浅谈抓落实应把握的几个环节

　　抓落实既是工作过程，也是工作结果的重要保障。任何一项工作都要靠抓落实才能实现其目的。今年的全市地税工作会议上，再次要求全市地税系统干部要“加大抓落实力度，确保各项工作落到实处”。面对新形势、新任务、新要求，如何把抓落实真正落到实处，进一步推动地税事业实现又好又快发展，是地税干部职责所需。对此，应在抓落实上把握好四个环节。

1 r8 ]5 c1 e4 Y" o7 P8 s0 i　　一、要准确理解意图
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　　准确理解意图是抓落实的前提条件。无论是哪个岗位上的地税干部，在理解意图时应注意三点：一是力求与本单位领导处在同一“角度”思考问题。即，要善于换位思考，自觉与领导站在同一角度谋划工作、制定工作计划、考虑要解决的问题等，自觉扩大活动空间，拓宽视野，形成“广角”，获得主动。要通过定期地、经常地向领导请示工作、汇报思想，及时了解和掌握领导关注的重点问题，抓工作的想法、打算和思路。切实围绕领导的思路想事情、提建议，这样抓落实也就不偏离领导的意图和工作部署。二是力求与本单位领导站在同一“高度”。高度就是层次。俗话说：站得高，看得远。在抓落实的过程中，如果高度达不到，思路和点子也就出不来，即使有了思路和点子也不一定符合领导的意图。要使思路和点子达到应有的高度，关键是要加强与领导的勤沟通、多交流，在实践中提高自身的思想认识水平和政策理论水平，转化为抓落实的方法。三是力求与本单位领导把握同一“尺度”。抓落实时，如果不能用与领导同样的“尺子”去衡量工作，就会得出不同的答案，就不能充分体现领导的意图。因此，应在把握“尺度”的分寸上下功夫，在“吃透上情”的同时，又要“吃透下情”，做到及时、准确、全面地掌握和了解本单位和本部门的情况，做到心中无数，切忌一知半解、若明若暗。只有这样，抓落实的基本考虑和工作思路，才能符合实际情况、符合上级要求、符合领导意图。

( ?/ x' E% H8 \　　二、要明确责任区分
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　　实践证明，严格落实责任制是促进工作落实的有效举措。抓落实，一要明确具体责任。“事无专执，必然临期推诿”。要把目标、工作、责任和效果结合起来，把领导者、被领导者以及“落实”中的诸要素“捏”在一起，使每个层次、各级各类人员都有具体的工作目标和责任，做到一人一责、一岗一责、一事一责、一物一责，切实把目标、对象、职责、奖励措施明晰化、具体化，形成纵向到底不断线、横向到边无缺口的责任网络，确保人尽其职、物尽其用。二要正确区分责任。“责任无大小，必然苦乐不均”。为此，领导应“知人善任”、“量体裁衣”，因什么事用什么人、因什么人负什么责。三要严格追究责任。建立直接责任、间接责任、连带责任追究制度：凡是具体“专司”某项工作者，为第一责任人，负直接责任；凡是分工负责或指导某项工作者，为第二责任人，负间接责任；凡是与某项工作有关联者，都是责任人，负连带责任。同时，严格按照有关规定，及时实施奖惩，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。
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　　三、要科学分解任务

. t' m; E6 O6 n, w# Y　　工作任务是由一系列或大或小、或主或次，既相互独立，又相互联系的具体任务组成的。对我们地税系统来讲，有些税收工作是经常性的；有些税收工作是突击性的；有些则是长期性的；有些则是短期性的。不管怎样，都只能一个一个地去“解决”，一项一项地去落实，积小胜为大胜，不可“囫囵吞枣”。抓落实，应采取化整为零、分解任务的办法，以分解求细化，以具体求落实。一是要分清主次。辩证法告诉我们，事物之间都有差异，“没有差异就没有矛盾”，有矛盾必有主次之分。在抓落实中，最易发生轻重不分、主次不分，“眉毛胡子一把抓”，容易导致“捡了芝麻丢了西瓜”。抓落实之前，应先分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾，这样既有利于把握抓落实的重点，也有利于提高抓落实的效率。二是要分清缓急。抓落实要该急的急，该缓的缓，不能乱了阵脚。三是要分清难易。抓落实也有难易之分。税收工作亦是如此，有其内在规律可循。抓落实要科学安排、遵循规律、务求实效，这样才能将抓落实的质量提升到一个新的层次。

* M2 k/ B  f9 a6 l' B　　四、要注重末端效果

　　抓落实的标准，归根结底是看末端效果。我们抓落实，必须在末端效果上问实情、下实功、求实效。一是要以认真的态度“求得”落实效果。态度决定一切。抓落实的成效如何，关键取决于抓落实的态度。要本着对地税事业负责、对本单位发展负责、对本职工作负责的态度，以强烈的责任感和使命感，扑下身子抓落实，一意一心求实效。二是要以鲜明的观点“衡量”落实效果。衡量落实效果时，宣传什么、批评什么；树立什么、取缔什么；赞扬什么、反对什么，都必须旗帜鲜明，立场坚定，切忌态度暧昧，模棱两可，使末端效果好坏一个样。三是要以全局的观念“检验”落实效果。检验落实效果时，要站在全局的高度，以整体的视角，围绕总体任务和中心工作去检验和评判落实效果，坚决反对各唱各的调、各吹各的号，以牺牲全局利益来求得局部利益的落实效果。 樊明亮