我对公文写作的理解：文无第一，武无第二

一，关于公文的写作
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公务写作也是写作，讲写作是最令人头痛的事，何以见得？理由有三，：古人云“文无第一，武无第二”无论是大师还是大侠，相见都说“你的功夫如何如何，在下不才愿讨教几招”实则是不服，接下来就是你死我活，总能分出个胜负来，这叫武无第二。确从来没有文人到一起交手过招，虽然中国古代是科举制，以文取士，那孰强孰弱也难分高下，从没有一个人说自己的文章天下第一，文章的好坏要看世人的好恶，好文章也有不能高中的，就是这个道理，这是文无第一。特别是公文的写作，其是好是坏不是作者个人说了算，是要由施令者决定其好坏，是否能够过关全凭领导人的一句话，有句话用到这里也很贴切“说你不行你就不行，行也不行”，文人难做，文章难作，公文更难作，那么讲写文章之难可想而知也。这是其一。我们常听到行医的有祖传秘方，武把子练家子家传有绝活，“武功秘笈”，谁听说过谁家有写文章的什么什么？虽然唐宋八大家有苏氏三父子，但我敢说他家也没有祖传秘方，要不然怎么能失传呢。再者说如果有什么秘方那么为什么周海鹰一篇匡世之作都没有呢。所以说什么《写作秘诀》《写作入门》之类的东西都是靠不住的，我讲公文写作也不可信。这是其二。水平有限，讲不到位。这个问题不多说了，说多了有发泄不满之嫌。这是其三。同时这也是敢在这讲的原因，中国有句老话“情况不明决心大，心中无办法多”，因不知利害，加之是自己家人，亮亮像，也算有丑可现，驴和牛顶架，全靠皮脸厚。

那么，既然如是说，公文还可不可学，能否学好学会。答案是肯定的，那就是，一切事物都是有规律的，掌握了规律，按规律办事那就可以得心应手。这就是毛泽东在《实践论》中所说：“认识——实践——再认识——再实践，认识的事物不一定能够理解它，只有理解的事物才能更深刻的认识”。也就是说学习公文，写好公文只有靠实践认识提高，再实践再认识再提高。说白了就是一个“干”字。只有在这个位置，干这个活，才能学会，才能干好。只有在实践中学，光靠看书听讲课是不能根本解决问题的。但我今天坐在这了，也不能辜负各位，谈谈自己对公务员写作的理解。有讲不到的地方，正是大家应该知道的。

( H5 A) g4 l9 r3 G关于公文。公文古而有之，我所知道春秋时代就有公文写作专辑著作如《尚书》。又如诏书，奏章等是我们常见的公文。可以毫不夸张地说自从有文字记载以来人类社会交往，就没离开过公文。同时还可以说当今社会撰写公文的人要比搞文学的人多的多。这对公文的久远，应用的广泛可略见一斑。可以说公文是社会运转，发展，进步不可或缺的载体，也是我们在座的各位必需精通的技能。
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关于公文。公文顶天立地，公文之大可为顶天，如《宪法》，《党章》，《政府工作报告》，《中央委员会工作报告》这些关系到国体政体，中国的乃至世界的事不为不大，但它也是公文。大到顶天一点不为过。一个会议通知，小到不能再小，它也是公文，这已小到只能立锥。从这个意义上讲上至国家领导下到我们在坐的各位都有着共同职责任务，那就是起草撰写公文。公文作用有大有小，办公文的人有大有小，但工作性质是一样的，不要把自己看轻了，也别把自己的责任看小了，写好办好公文是我们的必修课，这也是我们机关公务人员求生存谋发展，应具备的基本素质。上不好这一课，过不了这一关，想谋发展那很难，搞不好还会被淘汰。公文本身就大的顶天，办好公文责任不待多言。

4 F$ {" L  K# g/ w- P9 ]  v" I关于公文。公文没有作者没有稿酬。不知各位对公文的“公”知道多少，为什么叫公文。之所以叫公文就是它不属于任何人，它是公共的公家的。即使是江泽民，朱镕基的报告也只属于那届政府，那届中央委员会。很明显没有作者也无从谈起稿酬，撰写公文的人都是为他人作嫁衣。“公文是受命而作，因公而产，撰写权在你，著作权不属于你”。为此我奉劝各位：不学好公文不能自立，学好了会干了就拜拜，到能发号施令让别人办公文的位置上去。这个标准是自己需要时不求人，自己能干好。在这里插一句：现在就我老秘网市看科级岗位上有些人可能综合能力差些，但到了处级各个都行，综合能力，文字材料是基本技能，都很出色，所以说这是必修课。能到发号施令的能有几人，大多数机关工作人员都离不开办公文。没有稿酬也得办，因为你有公务员的薪金，这又从另一方面给公文加注：公文是公务员撰写的文章。
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& _9 M) z4 t6 Q. g二，公文写作的规则
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# X) }# v  w6 V1 r- a2 w$ E! O, @各位可能从没听说过“公文写作的规则”，不瞒各位，这是我创造的一个提法。那什么是“规则”呢，直观点说，有两条并行的直线，左边一条是写作公文必须具有的，必须达到的，少了不行，右边一条是公文写作绝对不允许触及的，是禁区，有了不行。一个少了不行，一个有了不行，你写公文只能在这两条线中间发挥，这中间地带就是公文写作空间。这空间，少了左边的不行，多了右边的更不行，这中间地带就是所谓的“规则”，仅此而已。

8 g# B. K1 d) X6 U( q& }规则一，公文的定义：公文是社会组织，政党，集团，国家政权在社会活动中，为一定目的而使用的运行载体，工具。常用的公文有十三种之多。不一一例举。
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规则二，公文的功能：公文有六项功能。一是明法作用。一个政权，一部国家机器，用来规范各种行为，调整各种关系的法律法规的公布和实施。二是传令作用。常规以外的突发的，需要紧急处置的，而且涉及面广的事件协调，处置等。如今年的汶川抗震，救灾等的组织，协调，指挥都是以公文为载体的。三是互通信息作用。上情下达，下情上达，各个部门之间沟通协调等。四是宣传作用。要使大家统一认识，统一行动就得发出号令，提出要求，告诉大家为什么，说明理由，讲清道理，起到宣传鼓动作用。五是凭证作用。如大家常说的拿文件来即是。六是记录作用。如会议记要，会议决议等。不论公文有多少种，其基本作用就是这六个方面。

2 y5 J2 n% l, {规则三，公文的特点：一是政治，政策，现行性强。前面说过，公文是统治阶级实施执政的载体和工具，那么公文的政治政策性是不言而喻的，要求公文要旗帜鲜明，态度明朗，绝不能含糊其辞，暧昧支吾，要丁是丁，卯是卯，是就是，非就非，提倡什么，反对什么，让人一目了然。关于现行性，是指所发公文的时效性，“旧黄历翻不得”，用在公文的时效性上是再恰当不过。二是权威性。公文是用来实现统治阶级的意志，体现人民群众的意愿，表达“三个代表”本质属性的一个载体，必须具有较强的权威性。这个权威性决定我们办公文的要掌握的一个度，吃的准的叫的硬的，就往里写，不能说了不算，算了不说，真得有点“敲钟问响届时问效”的叫真精神，维护政令尊严，否则日久天长就会出现官不官权不权的现象。权威虽是领导们的事，但维护领导的权威和维护公文的权威性则是文秘工作者的职责。三是定向表述性。此文发给谁， 是上行还是下行，是泛指还是特指，是通报了之还是需要反馈，报告结果，是广而告之，还是专一送达，不能形成这个文件那个部门都能发，发给谁都行的很随意状态。开句玩笑说公文的定向性表述，比情书都要专一。一定要整明白是谁发的，发给谁，什么事，办到什么程度，要求什么时间办妥。在这方面的最大秘诀就是一事一议，这样才能说清道明。四是逻辑思维。公文的逻辑思维是相对于文学创作的形象思维而言的。文学作品是靠创造一种氛围，塑造一个形象，通过叙述情节，组织矛盾冲突，剖析人物内心感受来吸引读者来实现创作目的的。公文则不然，公文是靠严谨的推理，准确的判断，周延的概念，贴切的语言表述，来达到告知目的的。这就是说，公文是实事求是的必然，撰写公文决不是创作，是公务工作的具体化。五是直书不曲。也就是直来直去，无须修饰。一就是一，二就是二，反映事物本来面目。但在驾驭能力强的前提下，讲究点语法和修辞提高公文吸引力和感染力也是可以的，如毛泽东的“长征是宣言书，是宣传队，是播种机”和“中国革命是看到桅杆的航船，喷薄欲出的红日，燥动于母腹之中的婴儿”用的是比喻和排比，既形象又贴切，增强了文章感染力又使文章生动活泼。但一定要适度。六是特定的体式。十三种公文都有特定的格式要求，我不说了，不浪费大家时间

1 _, i9 }9 V: f4 ^; R规则四。基本要求：基本要求就是写到什么程度为好。概念的说，能够吸引人看，让人看得懂，能说服人，打动人。具体地说就是篇幅很大，让人看了听了不感觉长，不烦不厌，这是好的公文，写到位了。反之篇幅不大，感觉厌烦，就是没写到位，就可认为不是好的公文。具体标准：一是，符合方针政策及有关规定，观点有出处，口径要适合。观点有出处是指所有的概念，提法，观点都是公认的，绝不允许生造硬编。关于口径是指表述事物与使用的材料要统一吻合。科级单位有科级的口径，处级单位有处级的口径，全局和局部要分清，上级和下级分明，总之角度层面要对路。二是情况真实，观点正确，符合实际“千古文章传真不传伪”，没有那篇传世之作是虚假的，“存在就说明有道理”，所表达的内容和信息一定要做到真实。不能言东而忘西，不允许褒贬而至极，有材料无观点是罗列，本文由老秘网推荐，有观点而无材料是空洞的说教。所谓逻辑思维就是指论点论据结论要统一，要一致，用事实说话，用真理征服他人。三是，层次分明，结构合理，逻辑严谨，无懈可击。就是要谋好篇，布好局，做到眉清目秀。公文虽然有固定的格式，但“文无定法”则说明布局谋篇大有学问。结构安排要考虑四个因素：（1）全面考虑主题的需要，围绕行文宗旨来表现事物的本质特征，不论开头结尾，材料的取舍，详略的搭配，叙议编派，甚至遣词造句都要从主题需要出发，还要方便表述，使各部分形成内在的逻辑关系。（2）按文义分好自然段，说什么是什么，把该说的说完，段的大小要适中。（3）按逻辑关系排列顺序，要照顾好观点与观点之间的内在联系，当先则先处理好服从与主从的隶属地位，来决定材料详用和略说，临近段落要有照应，避免大转大落。（4）写好开头结尾。一忌千篇一律，二忌罗里罗嗦，三忌闲言碎语。四是，语言丰富贴切，准确鲜明生动，表现感染力强，要做到色彩浓厚，准确简洁，庄重生动。与时俱进这句话在公文写作中主要体现在遣词造句上，如“建立平台，整合，备份，同比，与时俱进”等等，新的语汇，提法一定要跟上。公文用语有五个明显特征：（1）经常用介词结构“关于”成为标题的要素。（2）经常使用专用词语，文言句式。（3）经常用所在部门专业语言。（4）经常用无主句。（5）经常用联合词组。五是，格式完整规范，不标新立异。公文有公文的固定格式，这是约定俗成的，被社会认可世人接受的，公文的公其中也包含公众认可的固定的格式这层含义，不要异想天开，另辟蹊径免得贻笑大方。
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三，如何提高公文写作的水平

* `" d) t, @& f7 s1 B首先谈谈这个标题的定位，今天在座的，虽然没有公文写作的专家，但大家或多或少都写作过公文，有的很有成就，大多数都在有办公业务的位置上工作很长时间，都有一定的经验。所以只能定位在如何提高上。常听大家说“你学过外语吗？哦，没学过，那我就放心了”这就是说如果你一点不知道，一点不懂，我也可以放心了。今天不行，大家都是行家里手，原来的戏法不灵了，我本来也是半瓶醋，说讲课确实受用不起，浪费各位时间，表示惭愧。答应后还有点后悔，事到如今只有硬着头皮撑下去了。

+ h4 t4 e' F9 p" X& T4 o' h1 B关于提高公文写作能力，我认为没有什么捷径可走，途径只有一条，那就是“学习，学习，再学习”“实践，实践还是实践”。一是，加强学习，练基本功，充分表达他人意图生产出精神产品。学习什么，怎么学，

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写得好！ 值得借鉴学习~

好文章，值得借鉴学习~

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学习，学习，深入学习

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公文写作要创新,必须学习好方法,当个笔杆子真不容易.

学习、思考、总结、提高。