关于加快我老秘网市中小企业发展的调查与思考

大秘书 · 发表于 2012-11-6 08:37:02

一、我老秘网市中小企业发展的基本现状

1、经济总量稳步增长。截止到今年4月，全市中小企业已达1184家，同比增长192家，其中规模企业168家；2009年1-4月中小企业实现增加值3273亿元，同比增长136％，其中规模企业实现增加值188亿元，增长15.7％。

2、经营规模不断壮大。1-4月，全市中小企业完成投资9.8亿元，全市规模企业个数不断增加，除原有168家规模企业外，新增发达陶瓷、桃林花炮等32家规模以上企业。

3、企业贡献不断提高。1-4月，全市中小企业上缴税金3536万元，同比增长21.3％；其中，规模工业企业完成销售收入291003万元，增长22.6％，上缴税金2104万元，增长23.4％。

4、技术改造不断加快。今年以来，部分中小企业积极进行技术改造，加大科技投入，提高了产品档次和生产能力。

5、就业空间不断拓宽。今年全市中小企业安排就业人员38676人，同比增加2110人，支付劳动报酬19338万元。对于转化城乡富余劳力，促进社会稳定发挥了重要作用。

二、我老秘网市中小企业发展面临的主要问题

1、企业融资困难。一是金融机构信贷支持力度不大。金融机构认为中小企业经营不稳定，信贷风险过大，直接获利较小，对中小企业“惜贷”的现象普遍存在。二是企业自身条件欠缺。不少中小企业财务管理比较混乱，企业的信誉度差，可供抵（质）押的资产很少，缺乏进行融资的有利条件，进一步加大了融资难度。2008年全市新增贷款仅1.26亿元,在岳阳各县(市)中排名靠后。

2、管理水平欠缺。大部分中小企业缺乏长远的发展规划和科学决策，生产经营中随意性和盲目性较大。从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力和下岗职工，缺乏高素质的科技型、经营型人才。管理形式上以家族式为主，简单粗放，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。

3、经济效益不高。大部分中小企业的设备、工艺落后，产品单一，科技含量低，附加值低，市场竞争力不强，企业的经济效益不高。

4、企业规模偏小。我老秘网市企业的规模普遍偏小，产业链条短，配套产业少，没有形成规模效应。不少企业产品雷同，专业化分工不明确，产品关联度低，没有真正形成众多企业相互分工合作的产业链条。

5、软件建设滞后。我老秘网市中小企业在技术研发、产品检测、信息服务等方面比较滞后，严重制约企业发展。

三、加快我老秘网市中小企业发展的对策与建议

1、提高思想认识，从经济社会发展的战略高度谋划中小企业发展。小企业，大战略。要克服重大轻小的观念，学习借鉴外地经验，从小做起，从实做起，把大力发展中小企业作为实施“一化三基”战略的着力点，作为由农业大市向工业强市转型的重要途径，站在全局和战略高度来谋划中小企业的发展。对科技含量高、市场前景好、发展潜力大的中小企业，实行针对性指导、梯队性扶持、批次性育成，营造大中小企业竞相发展的繁荣局面。

2、加强项目引导，为中小企业搭建创业平台。要围绕我老秘网市的独特优势和国家的产业政策，来挖掘和储备一批符合产业方向、市场前景好的中小项目。当前我老秘网市应重点在农业产业化、矿产资源深加工、承接产业转移发展加工贸易、现代服务业、高新技术、循环经济等领域找项目。要建立完善项目的宣传、发布和推介机制，进一步加强中小企业项目的挖掘储备以及宣传推介等工作，更好地提供项目引导和服务。

3、突破资金瓶颈，不断拓宽中小企业的融资渠道。企业要发展，融资是关键。要在银企对接上有突破。市金融证券办、人民银行要不断创新工作方式，加强银企协调，搭好银企交流平台，使金融部门进一步强化服务地方经济的意识，加大信贷投放力度。要在发展担保机构上有突破。要尽快出台企业担保相关政策，鼓励担保业快速发展，组建担保机构。还可积极争取发达地区担保机构来我老秘网市开展业务，发挥示范带动作用。通过发展担保，促进企业融资。要在直接融资上有突破。积极鼓励中小企业依法依规通过扩大股权、股票上市等方式吸收社会资金，解决资金难题。

4、强化社会服务，努力构建全方位的社会化服务体系。一是加强公共服务体系建设。建设覆盖面广、信息量大、实用性强的中小企业信息平台，为中小企业免费提供产业指导、行业规划、政策咨询等服务；加强对中小企业的科技指导，逐步建立中小企业孵化基地，承接科研院所、研发机构等对中小企业的服务和支持。二是加强行业协会和企业自律组织的建设。对我老秘网市现有的中小企业协会、企业家协会、个体私营企业协会等组织进行整合，切实发挥其综合协调和桥梁纽带作用。三是大力发展中小企业服务机构。鼓励建立创业辅导、市场开拓、管理咨询、筹资融资、法律咨询等社会中介组织，整顿中介市场秩序，规范中介组织行为，使中小企业能够得到及时、良好的社会服务。

5、注重素质建设，切实提高中小企业的市场竞争能力。一是提高中小企业的队伍素质。鼓励中小企业经营管理人员不断培训进修，提高综合素质；通过岗前培训、技术比武等各种形式，提高员工的技能和素质。支持企业采取校企合作、定向培养等方式，培养技术人员；选派科技人员到大专院校、科研院所进修深造，实现知识结构不断更新。二是提高中小企业的技术素质。引导企业采用新技术、新工艺，以降低成本，节约资源，提高效益。鼓励企业树立精品意识、品牌意识，创造条件搞好研发，推进技术创新，不断提高市场竞争力。三是提高中小企业的管理水平。破除家族式管理和家长式作风，建立完善现代企业制度，具备条件的企业要尽快进行公司制改造，大力引入现代管理制度和经营理念。四是提高中小企业的信用等级。对中小企业加强诚信教育，着力提高其诚信意识。建立科学的信用评价标准和评价体系，加强动态监管，对企业采取激励、预警、惩戒和淘汰机制，激励企业不断提高信誉素质。

6、完善有关政策，支持和引导中小企业健康快速发展。尽快制定相关政策，是促进我老秘网市中小企业加快发展的重要保证。根据国家和省里相关文件，结合我老秘网市实际，抓紧制定促进中小企业发展的政策措施。在创业培训、行业规划、投资融资、社会服务、财税支持等方面建立完善的政策体系，为中小企业的快速健康发展提供政策支撑。

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