牢记宗旨意识 服务农民群众

　　密切联系群众是我们党始终坚持的优良作风，乡镇工作直接面对广大农民群众，群众工作的成效如何，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象，关系到农村改革发展稳定的大局。当前，随着农村政策的调整和农村改革的深入，农民的思想日趋活跃，观念也在不断发生变化。在这种情况下，我们的工作方式、方法和重点应该不断适应新形势发展的要求，围绕发展稳定的总目标，切实加强农村群众工作，为经济社会全面发展奠定坚实群众基础。

一、健全体系，完善机制，加强对群众工作的组织领导

　　一要健全组织体系。在党委统一领导的基础上，抓好镇群众工作站和村工作室建设，镇主要领导和村主要负责人总抓群众工作，配备相应的人员，为开展群众工作提供队伍保证。按照属地管理、部门配合的工作机制，镇各职能部门按各自的工作范围承担相应职责，建设形成统一领导、密切配合、运转协调、党员干部人人抓群众工作的良好格局。

　　二是建立沟通联系群众机制。沟通联系掌握群众的思想动态是做好群众工作的基础和前提，只有和群众沟通好了，我们才知道自己的努力方向。我们采取干部包村包户的做法，增强同农民群众的联系，镇班子成员每人联系2～3个村，镇中层干部每人包1个村，每周要不少于两天在村里开展工作，做好工作日志和民情日记，发现问题及时反馈，努力做到在第一时间了解情况，用最快的速度解决问题。主要领导增加在一线工作的时间，做到工作在一线指挥，政策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，加强与群众沟通，及时掌握社情民意，切实帮助群众解难事、办好事、做实事。

　　三是建立服务机制。认真落实群众工作人员代理信访制度，变“群众跑”为“干部跑”，变“多次办”为“一次办”，变“拖着办”为“及时办”，变“随意办”为“规范办”，解决群众办事难问题。建立村务、党务、政务公开制度，实行阳光村务，增强群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　四是建立绩效考评机制。把群众工作纳入干部考评和村班子年度考核，实行群众工作岗位目标责任制，作为干部使用的重要依据，严格督查、严格考核、严格奖惩，激发党员干部做好群众工作的热情。使镇村干部面对矛盾不退让，面对问题不回避，面对压力不躲闪，能打硬仗，迎难而上。采取群众测评打分的方式对群众工作开展情况进行排名，对于工作成效不明显、群众满意度低的镇村干部和村班子，进行通报批评或相应处理，以此增强镇村干部抓群众工作的责任意识，提高工作的积极性和主动性。

二、强化素质，改进作风，提高做好群众工作的能力

　　做好群众工作，关键是有一支素质高、作风过硬的干部队伍。所以必须注重加强党员干部群众工作知识的教育培训，打造学习型党组织和学习型党员干部，提高做好群众工作的能力和本领。

　　一要加强政治理论学习，牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线。做好群众工作必须牢记党的宗旨。组织镇村干部开展定期学习活动，做到工作学习化，学习工作化，增强为民服务的宗旨意识。同时，还要尽可能拓宽知识面，学习做好本职工作所必需的现代科技知识以及农村实用技术知识，努力提高为人民服务的本领。

　　二要加强政策业务学习。做好群众工作必须精通政策。坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。在解决群众生产生活困难中，必须做到讲政策，用政策教育群众，在政策规定的范围内解决问题。对待工作中遇到的新情况，努力做到用发展的理念、改革的办法、创新的精神来解决问题。对待国家和地方政府的法律、法规和各项规章制度，做到“以制度管人”、“按程序办事”，减少随意性。只有好政策加上强有力的群众工作，才会产生巨大成效和积极的社会影响。

　　三要锤炼优良作风，真抓实干，不漂浮。服务农民群众，最关键的还是真抓实干。镇村干部要以扎实的工作作风深入到群众中去进行研究、分析，听真话，干实事，对提出的要求和反映的问题，认真分析后给予答复，提出解决的办法，切实化解矛盾。对应办而又能办的事，听了就办，不推不拖；对一时不能办到的事，要耐心地向群众说明情况和想法；对不能表态给予解决的问题，要讲明道理和原因，让群众觉得你可以信赖。只有这样，群众积存在心中的最真实的话才敢向你表达，才会真心拥护你、信任你。

三、讲求方法，强化措施，推动群众工作扎实开展

　　做好群众工作必须讲求方法。加强新时期的群众工作工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况，不断探索新的方式、方法、手段和机制。

　　要带着感情去做群众工作。用真情感动群众，带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，与群众保持一种良好的关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题。作为乡镇干部，更应该摆正自己的位置，放下官架子，以普通老百姓的身份出现在广大农村群众之中，开展促膝谈心活动，缩短感情和心理上的距离，做到心与群众贴在一起，情与群众融在一起，劲与群众合在一起，从而促进工作的开展。

　　要带着服务的心态做群众工作。善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展群众工作，用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，深入实际联系群众，研究具体情况，解决具体问题。干部联系困难群众工作，建立关心和服务群众的有效机制。建立为民服务长效机制，做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。

　　要强化做好群众工作的责任意识。必须要有做好群众工作、为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握农村社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众、定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村，到田间、入农户，变材夜思为下访，化消极因素为积极因素。

　　四、加快发展，促进和谐，提高群众工作实效

　　做好群众工作的出发点和落脚点，就是要使群众共享经济社会发展的成果，得到更多的实惠。

　　首先，加快经济发展，谋划共同富裕的好路子。按照“三线开发，四业强镇”的发展思路，做大做强立镇富民产业，实现农民收入水平有较大提高，农民生活水平有较大改善。对于困难群众，采取结对帮扶的方式，针对他们的困难原因和困难类型，和党员干部结成帮扶对子，向他们提供资金、技术，有针对性地进行帮扶，先富帮后富，共同走上富裕的道路。

　　其次，加快社会事业发展，加强村镇建设规划。改善农民群众的居住条件，加快村街道路硬化和村庄的绿化美化，实现村庄环境的不断改善。积极筹措资金，解决农民群众关心的改水、桥梁、电力等热点难点问题。完善文化广场、文化活动室、图书阅览室等文化基础设施，开展形式多样的文化活动，丰富群众的文化生活。加强社会保障体系建设，提高新型农村养老保险、农村合作医疗的覆盖面，使广大农民老有所养、病有所医。

　　第三，加强稳定工作，强化措施、化解矛盾，强力构建维护稳定防线。认真落实归属管理部门配合的信访工作机制，健全三位一体矛盾排查体系，加强矛盾隐患排查和调处工作。及时调处与化解各类矛盾纠纷，建立定期排查和“零报告”制度，建立专门台账登记在册，运用综合手段强力化解各类矛盾纠纷，并对矛盾纠纷的当事人进行回访。做到每月召开一次矛盾排查调度会和民情分析会，强化调处效果，坚决将各类矛盾纠纷解决在基层，处理在萌芽状态。抓好信访接待工作，落实领导接待日制度和首问负责制，对信访事项给予及时答复和解决，建立信访日志和信访事项登记表，明确责任人，采取限时办理、列表督办的方法，促进各类信访事项的化解。开展下访活动，深入村户，通过座谈、走访的方式，摸排矛盾隐患，当场解决问题，及时化解矛盾隐患，确保小事不出村、大事不出镇，营造和谐稳定的社会环境。■　李新永

深入群众鱼得水，脱离群众树断根。群众路线是我党的一贯方针，作为党的基层干部，如何深得下去，做好群众工作，为民办实事，是筑牢党的基层基础，巩固党的执政地位，体现社会主义优异性的重要法宝。如何才能深得下去呢？笔者认为首先要放下架子，端正心态。有些干部官不大，架子不小，总认为他是干部是领导，比老百姓高人一等，即使下去也是跑马观花，敷衍了事。胡乱编一些工作日记应付上级领导，这比坐在办公室编没有什么两样；二是要增强服务意识。干部就是人民群众的勤务员，是为群众办事的。要牢固树立为人民服务的思想，时时刻刻把群众冷暖放在心头，想群众所想，急群众所急，把群众当朋友当亲人，把群众的事当自己的事。三是不计较个人得失，甘于奉献。上面一根针，下面千条线，基层干部工作繁忙，深入村组一线工作时间多，比较辛苦。这就要求基层干部要有一种默默无闻、甘于奉献的精神，不为名、不为利，一心为民，尽自己最大努力把工作干好。