外出学习参观考察是领导的重要活动之一.凡参观考察,都大体要座谈发言.这样的稿子,我也写了无数.好像多数领导在发言之后都觉得挺有面子,因为我写的稿子大体都比较新颖,比较有思想观点,比较与众不同.
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) W' r! |+ H; \; \ 这样的心得体会,就是要出巧,要努力写出大家看得到但想不到,或者大家想得到但说不出,或者大家说得出却说不了这么好的材料出来. H6 C- g5 h: x5 {% ~" a
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没时间多说,举一个材料.据说在北京的座谈会上发言后,这个稿子受到热捧,呵呵.
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赴日本考察一村一品及观光农业的报告8 M" T7 a% b9 Y! S
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9 S Y. {8 e- j6 f 应老秘的邀请,在老秘网的精心组织下,11月30日至12月19日,我非常荣幸地随一村一品及观光农业考察团一行远赴日本学习考察。第一次踏出国门,历时二十天,行程万余里,结识了众多朋友,开阔了眼界,增长了见识,启发了思维。现将学习考察的情况及体会简要汇报如下:4 o, b$ c7 j& r# [* k7 F
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一、学习考察的主要体会6 {$ {3 Q6 R$ X/ k7 h, M* R% Z
, C, L/ F% g9 C* |“一村一品”,是指通过大力推进农业的专业化、特色化、品牌化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)发展水平较高、特色优势明显的农业主导产品或特色品牌,从而大幅提升农业的经济效益和综合竞争力。观光农业是农业与旅游业边缘交叉的新型产业,是在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上,集观光、休闲、娱乐、教育等功能为一体的农业发展形态。起源于日本的一村一品和观光农业,在90年代后期风行世界,也被推广到中国大陆。早在2002年,我们遂川县就作为全省的试点县之一,深入开展了一村一品工程建设活动。近几年观光农业在大陆也有了较大的发展。可以说,一村一品和观光农业,并不是新鲜的事物。但“百闻不如一见”,此次赴一村一品的发源地日本实地学习考察,我们在感性认识上更加真切,在理性思考上更加深入。一路行来,有一些词语时常在我的脑海里闪动,稍加梳理,串成了我的一些思考,形成了我的一些体会。
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第一,“思路”决定“出路”。一个地方如何找到发展的出路,特别是自然条件较差的贫困农村如何找到发展的出路,这是每一位领导都在思考的问题,但有时面对落后的生产条件,我们也会束手无策,甚至悲观失望。参观日本大分县一村一品后,我深深地感悟到:“思路”决定“出路”。一个地方发展的思路好不好,决定了这个地方发展的目标远不远,发展的气魄大不大,发展的速度快不快,发展的质量高不高,发展的后劲强不强,最终决定这个地方有没有好的发展出路。“一村一品”运动的发源地大分县,位于日本西南部,属内陆地区,境内多山,耕地稀缺,资源并不丰富,自然条件较差。二战结束后,东京等日本大都市迅速崛起,但直到上世纪70年代,大分县仍然很落后,被高速发展的日本其它地区远远甩在了后面。为改变家乡的落后面貌,平松守彦先生于1975年辞职回到家乡,先后任大分县副知事和知事,他走访了58个市町村,气势如虹地确立“建设让世界知晓的大分县”的远大目标,轰轰烈烈地展开开创性的改革和探索,卓有成效地推进“一村一品”运动,使该县经济领先全日本,名扬全世界。可想而知,如果没有平松先生关于一村一品的发展思路,大分县根本不可能有今天的发展水平。事实证明,发挥地方特色,探索和优化发展思路,从而以好的思路闯出一条好的出路,这是推进一村一品工程的基本前提。
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+ ]) D) A. O1 P/ f 第二、“产品”出自“人品”。我们谈到一村一品,对这个“品”字,往往只想到“物品”、“产品”。日本之行,让我认识到,一村一品,并不单纯是指物品或产品的“品”,它还包括“人品”、“品格”、“品性”的“品”。一村一品,不只是物质意义上的,还有精神意义和文化意义上的。实质上,一村一品运动的最高目标是培养人才,是“通过造物造就人,通过造人造就物”。大分县搞一村一品正是这样,它在高度重视特色产品开发的同时,也注重人的培养,注重当地文化的培育。据介绍,大分县一开始时,人们也是安于现状,思想落后,文化素质差,文明程度低,在这种文化品质下经济社会,是没有生命力的。为了培养人才和培育文化,大分县开办了很多讲习班,比如:农业技术讲习班、商业讲习班、海洋养殖讲习班、妇女讲习班等等,白天大家工作,晚上聚在一起学习讨论,在全社会培养了一咱“爱家乡、建家乡,讲诚信、讲文明,求发展、求创新”的文化文化氛围,从县政府知事到每个社区、村镇的官员,以及普普通通的老百姓,精神面貌焕然一新,文化素质和文明程度大大提高,其中还不乏各行各业的优秀带头人。事实证明,加强人才培养和文化塑造,通过“人品”的提升,实现“产品”质量的提升,进而为经济发展注入鲜活的发展生机,这是推进一村一品工程的根本所在。
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第三,“市场”推动“农场”。实地考察一村一品,本来一开始对日本农民的“农场”最感兴趣,但后来给我触动最大的,却是他们高人一着的“市场”。日本人的精明所在,就在于他们深知生产一样好东西容易,但开拓市场才是最大的难题,只有抓住市场这个要害,一村一品才能真正取得成功。在开拓销售市场方面,大分县开办了促进县内产品的自产自销的早市和各处的“家乡车站”(当地产品直销),在海外设试销点,举办全国各地巡回产品展示会。日本“农产品中央批发市场联合会”组成市场销售服务系统,能够把国内80多个农产品中央批发市场、560多个地区批发市场的销售及海关每天各种农产品进出口通关量情况适时联网发布,并由农协统一组织对农产品的销售,将农户产品能在国内国际市场上畅销。“市场”销售的活跃,推动了“农场”生产的活跃。事实上,我们大陆传统农业一直比较发达,不缺“好东西”,生产也不会是大的问题,但问题是缺乏广阔的市场这个推动力。特别是一些品质好、特色浓的地方特产,始终局限于很小的销售半径,没有市场的刺激,生产的规模化和效益的最大化,就成为空话。事实证明,适度超前地开拓市场,充分发挥“市场”销售对“农场”生产的引领和推动作用,这是推进一村一品工程的中心环节。
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第四,“工业”反哺“农业”。印象中,一村一品是农业农村问题,但到日本后,发现一村一品其实跟工业的关系非常紧密。一方面,日本的农业本身工业化程度很高,另一方面,日本工业反哺农业、城市支持乡村的力度非常之大。2007年,大分县内总产值为3050亿日元,其中农业产值为92亿人民币,仅占0.03%,而工业产值为2320亿人民币,占到76%,可以看出,农业生产在改变地方面貌方面所作的贡献比率是很小的。近几年来,日本政府将工业收入投入农村基础设施建设,每年都在1.1万亿元左右。正因为有了高速发展的工业,农业基础建设才有了强大的财力保障;正因为农村剩余劳动力大量转移到城市,农业的规模经营才成为可能。事实证明,加大工业反哺农业的力度,推动城乡协调发展,这是推进一村一品工程的战略之举。) D& A' }, [0 s
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第五,“小家”引领“大家”。日本的一村一品,其实更多的是以户为单位的生产模式,而正是有了协会这样的组织,才构建了高效的农业信息服务体系和销售体系,才将以户为单元的日本农业生产和国际大市场紧密结合起来,使看似分散的日本小农经营走上了产业化和现代化的发展轨道。这就是“小家”串成“大家”,“大家”引领“小家”的威力。一村一品是涉及面极广的系统工程,日本开展该项运动,体现了高度的组织性、系统性,形成强大的发展合力,农户自觉、自愿地通过参股的方式组织各种合作社,在营农指导、生资供应、合作销售、信用服务和农业保险等五个方面提供社会化、全方位的服务,大大降低了农民单独面对市场的风险。至今,日本80%以上的农民加入了农协,农民生产的农副产品85%以上是农协销售的,90%以上的农业生产资料是由农协提供的。事实证明,大力构建农业生产合作组织,提高农民的组织化程度,克服农业的弱质性和家庭经营的局限性,这是推进一村一品工程的组织保障。2 F g5 \; D7 W4 l9 t
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第六、“田园”建成“乐园”。在日本的田园参观考察,发现许多本是纯粹从事农业生产的田园,其实更是供人“吃、喝、游、玩、购、乐、学、做”的综合性乐园,这就是观光农业给农业形态带来的巨大变化,它丰富了农业发展的内涵,提升了农业发展的层次,进而使农业经营的效益呈几何级增长。日本的一村一品,有很多就是以观光农业的形态出现,给我们留下了深刻印象。比如,静冈县的观光农业不但有草莓“狩猎”、网纹甜瓜、番茄等蔬菜瓜果“狩猎”,就连奶牛场挤牛奶的农事操作也要搞成农家生活体验的休闲区。事实证明,顺应农业发展的潮流,走综合开发之路,因地制宜发展观光农业,促成倍提升农业生产效益,这是推进一村一品工程的崭新途径。+ G6 n& K" W& D$ I( K; J
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二、今后工作的几点想法
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学而后知,知而后行。这次学习考察后,我对今后如何继续深入推进一村一品工程和加快发展观光农业,有一些初步的构想。, }3 O6 H' p6 K7 n0 c" N+ T
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