干部考察材料,是指在考察的基础上,对干部考察情况进行综合分析研究后,形成的反映考察对象基本情况的综合性写实材料,是反映干部考察结果的基本表现形式。
i ^. m+ L, H; h3 E5 _3 b5 F# q0 S$ i* w5 e0 k7 i8 ^+ {; P* l
写好干部考察材料,是我们组织部干部的一项基本功。因为考察材料直接体现干部考察工作的质量和成果,是党组织决定干部任免的重要依据,是干部管理工作中的一种重要资料。从某种程度上说,考察质量的高低,直接影响干部的使用。因此,组工干部必须练好基本功,撰写好考察材料。 E- O- O4 E: c! N
9 y6 ]# Y( N+ X* I* V# b9 Q! v' D. ^! h% Y) a
一、存在的主要问题5 v; s+ @/ o" |( I5 g
比较常见的有五个方面问题:* N2 C9 O6 s' z) ?
, h2 M, S% i4 w! l; G 一是优点千人一面、缺少个性。对考察对象的情况把握的不准,不能准确传神地描述被考察者的主要特点,材料的内容习惯按德、能、勤、绩、廉的排序面面俱到,具体表述时,写德,往往是流于几句概念性的套话,习惯用“政治成熟,思想坚定,能同党中央保持一致”来表述,至于究竞具有怎样的德难以了解;写才,习惯以工作取代个性,以成绩代替能力,以集体的作用代替个人的努力;写廉,虚的多,实的少。至于个人的个性特点、所做的具体工作、所起的具体作用则难以体现,谁都像,又谁都不像,优点不优,特点不明显,千人一面。
- h' O' n E# u8 G 二是用个人总结考试试察材料的问题。个人总结与考察材料,从格式要求、写作方法等方面有很大差别,总结仅能为我们提供参考,对其中的内容必须有分析、有选择地采纳和使用,不能照抄照搬。实际工作中,有的只是对总结稍加修改,甚至把小标题也原封不动地搬过来,这是以后必须要克服的。. {5 U- \5 K( R$ S$ U7 B$ x8 Q/ k" j8 [. m
三是前后矛盾、缺乏逻辑性的问题。一般体现在对缺点的描述上,如前面特点中写某个干部大刀阔斧、雷厉风行,缺点又写他工作有时不够大胆、办事拖拉;前面写这个干部考虑问题周到、处事谨慎,缺点又写他工作急躁,比较粗放。导致特点与不足前后矛盾。
+ L) @6 A" C4 K. f ~ l 四是有“骨”无“肉”或有“肉”无“骨”的问题。有“骨”无“肉”,是指材料通篇都是抽象的评价观点,缺乏证明观点的典型事例,使人感到考察材料空泛无力。有“肉”无“骨”,是指材料通篇都是一些事例的堆砌,缺的是评价观点,少的是点睛之笔。只有观点鲜明、事例典型,才能使描述的对象真实、饱满。: R% D; q P4 j' q; o$ V. W2 q8 T" n' }# E1 n9 X3 J0 B
) y5 S. X: |0 Q5 [: B* `- m
五是语言表述不够准确。有的评价过高,如“组织领导能力很强”、“有很高的专业造诣”、35岁以下干部用“善于、精于、敏于”,与其身份不符;有的引用事例不够准确,把一个乡镇或一个部门所做的工作,说成是某个单位副职或者中层干部的政绩;有的语言缺乏推敲,如“比较民主、不用命令压人”,“脾气随和”,“配合意识强、思想政治素质好”。6 m# U) A% ?$ e' X$ |
6 \# x5 G3 E. W% f7 f+ a5 r5 Y/ H/ N8 k* u, z6 F
二、基本格式2 s4 h* r; Y( V9 i: L/ K: V5 U# _; ~: T* v4 }" a( `5 M. y+ H& X: _# }
干部考察材料的格式,要有利于把干部的德才表现、工作实绩准确、清楚地表现出来,给人形成生动、立体、确切的印象,在工作实践中,我们一般采用以下格式:
8 c7 T4 f7 s+ B8 t5 {; ~0 _ l、标题。即“同志考察材料”。! F: j- p, I3 U7 z, I9 d/ ^5 @4 r
3 z0 |# c7 e$ K 2、正文。主要从以下方面来写。- n1 |( Y3 H# M5 C, ]# B
, s g# ~3 m! {3 z+ C4 s Q' i1 m s! r, U1 H! P. N, X K6 S5 C' ~
《干部任用条例》规定:“考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长,主要缺点和不足,民主推荐、民主测评情况”。清楚干部考察材料所应撰写的内容,是写好干部考察材料的第一步。德主要包括四个方面的内容:是否坚持正确的政治方向、坚持地走建设有中国特色社会主义道路、坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策; 是否努力实践全心全意为人民服务,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众利益,接受群众监督;是否坚持和维护民主集中制,顾全大局,服从安排,胸怀坦荡,善于团结同志。能主要体现在业务能力的高低,是否具有广阔的视野,统筹协调能力,能参善谋能力,多谋善断的决策能力,知人善任能力,语言表达及公文写作能力,调查研究和处理日常事务能力等方面。勤主要包括干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感;是否具有坚强的毅力;是否勇于开动脑筋,解放思想,敢于开创工作新局面;是否深入实际,深入基层,摸实情、讲实话、办实事、求实效。在绩方面,是考察材料的重点。
3 F0 }/ S& g# R& F. t! h8 c) B4 i" A- x: b
“绩”,指工作实绩。包括在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及取得的成绩效果等。3 D( m% g3 ?. E
7 }, w+ \3 r `& U+ _1 r1 n: }' F8 [- q/ ]; N
《干部任用条例》强调,考察干部要“全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩”。所谓“注重考察工作实绩”,就考察材料的撰写来讲,一方面,是指工作实绩要作为考察材料的重点、要占大量篇幅;另一方面,是指“德”、“能”、“勤”、“廉”,要通过工作实绩来体现。也就是说,工作实绩,要分别贯穿于“德”、“能”、“勤”“廉”各个段落之中,成为各个段落“观点”(段首语)的“支撑”,体现“观点”的基本“材料”。要写实,避免空话、套话。8 |- [' ]# X& R) h9 J2 [- @, M& K* j+ n" i/ s5 W5 [* x
$ L! ^ V6 U: T x8 ~0 J0 z8 t$ m1 L3 B8 |
处在不同层次的干部有不同的内涵,如:对于一般干部而言,主要是完成本职工作的情况、完成领导交办工作的情况;对于副科级干部而言,主要体现在分管工作的排位、完成质量、替主要领导分忧情况等方面;对于乡镇正科级主要领导干部而言,要全面地看经发展总量、完成税收情况、地方政府财力情况、经济社会发展情况、党的建设工作情况等方面;对于机关正科级主要领导干部而言,主要看其部门工作在全市、全省的排位和影响,服务地方经济社会发展的情况,履行岗位职责情况等方面。在廉上,主要看有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为;能否严格遵守公共财务管理和使用的规定,有无假公济私、化公为私的行为;能否艰苦奋斗,勤俭节约,有无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为;是否严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律有关规定。+ a5 G# ?8 R- _8 n3 t8 y) M; w% y4 r) P) q7 q
2 J2 i6 |$ ^& ^. X, [9 \3、主要缺点和不足方面。、要针对考察对象存在的突出问题,写准写实。表述要力求准确,不要模棱两可,避免使用含义不确切的词语。描述的缺点不足不能和优点长处相矛盾。对一时不好作出结论的问题,可以采取写实的办法予以表述。! t, Z: i4 y( k* j1 t9 b
9 c2 B |$ d. l& w. j; w$ R7 z5 f% e9 F+ p
( W1 Z0 _- t7 a# @, ~ 4、民主推荐、民主测评情况。
4 k# ]7 {, ^/ J; w2 ^$ u8 h9 r* u4 W3 O
3 z8 {( y8 l" Q" `# B1 w1 ?5、落款。即署明考察组组长、成员姓名。: W9 ~( b+ [6 B1 ?
6、考察日期。1 m8 D) L5 W! [; v3 | H0 B, T! ^/ ]* s3 m- I1 x* o
3 _7 {0 l3 I) b7 F$ D- z( w" D6 y# U
8 V! ^! T; j8 u9 }( g( o* i0 G7 Q. r }
在这里着重再讲一下怎样写好“段首语”
1 X2 ]( y( S z5 q2 w0 {3 R$ ?; }. A0 N6 I5 s" M
6 ?& a- u8 N% B j 考察材料写得好或不好,在相当大的程度上,在于段首语写得好不好。一份好的考察材料,仅仅浏览一下各个段落的段首语,就可以大致上对考察对象有一个基本的了解。
! K9 U3 q# S; K. W4 g9 k; {% ^4 g- Q8 h! x) B; L! ?; w. G6 @8 R" Z1 m
每一段,首先要写好段首语,即第一句话。用段首语概括说明考察对象的某一个方面的特点(优点),而后展开,用具体材料予以说明。每一段,要注意紧紧扣住考察对象一个方面的的特点、学习工作经历、职责范围、从事或分管的工作。/ w. o0 G4 h/ ]$ m7 k
% [8 ~" ~/ n) e% ^: u# d0 `- v7 \0 n6 w$ |
- P& @4 E* t6 f( P" k# o6 D三、注意事项: F4 @+ M7 ]" i' p8 Y! r5 c
0 e. c+ w& ?# x, @. o 撰写考察材料要抓住被考察对象的个性特征,确立几个观点,运用具体事例加以说明。要注意把握以下“四个要素”:
6 l8 F8 Q6 A3 ^8 z } 1、要“像”。就是考察材料所描述的干部,要像被考察对象。这就要求按照实事求是、客观公正的原则,找出最能体现德才表现和性格特征的思想、行动、言论及数据,并运用富有特色的语言,使考察材料做到形神兼备,个性鲜明,使人看后“如见其人”,我举个例子:我们组织部都是材夜思,但如果我写一句:“只见她一张瓜子脸,身材高挑,模特一样的身材、双眉修长,肤色虽然微黑,相貌却极为俏丽。”让熟悉的人看后知道写的是谁,不熟悉的人看后也能有鲜明的印象。& r$ y" l' J. B* W- [6 | o
- K8 L! }8 }) d# O8 X: \3 G0 k9 ^. ~ V; i
需要把握三点:一要根据干部考察任务突出其特点。比如,对拟提拔任职干部的考察材料,要突出实绩和特长;对后备干部的考察材料,要突出基本素质和潜能;对主要领导干部的考察材料,要突出政治水平和驾驭全局、处理复杂问题的能力等。二要要结合考察对象所从事和分管的工作写出特点。如对组织部门领导干部的考察材料,要突出政治坚定性、公道正派和组织协调能力;对宣传部门领导干部的考察材料,要突出政治敏锐性、思想理论水平和文字表达能力等。三要在与周围其他干部的比较中写出特点。既全面反映考察对象的情况,又要突出与其他干部的不同之处,突出“个性化”,变“千人一面”为“一人一面”。 |