同舟共济 戮力同心 为把我老秘网市早日建成全国最宜居最宜发展城市凝聚智慧和力量

各位委员、同志们：
    政协第十二届长治市委员会第一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，委员们牢记人民群众的重托，把握时代发展的脉搏，深入讨论政府工作报告、政协常委会工作报告和其他有关报告，提出了很多有分量、有见地的意见和建议，会议还按照政协章程和组织程序，选举产生了新一届政协领导班子。充分体现了政协围绕中心、服务大局的不懈追求，展现出政协委员心系国事、情牵民生的时代风采。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主团结、群策群力的大会，也是一次求真务实、推动发展的大会！我代表中共长治市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向当选的新一届市政协主席、副主席、秘书长和各位常委表示真诚的祝福和良好的祝愿！特别是省委督导组和指导组，连日来为我老秘网市政协的换届付出了辛勤劳动。在此，我代表市委表示衷心的感谢！
过去的五年，是我老秘网市经济社会全面、协调、快速发展的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，全力推动转型跨越发展，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域取得了前所未有的新成就。全市综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长12.7%，财政总收入年均增长20.3%，地区生产总值、项目投资均突破千亿元大关，一般预算收入突破百亿元大关，进入了加速转型、快步跨越的发展区间。与此同时，民主法制和精神文明建设不断加强，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高，城乡面貌发生明显变化，我老秘网市先后荣获了全国文明城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理优秀市等多项殊荣，圆满完成了“十一五”规划，实现了“十二五”良好开局，为加快科学发展拓展了广阔空间，为我老秘网市在全省率先实现转型跨越奠定了坚实基础。这些成绩的取得，深深凝结着政协组织、各民主党派、工商联和各族各界人士的心血和智慧。
    十一届市政协任期五年来，全市政协组织和广大政协委员，在市委的坚强领导下，始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，全市政协事业呈现出生动活泼、全面推进的良好局面，为推动全市转型跨越发展发挥了不可替代的重要作用。
    这次会议上，十一届市政协副主席赵春英、杜保和、靳道远、马志旺和秘书长柴守忠等同志因年龄原因，都不再担任领导职务，部分政协委员由于年龄、届次和工作需要等原因不再继续留任。长期以来，这些同志维护大局、忠实履职、勤奋敬业、勇于创新，团结带领各民主党派、人民团体和各族、各界人士，为推动我老秘网市经济社会发展、民主政治建设和人民政协工作，作出了不懈的努力，付出了辛勤的汗水，作出了重要的贡献，留下了许多宝贵经验和精神财富，赢得了广大政协委员和全市干部群众的尊重和信任。借此机会,我代表中共长治市委,向十一届市政协领导班子和全体委员，表示衷心的感谢!向离任的副主席、秘书长和委员们,致以崇高的敬意!同时,也真诚希望这些同志继续支持政协工作,继续关心长治的发展,为党的事业和人民利益继续发挥余热、无私奉献智慧。
    各位委员，同志们：
    五年来，市政协工作取得显著成效的原因，可以归纳为：始终围绕中心，坚持服务大局；紧密联系群众，广泛汇聚力量；不断化解矛盾，全力维护稳定；充分发扬民主，积极建言献策。这是上一届市政协不断发展的根本和支撑，也是新一届市政协继往开来、开拓创新所必须坚持遵行的方向和原则。
    今后五年，是我老秘网市大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。市委、市政府立足市情，提出率先走出“中等收入陷阱”，把长治建设成为中部20强、全国最宜居和最宜发展城市的奋斗目标。这是一项宏伟的事业，需要凝聚各界智慧，汇聚八方力量。这是一个难得的机遇，为政协事业的大发展、大推进搭建了广阔的平台。人民政协要充分发挥自身优势，全面履行职能，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，继续在新的征程发挥更大作用、争取更大作为！
    市委对新一届市政协和各级政协组织、广大政协委员提出三点希望：
    一、坚持把推动转型跨越作为履职的第一要务，在围绕中心、服务大局中创造新业绩
    转型跨越是主旋律，经济建设是主战场。全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕经济建设这个中心来开展工作，切实把思想行动统一到服务转型跨越发展上来，把积极性、主动性、创造性引导到“两宜”城市建设上来，在新的历史征程中立新业、建新功。
    一是要围绕推进“四化”建设献计出力。政协具有群英荟萃、智力密集的人才优势，是名符其实的“智囊团”和“人才库”，要紧紧围绕全市加快“四化”建设步伐的大局，贡献聪明才智，多谋长远之道、多献务实之策、多建睿智之言、多立科学之论。要充分发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，在转型综改试验区建设、新兴产业垂直一体化和集群化发展、上党城镇群推进、加强和创新社会管理、建设文化强市、加强自主创新能力等重点领域，精心选择课题，深入调查研究，努力形成体现时代性、把握规律性、富有创造性的调研成果，为促进党委、政府决策的科学化、民主化发挥应有作用。要着眼先行先试、用足用活政策，敞开胸怀，畅所欲言，立高论、谋实招、献良策，积极提供前瞻性、战略性、开拓性的提案和建议，努力破解制约发展的土地、资金、人才等重点难点课题。要充分发挥文化艺术、教育、科学、宗教等方面人才比较集中的优势，切实担负起传承和发扬上党文化的历史责任，在文艺创作、学术研究、人才培养等方面多下工夫，为促进文化产业大发展，推进文化事业大繁荣，提升城市发展软实力，作出应有贡献。同时，人民政协集聚着众多企业家，作为社会的精英、业界的楷模，要树立雄心壮志，确定远大目标，以发展实体经济为基石，勇创大业，勇攀高峰，尽快发展成为全国商界叫得响、顶天立地的大企业，尽快发展成为引领产业潮流、在行业中有更大实力和影响的大公司，在超越历史中铸就新辉煌。
    二是要围绕优化发展环境加强监督。政协具有参政议政、民主监督的政治优势，要从整体上把握市委、市政府创优发展环境的重大部署，针对我老秘网市环境建设方面存在的突出问题，瞄准关键领域，抓住重点环节，加强民主监督。要重点监督优惠政策和重大措施的贯彻落实情况，司法机关及行政执法机关公正司法、依法行政情况，党政机关依法行政以及党员领导干部履行职责、为政清廉等情况。特别是对于人民群众反映强烈的“吃拿卡要”等热点问题，要敢于触及、敢于反映、敢于揭露，积极运用专题视察、民主评议、委派监督、特邀监督、明察暗访等方式方法，及时掌握第一手情况，着力帮助监督对象改进工作，进一步推动全市优化发展环境，真正使长治成为资本聚集的洼地、投资兴业的宝地、人才荟萃的高地。
    三是要围绕扩大招商引资大显身手。政协具有联系广泛、内引外联的资源优势，要主动置身于招商引资工作的全局之中，重点宣传我老秘网市宜居和宜业的自然环境、人文环境和社会环境，重点宣传我老秘网市对企业发展的优惠政策、服务项目和优化发展环境的措施，吸引海内外朋友进一步认识长治、投资长治、扎根长治。要加强联谊、联心、联动，积极组织政协委员有目的、有重点地外出考察，邀请海内外企业界的朋友来我老秘网市洽谈合作，围绕我老秘网市的主导产业和节能环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，大力开展以情招商、以商引商、产业链招商,为我老秘网市经济发展牵线搭桥。各位委员要心系长治发展大业，密切与港澳台同胞、归侨侨眷、海外侨胞以及经济发达地区人员的联系，不遗余力地挖掘宝贵的人脉资源，争取更多外商关注长治、更多企业投资长治、更多项目和资金落户长治。
    二、坚持把促进和谐稳定作为履职的重要责任，在协调关系、汇聚力量中作出新贡献
    政协要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，为“两宜”城市建设凝聚各方力量、营造良好环境。
    第一，充分发挥桥梁、纽带作用，倾力关注民生。政协作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，联系广泛，渠道畅通，在反映社情民意上具有独特优势。各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，牢固树立情系百姓、参政为民的观念，围绕群众关心的教育、就业、住房、医疗、环保等问题开展调研，提出对策建议，为党分忧，为民解愁，在履行职能中更好地造福百姓；要积极开展具有政协特色的社会服务工作，鼓励和引导政协委员参与送医送教、扶贫帮困、文化下乡、农技服务、社区服务等社会公益活动，为基层群众排忧解难。广大政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，经常深入实际、走向基层、贴近群众，及时反映广大群众的愿望、呼声和诉求，帮助党委、政府把准群众脉搏、做好群众工作。
    第二，充分发挥大团结、大联合作用，汇聚发展力量。团结是凝聚人心、成就伟业的重要保证。人民政协是大联合的象征、大团结的舞台，要把加强团结贯穿于履行职能的各个环节，始终坚持以荣辱与共坚定信念、以民主协商扩大共识、以和谐共赢深化合作、以求同存异弥合分歧，处理好各方面成员的利益关系，把不同党派、不同民族、不同信仰、不同阶层的力量凝聚起来、调动起来、发挥出来，引导广大政协委员在前进目标上同向、奋斗进取上同力、合作成果上同享，广泛团结各界人士，有效凝聚各方力量，最大程度形成整体合力，同心同力谱写建设“两宜”城市的新篇章。广大政协委员作为社会各界的优秀代表，要发挥好位置超脱、渠道畅通、代表性强、代表面宽、影响力大的优势，积极宣传党的路线方针政策以及中央和省、市委的各项决策部署，使党委、政府的各项决策部署得到社会各界的广泛理解和真心拥护，转变为人民群众的自觉行动和有为实践，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，最大限度地凝聚社会各界的意志、智慧和力量，让智慧的源泉充分涌流、创新的动力源源不断、人才的潜能淋漓发挥。
    第三，充分发挥协调关系、化解矛盾作用，促进社会和谐。各级政协组织要充分发挥“稳压器”和“减压阀”作用，准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极运用求同存异、体谅包容的艺术和方法，引导政协广大委员正确认识当前经济社会发展形势，以平等、民主、包容的态度对待差异，以沟通、协商、引导的方式增进共识，多办体察群众情绪、反映群众诉求、维护群众利益的实事，多做顺民意、解民忧、惠民生的好事，协助党和政府做好协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实增进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为加快转型跨越、建设“两宜”城市营造更加和谐稳定的社会环境。
    三、坚持把加强自身建设作为履职的永恒主题，在积极探索、改革创新中展示新形象
    加强政协自身建设，是政协始终保持蓬勃朝气、旺盛活力的根本所在。新一届政协贤达齐聚、人才荟萃，是一个既温馨又充满力量的大家庭。希望新一届市政协和全市各级政协组织以加强自身建设为抓手，主动适应新形势、新任务的要求，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，不断提高人民政协工作的科学化水平。
    要坚持以科学理论指导政协工作，自觉用中国特色社会主义理论体系指导实践，坚持运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，准确把握转型跨越对政协工作提出的新要求，认真总结政协工作实践中积累的新经验，不断深化对政协工作特点和规律的认识。要坚持以科学制度保障政协工作，不断探索创新政协常委会建设、界别建设、委员队伍建设、专委会建设、基层政协组织建设以及机关自身建设方面的体制机制，不断健全提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作制度，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系，切实把履行职能的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，进一步增强政协工作的科学性。要坚持以科学方法推进政协工作，继承和发展多党合作和政治协商长期实践中积累的成功经验，把民主协商、求同存异、联谊交友、教育引导、真诚服务、照顾利益等方式方法运用好，把信息网络技术运用好，切实形成适应时代发展、符合政协特点、有利履行职能的工作方法，不断增强政协工作的时代性和实效性。这次换届，一批新委员加入到政协队伍，为政协组织增添了新的生机和活力。同时，希望广大政协委员进一步增强责任感、使命感和光荣感，不负众望，不辱使命，不断提高自身素质，积极参加政协活动，认真履行委员职责，努力完成党和人民赋予的重任。
    各位委员、同志们：
    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既是我国的政党制度，也是我国的基本政治制度。发展和完善这一具有强大生命力的政党制度，必须始终坚持中国共产党的领导，使党的领导在团结合作和民主协商中得到加强。要充分发挥各级政协党组的核心领导作用。各级政协党组作为同级党委的派出机构，对实现党领导政协工作负有重大责任，必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，把党委的重大决策和工作部署落实到政协工作中去，扎扎实实完成党委赋予的各项工作任务。重大问题要向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协组织中的共产党员要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，善于团结各民主党派和党外各方面人士，广交深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范。各级党委、政府要切实把政协工作摆上重要议事日程，纳入工作总体布局，摆在重要位置，统一安排部署，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。定期不定期向政协通报工作情况，认真听取各民主党派的意见和建议，支持政协搞好民主监督，自觉接受政协的监督，并积极主动地为政协工作创造良好条件，努力创造党和政府重视、支持人民政协工作的新局面。
    各位委员、同志们：同舟共济创伟业，薪火相传向未来。长治的未来是光明的。让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神、风雨同舟、荣辱与共、团结一致、共谋发展，在加快我老秘网市“两宜城市”建设的征程中，不断谱写人民政协事业新篇章，以优异的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开！