历史最短的政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、工作回顾

　　2009年，是新世纪以来我老秘网县经济发展最为困难的一年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记视察吉安时的重要讲话精神，按照“三保一弘扬”的总体要求，积极应对经济运行中的困难和问题，团结一心，奋力拼搏，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。

——经济总量平稳增长，综合实力明显增强。全县实现生产总值45.09亿元，增长13.9%；财政总收入3.84亿元，增长20.5%，其中地方财政收入2.73亿元，增长18.8%；完成固定资产投资57.28亿元，增长42.7%。工业经济逆势上扬。新增规模工业企业25家，完成工业总产值53.3亿元，增长21.5%，其中，规模工业总产值35.73亿元，增长44.8%；增加值10.5亿元，增长21.4%；主营业务收入34.6亿元，增长37%；利税2.7亿元，增长5.5%。产业结构优化升级。财政总收入占GDP的比重达8.51%，税收收入占财政总收入的比重达71.14%，分别提高了0.42个百分点和3.18个百分点；三次产业结构调整为21.5:44.5：34，二产比重提高了1.9个百分点，以工业经济为主导的发展格局进一步形成；电子信息、生物医药、制鞋轻纺等产业集聚优势日益凸显。

　　——决战“两区”齐头并进，发展后劲日益强劲。园区建设扩面提质。完成园区基础设施投入4.5亿元，云岭工业集中区、标准厂房建设快速推进，利佳鞋业、三鑫铜业、光速电子等20个重大项目顺利竣工投产，遂川燕京二期、华泰药业等10个重大项目开工建设。工业园区实现主营业务收入27.5亿元，增长18%；实现工业增加值7.62亿元，增长20%。城乡建设亮点纷呈。全年城镇固定资产投资49.8亿元，城市规划展示馆等33个重点城建项目扎实推进，规划区和建成区面积分别达23.11平方公里和12平方公里。城镇化率新增3个百分点，达到40%。街景整治效果明显，省级园林城市创建工作进展顺利，新增园林绿地面积48万平方米，县城绿地率达到46%，城市人居环境和发展环境明显优化，承载能力和辐射带动能力明显增强。重点工程进展顺利。泉江北岸防洪堤三期、县城污水处理厂、城南大市场全面竣工；窗溪大桥完成水下浇筑工程；泉江南岸防洪堤一期工程扎实推进；城南方屋桥至县城东进口主干道、工农兵大道延伸（含新联路）、城市生活垃圾填埋场、县行政中心和市民广场建成并投入使用；牛头脑农村饮水安全工程已开工建设；双桥至潞田公路竣工通车；新建廉租住房434套；完成移民搬迁4079人；新江至五斗江、新江至厦坪公路，县人民医院、泉江中学整体搬迁和县体育中心等建设工程进展顺利。

——改革开放持续深入，经济活力有效激发。招商引资再创新高。全年引进投资5000万元以上项目19个，实际进资11.3亿元，增长41.3%；利用外资2661万美元，增长14%。新增外贸出口企业3家，外贸出口实现2702万美元，增长25.4%，我老秘网县被省政府评为全省外贸出口先进县。悦诚电子、键通电子、明辰光电等14个电子信息项目以及瑞仁药业、华泰药业、再生源环保材料、遂川江北支水利水电枢纽工程等一大批重大项目成功落户，成为推动产业集聚发展的生力军。争资引项成效显著。全年论证储备项目234个；争取国债和以工代赈项目164个，争取上级无偿资金7.5亿元。金融信贷支持力度明显加大。全年金融机构累计发放贷款14.09亿元,增长57.6%，比上年净增6.15亿元。民营经济加快发展。全县新发展个体工商户2902户，新增私营企业140户。各项改革全面推进。集体林权制度及配套改革继续深化，基层农业技术推广体系改革加紧实施，医药卫生体制改革全面启动，国企改革积极稳妥开展。

——农业经济加快发展，农村面貌显著改观。农民收入持续增长。全县农业总产值15.84亿元，增长10.1%；粮食播种面积62.45万亩，增长0.6%；水稻总产20.77万吨，增长0.6%；全县农民人均纯收入达到4581.1元，增长6.5%。产业化进程步伐加快。新种金桔4160亩、茶叶3240亩，狗牯脑茶获省第二届绿博会金奖；新种高产油茶1万亩，我老秘网县被列为全国现代油茶产业建设示范县；新增农民专业合作社45个、市级农业龙头企业5家，兴隆牧业被列为全省“双十双百双千”工程项目重点扶持企业，五百里井冈茶油获得“有机食品”认证。新农村建设扎实推进。113个新农村建设试点全面完成，“五通一气”、“三清三改”和“三绿一处理”工程成效较好，硬化主干道和入户路72.4公里，改水4076户，改厕4054户。农村基础设施不断完善。横陂、同裕等病险水库除险加固工程全面竣工，农村安全饮水工程基本完成，解决了8.7万农村人口的饮水困难。戴家埔110kv变电站建成并投入使用，雩衙线35kv线路改造工程全面完成，农村电网改造率达98%。农村渡改桥项目和县乡公路建设进展顺利，新增通水泥路行政村50个，实现了93.1%的行政村通水泥路；新建乡镇客运站3个、候车亭35个；实施渡改桥项目11座，竣工4座，农村生产生活条件进一步改善。

　　——民生工程成效显著，社会事业全面进步。社保工作加快推进。连续第六年提高企业退休人员待遇，全县新增城镇就业人员7998人，城镇就业率达99%，城镇登记失业率控制在4%以内。全县农村低保、城市低保救助对象分别达2.2万人、7300人，五保对象供养率达86%。城镇职工参加养老保险、医疗保险、失业保险人数分别达3.7万人、3.6万人和1.6万人，城镇居民参加基本医疗保险4.2万人。完成农村危房改造1112户，工程进度居全省前列。“光明•微笑”工程稳步实施，共完成白内障复明手术1375例，唇腭裂患者修复手术64例。参加新型农村合作医疗人数达44.1万人，参合率达92.04%。我老秘网县被评为“全省社会救助先进县”。生态环境继续改善。“一大四小”工程扎实推进，完成造林绿化面积13.95万亩。生态环境日益优化，化学需氧量削减20.19%，二氧化硫排放量削减33.91%。我老秘网县被命名为首批省级生态县，被评为全国森林防火先进单位，汤湖温泉景区被评为国家“AAA”级景区，新江乡石坑村被命名为“全国生态文化村”。扶贫开发全面实施。完成深山区、地质灾害区移民搬迁4079人，被评为全省移民扶贫先进县。“雨露计划”和“金蓝领工程”超额完成，全年完成农村劳动力培训8392人，转移8177人，转移就业率达97.4%。组建村级产业发展互助社25个。我老秘网县被列为全国“互助资金”试点县。社会保持和谐稳定。全面推进治安防控体系建设，所有乡镇均安装了视频监控，完成了县城6个出入口卡口建设，组建了县乡巡防队伍，加大了对违法犯罪行为的打击力度，社会治安综合治理进一步加强。安全生产全面落实，全年未发生重特大安全事故。应急保障能力明显提高，信访工作有序开展，矛盾纠纷妥善化解。各项事业协调发展。申报省科技项目10项。全县新建中小学校舍2.9万平方米，普九工作更加巩固，教育质量长足进步。遂川中学高考再创新高，并被评为“江西十大人民满意学校”。农村文化三项活动超额完成任务，建设乡镇综合文化站4所。农村三级卫生服务体系不断完善，村卫生所建设达标工作顺利推进，6所乡镇卫生院改建已基本完工，卫生服务能力明显增强。计划生育工作进一步加强，人口出生率控制在13.91‰。民兵预备役作用发挥明显，征兵工作圆满完成；人事工作扎实有效，统计工作顺利开展，粮食供销改制有力推进，审计工作全面到位。与此同时，邮政、通讯、物价、气象、水文、县志、档案、质监、金融、保险、残联、接待、药监食监、民族宗教、外事侨务等各项工作都有新的进步。

　　——自身建设得到加强，政府形象不断提升。注重听取各方意见建议，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议153件、政协委员提案134件。开通县长手机信箱，认真办理市长直通电话，继续推行县人大代表、政协委员列席县政府常务会议制度。启动了县政府机构改革工作。大力推进依法行政，全面深化行政审批制度改革，行政许可项目和收费项目分别取消101项和125项。扎实推进机关效能年活动，认真查处了损害群众和客商利益的问题。加强了县行政服务中心建设，“两集中、两到位”工作全面启动。加大政务信息公开力度，全年公开信息2万余条。招投标采购工作不断规范，全年进入县公共资源交易中心项目256个。积极推进反腐倡廉工作，政府各部门的行政效率和服务质量有明显提高，发展环境进一步优化。

　　各位代表！过去的一年，困难比预想的多，成绩比预期的好。成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大有效监督、县政协大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表县人民政府，向在座的各位代表和列席会议的同志，并通过你们向全县广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我老秘网县经济社会发展中还存在不少困难和问题，突出表现为：一是经济总量仍然不大，结构仍然不优，欠发达的县情未根本改变。二是工业经济仍然较弱，对财政的贡献率仍然较低。三是农业基础仍然薄弱，产业化水平不高，龙头企业不强，农民增收的渠道不宽。四是在项目推进中，土地、资金、拆迁等方面的瓶颈仍然存在。五是社会治安和信访工作压力仍然较大，计划生育工作仍需加大力度。六是政府自身建设仍需加强，服务发展的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，强化举措，认真加以解决。



二、2010年工作意见

　　今年是“十一五”规划的收关之年，也是为实施“十二五”规划奠定基础的重要一年。做好今年工作，意义十分重大。今年政府工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，以大开放为主战略，咬紧“一个目标”（进位赶超），坚持“两个略高于”发展不动摇（主要经济指标略高于全市平均水平，略高于县“十一五”平均水平），以决战“两区”为主战场，继续坚持“工业强县、产业富民、生态立县、统筹城乡、关注民生、构建和谐”的发展思路，主动对接吉泰工业走廊，加快融入鄱阳湖生态经济区，全力推进全县经济社会更好更快发展。

　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长13%以上，财政总收入增长18%以上，规模工业增加值增长20%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，实际引进5000万元以上项目资金增长20%以上，实际利用外资增长13%以上，外贸出口增长20%以上，农民人均纯收入增长8%以上，人口出生率控制在14‰以内。同时，着力抓好以下实事：1、完成城市生活垃圾填埋场、城南防洪堤一期、中田路、井冈山大道、窗溪大桥等工程项目；2、基本完成遂川文化公园、西庄大道、井冈山大道商贸城段北侧拆迁改造、城东农贸市场等工程项目；3、完成县体育中心、泉江中学、县人民医院、县环境监测监察中心主体工程；4、完成牛头脑农村饮水安全工程；5、完成新厦公路、新五公路建设以及万七公路“三改二”工程，开工大汾至淋洋公路、营盘圩至牛头坳公路改建工程；6、完成7座农村渡改桥项目，新建2个客运站、35个候车亭；7、新增31个行政村通水泥路，实现行政村通水泥路率达到100%；8、完成434套廉租住房、1000平方米经济适用住房和棚户区改造工程；9、完成移民搬迁3000人以上；10、新（改）建中小学校舍面积2万平方米；新建4所乡镇文化站和55所农家书屋。

　　围绕上述目标，我们将主要抓好以下几方面工作：

　　（一）以决战“两区”为主战场，推动经济进位赶超

　　一方面，推动“决战园区”再上新台阶。年内，努力实现园区工业总产值增长20%以上，工业增加值增长23%以上，上交税收增长50%以上；全县规模工业增加值达到12.8亿元，规模工业主营业务收入达到40.4亿元，实现利税2.9亿元。一是完善基础设施。切实加大园区投入，完成基础设施投入3.5亿元以上。突出抓好云岭工业集中区建设，加快饮水安全工程和污水处理设施建设。完成标准厂房建设，加快引进企业入驻。大力推进园区道路硬化、绿化、亮化、美化，完善办公楼、宿舍、商场、学校等配套设施。完成工业园区新征土地1000亩的“六通一平”工程，年内力争新增工业用地1500亩。二是做好经营文章。进一步完善园区布局规划，强化市场运作，形成配套齐全的园区功能，聚集园区商气、人气。抓好园区企业用地清理，进一步盘活土地存量，保证重大项目用地，提高园区土地的利用率和产出率，形成“以园区建园区”的资金链。突出生态优势，着力打造园林化工业园区，提升园区对电子产业、高新产业的吸引力和竞争力。三是培植主导产业。加强与吉泰工业走廊的对接，抓紧制订产业规划，完善产业配套，强化政策引导，积极对接产业转移，引领产业集优集群发展，着力壮大以利佳鞋业为龙头的轻纺产业，以华泰、德瑞药业为龙头的医药化工产业，以“遂川三宝”食品加工为龙头的食品加工产业，以德华兔宝宝为龙头的木竹产业，以光速电子为龙头的电子信息产业，以遂川江北支水利水电枢纽工程为龙头的水电产业。

　　另一方面，推动“决战城区”再上新水平。一是加快县城建设。继续按照市委、市政府决战“两区”、推进新型城镇化的战略部署，以“一江两岸三区”为布局，以“山水生态、宜居宜业”为主题，以“抓投入、抓项目、抓经营”为主要手段，深入开展“三城同创”活动，抓好社区共创共建工作。全力推进城市的规划、建设和管理，对规划区内，特别是党校至天子地、渔业村至窗溪大桥的土地实行严格控制。进一步拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，增强城市的辐射带动作用。年内确保全县城镇化率达到43%，城市绿地率达到49%，着力打造良好的城市人居环境和发展环境。积极推进户籍管理制度改革，放宽城镇户籍限制，对外来落户人口给予就业、就学、就医同等政策，统一纳入城镇创业培训、就业指导和社会保障体系，吸纳更多农业人口和高素质人才向城镇聚集。二是加强乡镇圩镇建设。继续加快雩田、草林、左安、大汾等3万人以上的中心集镇和高坪、营盘圩、禾源、巾石、五斗江、双桥等边贸集镇建设。加大乡镇规范化建设力度，进一步带动城乡经济发展。三是搞活商贸流通。大力推进物流中心建设，努力形成区域性商贸物流中心。抓好商业网点规划，继续实施“万村千乡”工程，加快专业市场建设，活跃繁荣城乡市场。做大做强民营建筑业，规范发展房地产业。积极扶持医疗保健、文化娱乐、电子商务、专业代理等中介服务和社会服务业，催生新的经济增长点。

　　（二）以大开放为主战略，提升开放型经济水平

1、继续突出招大引强。进一步配强重大项目招商组力量，主攻重大项目，年内确保引进投资1000万美元或亿元以上项目10个，其中超5亿元项目2个，超10亿元项目1个，力争实现世界500强或国内500强企业和上市公司落户遂川的突破。全年实际引进5000万元以上项目资金13.6亿元以上，实际利用外资3000万美元以上。大力实施产业招商，集中引进一批上下游配套、产业关联度大的项目，以形成完整的产业链，推动产业集群发展。今年，力争引进1-2个重大产业项目整体落户遂川。

2、全力扶持企业发展。继续落实保企业的各项政策措施，加大企业帮扶力度，解决企业生产运行的困难和问题，保障企业用工、用材、用地以及融资等生产要素需求，促进企业健康运行。协助一批骨干企业制订三年发展目标规划，力争全年主营业务收入过亿元企业达10户以上。

3、努力扩大外贸出口。用好用活出口退税等政策，加大新鹏工艺、翔云服装、奥宇服装、东方工艺、浦东工艺、赢达外贸、富华家具等出口企业扶持力度，支持鼓励企业扩大出口，确保外贸出口达到3120万美元以上。

　　（三）以项目建设为载体，蓄积持续发展能量

1、大力争资跑项。坚持“一抓双抢”不动摇，准确把握国家产业政策和投资方向，认真包装储备一批公共设施、民生工程、生态环境、旅游开发、特色产业项目。充分发挥国定贫困县、革命老区县等政策优势，抓住国家、省、市编制“十二五”规划的机遇，把握对接点，扎实做好项目申报工作，争取更多长线重大项目列入盘子。年内，开发储备超1000万元项目240个以上，其中超5000万元项目120个以上，超亿元项目40个以上，力争全年争取上级资金7.5亿元以上。

2、推进项目建设。强化部门责任，量化指标，倒排工期，加强调度，着力破解土地、资金瓶颈，确保项目如期完工。加强项目质量和资金监管，实现审计、监察全程介入，确保项目优质廉洁。全力推进一批工业、城建、交通、能源、农林水利、社会事业和民生工程等重大项目，精心打造泉江陆川园林、汤湖温泉、戴家埔南风面、营盘圩千年鸟道、碧洲白水仙等旅游项目，进一步增强项目对经济的拉动作用。

3、强化融资支持。做好土地、城建、农业、住房等项目的融资工作，有效盘活国有资产，优化金融生态环境，完善政府融资平台，为项目建设提供强有力的支持。积极组建民营担保公司，鼓励和扩大民间资本进入市政公用事业、基础设施、社会事业和现代服务业领域，创新政、银、企及担保公司之间的合作机制，实现金融与经济互动双赢。

　　（四）以统筹城乡为主线，巩固“三农”基础地位

1、大力推进新农村建设。以“三清六改四普及”和“三绿一处理”为切入点，按照“点线面结合、沿线布点、连线成带、成片发展、整体推进”的原则，以县城和乡镇周边村庄、交通主干道沿线村庄为重点，抓好100个左右新农村试点村建设，着力改善村容村貌。

2、致力加快产业化进程。推动茶叶、金桔、板鸭、油茶、木竹等特色产业扩面增量提质，新种金桔5000亩、茶叶4000亩、高产油茶1万亩。积极开展农业招商，着力引进和培育一批辐射面广、带动力强、产业链长的省市级龙头企业。加快建立和扩大农产品市场营销网络，力争新增专业合作社20个以上。认真办好首届茶文化节。以“绿色生态”为着力点，加大创牌创标工作，大力推进我老秘网县传统优势产业向规模化、标准化、品牌化发展。今年，确保农民人均增收380元以上。

3、着力改善农村基础设施。进一步完善防汛抗旱、护林防火、动物防疫三大体系。大力实施农村安全饮水工程，加大农田水利建设力度，增强农业抗灾能力。加快推进农村户用沼气工程建设，加强沼气技术改进和维护管理。全面完成农网改造，启动雩田220kv变电站工程建设。继续推进农村公路交通建设，落实农村公路管理养护责任，切实改善农村出行条件。

4、强力推进“一大四小”工程。以主要交通干线、城区、园区、乡镇圩镇和新农村建设试点村为重点，全面完成造林绿化面积16.83万亩，建设精品示范林5万亩，造林综合成活率达90%以上，高速公路、国省道、县城出入口绿化精品工程达60公里以上，确保评为全省造林绿化综合先进县。同时，大力整治林政秩序，严厉打击盗伐、非法收购、运输、加工木材的违法行为。

（五）以民生和谐为根本，推进社会全面发展

1、促进就业再就业。继续以“雨露计划”和“金蓝领工程”为平台，加大创业培训力度，重点解决好返乡农民工、高校毕业生和其他就业困难群体就业问题。引导农民工、下岗失业人员在园区就近就业，力争年内新增城镇就业人数3100人以上，统筹解决群众就业难与企业用工难的问题。

2、完善社会保障体系。在抓好个体工商户和灵活就业人员参保的同时，重点落实工业园区企业的参保责任，逐步扩大社保覆盖面；确保城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，新农合参合率稳定在92%以上；进一步加强工伤保险、生育保险和失业保险工作。积极稳妥做好低保提标提补工作，加强城乡低保规范管理。继续实施“霞光计划”和“蓝天计划”，抓好县老年服务中心建设，确保五保对象集中供养率达到86%以上。同时，积极争取列入全省农村养老保险试点县。

3、加大扶贫救助力度。继续强化开发式扶贫工作，抓好整村推进，优化产业扶贫，推进社会扶贫，加大移民扶贫。积极实施“光明•微笑”工程，继续实施医疗救助。加大农村危房改造力度，大力实施特困户住房保障工程。继续推进廉租住房和经济适用住房建设，确保完成434套廉租住房和1000平方米的经济适用住房建设。

4、统筹发展社会事业。全面启动“十二五”规划编制，为今后五年的发展布好局。认真实施“科教兴国”战略，继续加强中小学校舍改造，扎实推进泉江中学整体搬迁和县体育中心建设。确保顺利通过省对县教育督导评估工作。推动科技进步和自主创新，组织实施市级以上科技项目5项。加快移动通信3G网络建设和应用。推进医药卫生体制改革，加强农村医疗卫生队伍建设，在中心卫生院开展基本药物制度试点，重点实施县人民医院、妇幼保健院整体搬迁工作，健全农村三级医疗体系，提升城乡公共卫生服务能力，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。加快发展文化广电事业，着手启动文化馆、图书馆、博物馆三馆建设，进一步抓好广播电视村村通、乡镇综合文化站和农村文化三项活动建设，力争新建4所乡镇文化站和55所农家书屋。积极建设生态文明，主动对接鄱阳湖生态经济区建设，全面落实节能减排目标，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3500吨、2800吨以内，完成全县污染源普查动态更新调查工作。继续推进以农村垃圾无害化处理为主的农村清洁工程，加快创建一批国家级、省级环境优美乡镇和国家级生态文明村。继续抓好计划生育工作，狠抓“四项手术”，严格执行“一票否决”，加大出生人口性别比综合治理力度，稳定低生育水平，确保完成省、市政府下达的人口控制计划。切实维护社会稳定，加强重点领域安全整治，强化安全生产监督管理和食品安全工作；深入做好矛盾纠纷排查调处，进一步加强和改进群众工作和信访工作；强化社会治安综合治理，提高社会治安防控能力，推进“天网”工程建设，加大严打整治力度，不断提升公众安全感；加强应急管理工作，提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力，确保社会平安稳定。同时，认真开展我老秘网县第六次全国人口普查，统筹抓好人武、物价、物资、人防、接待、民族宗教、外事侨务、涉台事务、档案县志等工作，促进各项事业全面进步。

（六）以增收节支为手段，提升财税工作效益

1、强化财源建设。充分发挥公共财政“四两拨千金”的作用，撬动民营资金，拉动社会投资，支持企业扩张升级，积极发展非公有制经济，进一步巩固工业支柱财源，培育三产新兴财源，打造园区板块财源，做活做大乡镇财源，努力拓宽财税增收渠道。

2、抓好收入征管。加大护税协税力度，提高依法治税水平。进一步完善征管网络和制度，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管。既加强重点行业、纳税大户和主体税源的监控，确保应收尽收，又加强零散税收的征管，延伸征管触角，改进征管手段，确保零散税收实现较大幅度的增长。

3、厉行节约支出。牢固树立“过紧日子”的思想，进一步调整和优化财政支出结构，严格控制一般性支出，对公务购车及车辆经费、公务接待费用、出国（境）经费等支出严格按照有关规定缩减到位。严格按照支出性质的“轻、重、缓、急”安排支出秩序，优先保证工资性基本支出、法定支出和民生支出的需要。强化政府投资项目、政府采购管理，严格投资控制和稽查审计，切实提高政府性资金的安全管理和使用效益。

（七）以提速增效为目标，强化政府自身建设

1、坚持务实创新，打造效能型政府。积极转变政府职能，扎实推进“创业服务年”活动，深化行政审批制度改革，大力推进“两集中、两到位”，减少审批事项，简化办事程序，提高服务质量。进一步精减会议和事务性活动，一心一意谋发展，聚精会神抓建设。坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等不良风气，确保政令畅通。创新考核办法，建立健全科学的绩效考评体系，激励要干事，褒奖干成事，治理不作为，惩戒乱作为。

2、坚持执政为民，打造亲民型政府。着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心尽力为民办好事、办实事。特别是在推进经济发展中，更多地关注民计民生；在加快城市建设中，更多地考虑利民为民；在强化社会管理时，更多地体现人文关怀。对事关经济社会发展全局的重大事项，深入调查研究，广泛征询群众意见和集中民智，虚心接受群众监督，做到问政于民、听政于民、议政于民，让发展的成果惠及于民。

3、坚持依法行政，打造法治型政府。建立公开透明、程序规范的决策、执行和监督机制，把依法行政贯穿于政府工作全过程，进一步增强政府工作的透明度和公信力，严格按照法定权限和程序履行职责。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动报告工作，自觉接受监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，进一步提高议案、建议和提案的办理质量。进一步规范行政行为，全面落实行政执法责任制。

4、坚持公正清廉，打造廉洁型政府。强化行政监察、财政监管和审计监督，纠正行业不正之风，大力推进反腐倡廉工作。坚决反对铺张浪费，坚持厉行节约，切实规范公务接待，降低行政运行成本，把有限财力更多地投向民生社会事业。政府全体工作人员要克己奉公，廉洁自律，正确行使人民赋予的权力，以实际行动树立为民、务实、清廉的形象。

各位代表！确保实现遂川经济更好更快发展，责任重大，使命光荣。让我们深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为加快建设开放、生态、和谐遂川而努力奋斗！