从大会简报看审议发言稿的写作

从新闻报道和简报反映以及历史情况看，各代表团团长审议发言显然都是有备而来的。以会议第一阶段审议政府工作报告为例，各代表团都高度重视，精心组织代表审议，认真编辑会议简报，代表团团长的发言一般放在本团简报的开头位置。尽管人大代表在审议时畅所欲言、各抒己见，表现出很强的个性特征，但代表团团长的审议发言具有特定的突出地位，从搞好机关文字服务工作着眼，必须认真摸索审议发言稿写作的基本要求。有鉴于此，我每年都对各代表团第一期简报进行集中阅读，从中捕捉各省、自治区、直辖市机关文字工作的奥妙之处，更为主要的还在于寻绎审议发言稿写作的一般规律。根据这几年的研读心得，结合自己的写作实践，以审议政府工作报告为例，我感到撰写审议发言稿必须把握如下几个关系。

一是报告与工作的关系。政府工作报告的审议发言，一般都从评价报告切入，肯定报告是一个好报告