弘扬苏区精神 促进清流科学发展跨越发展

   2012年6月29日，国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台。清流县作为原中央苏区县、重点革命老根据地，要牢牢把握这一重大历史机遇，大力弘扬新时期苏区老区精神，紧紧围绕“稳中求进、好中求快”的总基调，持续“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”四个工作重点，增强自身“造血功能”；要强化运作，争取更多“输血”支持，全力打造“幸福清流”，加快清流科学发展、跨越发展。
    一、弘扬苏区精神，为清流科学发展跨越发展提供不竭动力。要不断传承苏区精神。苏区精神博大精深，习近平副主席在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上指出：我们要始终大力弘扬以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。省第九次党代会提出“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，市第八次党代会提出建设“开放三明、幸福三明”的目标要求，是对新时期苏区精神的传承和发展，赋予了时代的内涵。作为苏区清流干部群众，要围绕市委的目标要求，把苏区精神、福建精神做为共同奋斗的思想基础，使之成为加快清流振兴的强大精神支柱和不竭力量源泉。要全力宣传苏区精神。运用各种媒体和现代手段，拓宽渠道，加大宣传，使苏区精神深入人心。尤其要充分利用清流红色遗存多的优势，加大林畲乡毛泽东故居等革命遗址、遗迹的修缮、保护和开发力度，强化宣传阵地建设；要积极邀请老一辈无产阶级革命家的后人重访清流，或通过举办“中央苏区论坛”、拍摄电视专题片等多种途径和形式，宣传清流的历史地位和重大贡献，宣传清流的发展现状、建设情况，宣传清流人民为创造幸福生活所付出的艰苦努力，让苏区精神深入人心，打响苏区品牌。要深入学习苏区精神。要把学习和弘扬苏区精神、福建精神与加快清流经济社会发展紧密地结合起来，与改善清流人民生产生活条件紧密地结合起来，与提升清流人民幸福指数紧密地结合起来，不断激发干事创业的激情和奋发图强的斗志，并转化为推动清流经济社会加快发展的强大力量。
    二、增强自身“造血功能”，加快清流科学发展跨越发展步伐。一是要着力“做大”。要围绕打造“幸福清流”的奋斗目标要求，着力在提高清流人民幸福生活指数上下功夫，突出“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”四个工作重点，坚持埋头苦干，夯实基础，做大总量，追求质量，争先进位，跨越赶超。要打牢农业基础，加快发展现代农业，大力发展花卉苗木、淡水鱼、黄羊 “三大基地”；要提升壮大工业主导，突出培育建材、煤炭、林产、轻纺等主导产业；要培育搞活第三产业，出台政策促进商贸服务业繁荣发展，尤其加快旅游业发展，重点要抓好天芳悦潭温泉度假村、灵台山中华客家祖山文化园项目建设，促进三次产业在更高层次上协调发展。二是要着力“加快”。由于历史原因以及交通、区位等自然条件的制约，清流县总体发展水平依然较低。当前清流更要立足于“快”，只争朝夕、能快则快，大力发展能够不断增加财政收入，提升县域经济实力的工业、农业和旅游产业等县域特色产业，千方百计引进和实施一批效益高、有带动力的大项目、好项目，进一步拉动固定资产投资快速增长，力求在较短时间内实现较快的发展。力争在“十二五”期间GDP年均增长14.9%，财政总收入年均增长18%，地方级财政一般预算收入年均增长16%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%。三是要着力“提升”。要在确保环保、生态的前提下，紧紧围绕资源深加工、产业链的延伸、新材料、新能源开发应用等领域，支持引导现有产业向下游延伸拓展、产品向高端迈进，实现传统资源粗加工向精深加工转变，高耗低能向高效低耗转变，推动传统产业升级换代，加快优势产业向高新技术产业发展，重点做好新引进总投资50亿元的全省最大的2500MW高效晶硅太阳能电池项目等战略性新兴产业，不断提高清流可持续发展能力。四是要大力招商引资。要着力打造一流的投资环境，加强舆论环境、政策环境、法制环境、服务环境和人文环境建设，形成更具活力、更加开放的体制机制，全方位引进外来的资金和资本，最大限度的招商引资、招才引智，把清流打造成为海内外客商向往的投资宝地和创业热土。
    三、抢抓发展机遇，争取更多“输血”支持。一是要及时跟踪中央规划和政策。要围绕中央苏区振兴和国家支持西部新一轮大开发政策，进一步梳理对接可参照执行的具体政策，有效对接落实可争取享受西部政策的项目、资金等有关支持政策。特别是要增强政策的敏感性，及时了解国家新的政策导向，掌握新的具体补助政策和标准，及时争取政策支持，做到不错失机遇、不留政策缺口，尽可能地用好用足用活政策。对已落实的政策项目继续争取支持；对未按西部政策执行的补助项目争取按照政策足额申请落实补助；对未享受西部政策的项目要主动对接争取列入西部政策补助范围；对已有补助政策项目但无法达到国家补助条件和门槛的项目，要加强基础工作，争取列入政策补助范围。二是要认真做好争取西部政策支持项目的储备申报。要加大项目前期投入，切实加强项目前期工作，策划生成一批申报中央西部政策支持的建设项目，特别是储备一批交通基础设施、水利设施、城镇公共基础设施、园区基础设施、旅游基础设施、重点产业、扶贫开发、教育、文化体育、卫生、社会保障、生态环保、企业技术创新等方面的重大项目和好项目，及时做好项目申报，主动争取中央资金的支持。三是要强化运作，争取更多的中央、省支持。政策方面，争取按照政策、项目、经费“三优先”原则，大力支持苏区社会事业发展，尤其要争取优先安排苏区的教育、医疗卫生、社会保障等公共服务项目，对于基础设施和重点项目尽可能降低或减免地方配套资金。在资金方面。争取进一步提高苏区县的县级财政分配比例或加大财政转移支付力度，加强基础设施和公共设施建设。帮扶方面，争取中央部委或中央企业长期对口挂包帮扶21个原中央苏区县。
    四、进一步改善民生，不断提高清流人民的幸福指数。一是要优先发展教育事业。在巩固九年义务教育成果的基础上，大力支持和加快普及高中教育，实施新一中整体搬迁新建，力争“十二五”期间实现“教育强县”目标。全面提升初中教育水平，进一步优化教育资源配置，分步实施初中集中办学，改善办学条件，提高办学质量。要扎实推进职业技术教育，高质量普及小学和学前教育，尤其要加快推进乡村幼儿园建设，力争每个乡镇都有一所合格的公办幼儿园。二是要提高医疗卫生水平。要加大我老秘网县医疗卫生事业的投入力度，加强公共卫生和县、乡、村医疗卫生服务体系建设，加快基础设施建设，改善基层医疗服务条件，提高医疗技术水平，让群众享有更高质量的基本医疗服务。三是要办好惠民实事。加快完善社会保障体系，在抓好养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面工作的基础上，大力推进“造福工程”，改善边远山村农民的生活状况，力争到2015年农民人均纯收入达万元以上，实现共同富裕。