在全区抗洪救灾总结表彰会上的讲话

在全区抗洪救灾总结表彰会上的讲话
（2012年9月20日）

同志们：
今天，区委、区政府召开全区抗洪救灾总结表彰大会，主要目的是总结我老秘网区抗击“7.23”XX特大洪水及救灾工作，表彰在此次抗洪救灾中涌现出来的先进集体和个人，弘扬抗洪救灾精神，推进我老秘网区各项工作上台阶、上水平。
7月22日，我老秘网区遭受特大暴雨袭击，7月23日又遭受XX、XX特大洪水灾害，造成9万余人受灾，直接经济损失达64524万元。面对突如其来的灾情，全区干部群众奋力抢险救灾，紧急转移群众21600余人，无一人伤亡，并尽快恢复了正常生产生活秩序，取得了抗洪救灾的重大胜利。
一、保持高度政治敏锐性，提前部署救灾工作。
7月21日晚至22日，大到暴雨侵袭我老秘网区。 22日上午，随着长、沱两江水位不断上涨，区委、区政府立即进行汛情研判，及时启动防汛 2级预案，在XX街道成立了以XXX书记为总指挥长的区防汛指挥部，对XXX两江沿岸乡镇街防汛救灾工作进行全面部署。指挥部发出了“两个必须”的指令：一是必须赶在洪峰抵达之前，将有可能受灾的群众撤离到安全地点；二是必须确保此次洪灾无人员伤亡，将人民群众财产损失降到最低限度。针对XX片区重点区域，对撤离区群众、地形及各种情况进行分析，为确保群众以最快速度安全撤离，迅速对交通管制、接送车辆、临时安置点、信息发布等工作进行部署，群众转移实行区级领导牵头分段包保，落实了网格化责任。
二、迅速组织群众撤离，确保群众生命财产安全。
在指挥部统一指挥下，22日下午，200余名街道和社区干部、公安、民兵、武警消防官兵分别由三位区领导带队，奔赴XX街道，疏散群众，组织群众撤离。22日晚约10时，在得知XX抵达XXX的洪峰将达到19米以上后，指挥部迅速启动防汛Ⅰ级预案，23日凌晨00：30，区级机关和垂直部门600余名干部职工在30分钟内完成集结，分成11个工作组立即分段、分点、分位布置人力和设备设施，组织群众疏散转移。交通部门组织车辆，不间断实施人员和物资转移；交警部门对XX片区实行交通管制，打通应急通道，确保抢险人员和车辆高效运转。由于撤离及时，23日上午特大洪峰到来前，沿江21600余名群众全部成功转移，成功救助受困人员200余名，无一人伤亡，人民群众生命安全得以保证。
三、快速设置临时安置点，紧急安置受灾群众。
为确保受灾群众转移安置工作有序开展，指挥部成立临时安置工作组，由区领导牵头，区民政局负责，教育、卫生、城管、食药监、团委等部门负责人协助，快速开设了5个临时安置点，安置受灾群众718人。其中XXXXX中临时安置点成立了临时党支部，组建了107名机关干部、教师、受灾群众、志愿者为主体的党员服务队，开展物资分发、医疗卫生、通讯保障、心理疏导等工作，得到中央电视台等国家、省、市媒体竞相报道，受到群众的充分肯定和一致好评。
四、全面组织抗灾自救，快速恢复正常秩序。
洪水退后，区委、区政府及时部署灾后恢复工作，全区上下形成了抗灾自救的强大力量，把灾害损失降低到最低程度，确保尽快恢复正常生产生活秩序。一是清淤工作高效完成。从7月24日起，全区机关及街道、社区干部，消防武警官兵，民兵，志愿者、民工共计3200余人投入清淤工作第一线，在运用大型机具的同时，发扬不怕若、不怕累和连续奋战精神，通宵达旦，手提肩抬，冒雨清淤，在30个小时内完成了38万平方米的清淤工作，恢复了城市环境秩序。二是水电气供给迅速全面恢复。大暴雨和特大洪水灾害，造成城区部分区域断水，4万余户停电，2万余户停气。供水、供电及天然气公司等单位及时进行管道检修，在洪水退去两天内完成了95%以上的水电气恢复工作。三是卫生防疫做到“百分百”消杀。卫生部门建立10支专业消杀队伍，累计消杀面积达53万平方米，做到了应消杀面积“100%消杀”。四是食品药品监管做到“零事故”发生。食药监部门对灾民安置点周边餐饮、药店进行拉网式检查，监督提供6200余份快餐盒饭，未发生一起食物中毒。五是积极检查排险，防止灾后安全事故发生。区水务、交通、经信、农林等部门及时巡查江河堤防，检查运输安全，对工业、农业生产安全进行检查指导，加快恢复生产。
五、全方位宣传，发动群众生产自救。
宣传部门充分发挥电视、报刊、网络等宣传媒体作用，找准切入点，挖掘、宣传典型人物事迹，印制、发放安全、防疫、自救等宣传资料40余万份。同时，根据指挥部的部署，成立了由区领导牵头的防汛救灾群众工作统筹协调组，开展入户调查和群众接待工作，收集群众急需解决的困难和问题，掌握群众思想动向，宣传安全常识，动员群众积极做好灾后自救工作。
同志们，面临“7.23”洪灾的考验，全区上下表现出了团结一致、不屈不挠、顽强拼搏、连续作战的抗洪精神，今天，区委、区政府对先进集体和先进个人进行表彰，目的就是通过他们，向奋战在抗洪救灾一线的广大干部群众、人民解放军、武警消防官兵、预备役民兵、公安干警、志愿者和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾这次抗洪救灾斗争，我们感到有四个方面值得总结：
一、沉着冷静、科学果断的指挥是抗洪救灾取得胜利的前提。在这次抗洪救灾中，我们在市委、市政府的坚强的领导下，快速反应、果断决策、科学调度、靠前指挥，在分段包保、交通管制、宣传发动、信息发布、劝离疏导上的周密部署，确保了群众撤离的快速进行。洪水退后，我们把抢抓黄金期清淤、恢复水电气、灾民救济作为重中之重的工作，动员全区力量参与生产自救，尽快恢复正常生产生活秩序，最大限度减少了人民群众的财产损失。
二、基层干部是抗洪救灾取得胜利的根本力量。基层干部、尤其是乡镇街和社区干部最了解、最熟悉群众的基本情况。在这次抗洪救灾中，我们充分依靠广大基层干部，准确掌握受灾区域群众居住环境，抢占了救援先机，提高了救援的针对性和及时性。
三、职能部门全力配合是抗洪救灾取得胜利的关键。在这次抗洪救灾中，全区各条战线、各个部门通力协作，紧密配合，在各自的岗位上发挥了重要作用。公安干警有力维护了治安秩序；交通部门迅速组织接送车辆；交警及时实施交通管制，疏导交通，确保道路顺畅；通信部门发布信息；电力部门抢修电力；民政部门紧急组织筹集、发放各种救灾物资；其余各部门也结合自身职能职责开展了大量的工作，确保了抗灾救灾工作顺利有效开展。
四、充分发挥群众的主体作用是抗洪救灾取得胜利的基础。在本次抗洪救灾中，全区广大群众在惊涛洪水面前没有慌乱，积极抗灾自救，无灾帮有灾、轻灾帮重灾，同舟共济，共渡难关。洪水退后，广大灾区群众响应市委、市政府的号召，在区委、区政府领导下，自力更生，艰苦奋斗，表现出顽强不屈的意志，发挥了夺取抗洪救灾胜利的主体作用。
当然，在此次抗洪救灾工作中，也暴露出我们工作中的一些不足，存在预案不够完善、应急体系建设还需加强、个别专业队伍实战能力较弱等问题，我们将在今后的工作中逐一加以改进。