未成年人思想道德教育结合起来，与旅游开发结合起来，积极争取通过单位或个人赞助等方式开展电影放映、文艺演出等文化活动。

　　切实加强农村文化市场管理。充分发挥乡镇文化综合站所作用，加大监管力度，提高执法水平。整顿和规范农村文化市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物经营、网吧等方面的管理，深入开展“扫黄打非”工作，坚决打击传播政治谣言、宣扬淫秽**和封建迷信等违法活动，打击盗版盗印和各种侵犯知识产权的活动，确保农村文化市场健康有序发展。 □查晓强