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前三季度我老秘网县总体经济总体趋于平稳,在接下来的时间中将面临新的挑战。要利用我老秘网县发展的优势资源,抓住机遇,重点抓好重大项目建设,做好项目包装,争取引进更多的资金、人才、项目,为经济的长远发展做好准备;要抓好落实,利用项目建设和实实在在的投资拉动内需,加快经济发展。目前,要加强整体的形势研判,把促增长、拉内需放在重要位置,把经济增长和结构优化、民生等工作结合在一起,挖掘产业发展潜力;要加强项目建设,加大筛选、包装项目力度,加大对续建项目、新开工项目的投入,在发展需求中挖掘项目,在比较优势中培育项目;各部门在工作中要加强沟通协调,相互配合,为经济持续发展提供良好的政策、资金、土地保障。3 s+ c, X* V: t% _+ ?7 d$ g) d7 ^
. ?' v1 N% I% P( O' a( c4 n总体来看,当前我老秘网县经济进一步加快发展的势头比较强劲。从年初的开局不是很顺,二、三季度的明显好转,到现在的平稳较快发展,经济工作方面取得了一定成效;重点工作推进方面,也能够按照县委、县政府的部署全力推进,行动迅速,组织有力,工作进展顺利,成效初显。但取得成绩的同时,在经济运行、项目推进、干部作风方面也还存在一些问题,希望大家始终保持清醒头脑,针对当前工作中面临的困难、问题和矛盾,分析原因、研究对策,想方设法去化解、去攻坚、去突破。
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下一步工作,要围绕全年目标任务抓落实,对照目标找差距,对照差距强举措,扎扎实实干好每一项工作,努力完成各项任务目标;要围绕重点难点工作抓落实,进一步加大招商引资力度,抓好对接、服务工作,创造良好环境,加快项目建设;要围绕健全机制抓落实,进一步强化责任意识,善始善终,把所有的劲都用在“做”上、下在“实”上,全力推进各项工作的落实。全面贯彻落实党的十八大精神,是明年工作的主线,我老秘网县要重点把握好两条原则,一是坚持以发展为第一要务,集中精力抓经济、抓发展;二是坚持又好又快发展主基调,更加注重发展质量,促进经济发展方式转变。在明年的工作中,要进一步突出发展的科学性、平台建设的紧迫性、项目建设的立体性、招商引资的实效性和农民增收的可持续性。全县上下要以高度的责任感和紧迫感快干快上,确保全面完成全年各项目标任务,以优异地成绩迎接党的十八大胜利召开。) q4 ^# Q( C( X& [1 N9 V
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今年以来,全市经济发展呈现投资力度持续强劲、质量效益稳步提升、民生建设扎实推进的良好态势。但也必须清醒认识到,当前欧债危机持续蔓延,国内经济下行压力继续增大,不可预测因素增多,保持平稳较快增长的压力依然较大,全市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。各级政府和部门要再鼓干劲,再添措施,进一步加快工作进度,确保全面完成年初确定的各项目标任务。 , [6 M0 B- k0 B6 V0 o* ]1 X7 E9 B
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要紧紧围绕年初确定的目标任务,统筹兼顾,突出重点,进一步强化促进经济平稳较快发展的具体措施,千方百计力促工业经济平稳发展,多措并举力促农民收入持续增长,研究对策力促第三产业提速发展,增收节支力促财政收入稳步增长,强化保障力促民生实事全面兑现,着眼发展力促社会大局和谐稳定,全力抓好第四季度各项工作。 8 v3 S7 l f' y" ], f9 U) r' Z
9 j* p6 y/ h6 C6 Q. C 要紧紧围绕全年固定资产投资40%的目标,再找差距,再添措施,进一步加大项目储备、争取和实施力度,力促固定资产投资持续快速增长。要切实加快新建项目建设进度,着力抓好招商引资项目落地实施,全力抓好项目谋划和争取,不断强化项目监管和服务。同时,要进一步靠实工作责任,加强协调配合,提高工作效能,强化督查考核,坚定信心,真抓实干,确保全面完成全年各项目标任务,奋力推动全市经济社会转型跨越发展。
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今年以来,通过全省上下的共同努力,农业基础有了新发展,农民致富的本领有了提高,涌现出了一批善于抓农村工作的基层干部和一批带头致富的典型,但也存在许多不足,全省特色版块经济发展不平衡,龙头企业相对缺乏,农民的增收渠道还不够多,农村工作载体缺乏活力和吸引力。
1 }) _( w* ~7 b2 S8 A1 _4 v 充分肯定了今年全省前三季度的农村经济形势:1、农业生产丰收在望,九连丰有保障;2、高效设施农业量质双增;3、农村发展活力增加,农村合作组织实现规范化提升;4、适度规模经营已得到进一步发展;5、农民收入持续增长。! C0 F6 v. F3 K ?4 h2 H! v0 @
下季度全省的农业农村工作任务非常艰巨,各市、各部门要高度重视,突出抓好项目建设、产业发展、农产品流通、劳动力培训输转等重点工作,确保年初目标任务的完成。最后,苏处长对做好下季度全省农业农村经济工作也提出了具体要求:各市农委要增强挑战和机遇意识,增强亲民和责任意识;想问题、办实事,要始终把群众的利益放在首位,千方百计解决群众生产、生活问题;要有创新和实干意识,与时俱进,工作思路上要创新,充分挖掘和利用自身的优势,办出特色,办出影响力;要增强基层和基础意识,农业基础建设是农业发展的后劲,要充分利用大好时机,有计划、有步骤、有重点的进行,把好事办实、办好,在基层组织建设上抓好载体,形成合力,共同开创农业、农村工作新局面。 _9 s6 ?3 \$ h; C* P
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+ y0 \+ |( R% A; q4 ]1 m3 x8 N j附一个招商引资的讲话
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在全县第三季度招商引资暨跑项争资工作调度会上的讲话
# q$ ^" P; H: \/ ]- M: D) i, E(2012年9月25日)
9 H3 f2 N( ?0 d: v(根据录音整理,未经本人审阅)2 D# X' R R$ _7 z/ j$ l( U: g8 |( q
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同志们:
2 N7 U1 C% S( n" [ 今天召开的这次会议非常重要,既是一次调度会,也是一次工作推进会,更是一次加压鼓劲会。会议的主要任务是:总结前三季度招商引资暨跑项争资工作成绩,分析形势,安排部署下一步工作,动员大家进一步解放思想、振奋精神、坚定信心、真抓实干,确保完成或超额完成全年招商引资和跑项争资工作任务。刚才,志刚常务副县长通报了前三季度全县跑项目争资金情况,安排布置下步工作,晓俊副县长通报了前三季度全县招商引资情况及招商团队外出招商情况,安排布置下步工作,我完全赞同;县公安局、新丰街镇、卫生局3个单位分别就招商引资和跑项争资工作作了典型发言,精神谦虚,说的实在;建昌镇、龙湖镇、工信委、畜牧水产局4个单位分别作了表态发言,从发言中看,表达了不甘落后的决心,但没有很好思考,谋划。希望先进单位要再接再厉,再创佳绩,暂时落后的单位更要快马加鞭,迎头赶上。等一下,胡书记还将作重要讲话,请大家深刻领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
6 D0 j, a' e3 H" s9 K1 C6 K一、工作成绩要充分肯定* m8 A+ [5 v: y- Z8 Y* A
今年以来,全县上下按照县委、县政府年初确定的目标任务,采取强有力的举措,努力拓宽工作思路,加快推进项目建设,做了大量扎实有效的工作,取得了明显成绩,有效拉动了全县经济的快速发展。特别是7月份召开全县经济形势分析暨三大战役调度会后,全县上下狠抓落实、思进图强,掀起了一次项目争引和项目建设的热潮。具体的数据,刚才志刚和晓俊分别作了详细通报,我不再赘述。从前三季度工作的整体情况看,我想,概括起来,主要表现为“三个更加”:
* M3 V) v U$ C, C7 t5 Q# }7 D一是工作氛围更加浓厚。7月4日全县经济形势分析暨三大战役调度会召开以后,全县各乡(镇)、各部门都积极行动起来,搅动思想、加强领导、组建队伍、落实责任、强化措施,(大力开展招商引资和跑项争资工作)。7月份以来,在不到三个月的时间内,全县共外出开展招商活动100余次,接待客商200多人(次);组团分别参加了上海、宁波、昆山、深圳等重大招商项目推介会,会上签订项目7个。特别是22个离岗招商部门的一把手严格按照会议要求认真开展招商活动,离岗招商期间共引进入园工业项目5个,分享工业项目3个,这些单位对以前招商工作中出现的问题,及时调整思路,取得了明显成效。跑项争资工作也更加活跃,7-9月,全县各单位开展跑项争资活动50余次,争取上级资金1.12亿元,占已争取总资金2.9亿元的38.5%,(提到年初任务的制定,到现在任务的超额完成)有12个单位超额完成全年任务。
4 d9 |7 @+ S; b/ q- J4 S, w$ E& _二是项目质量更加优化。7月份以来,全县新引进工业项目18个,而这18个项目全部都是亿元以上项目,其中10亿元以上项目就有3个。这3个10亿元项目分别是由安徽宣城宁国市飞达集团投资16亿元,产能60万吨,年产值100亿元,年可上交税金3亿元的不锈钢项目(为签约这个项目,市委龚书记亲自带我们到安徽拜访客商,客商来考察时又亲自接待、亲自陪同;并且在此过程中,胡书记上门3-4次,本人上门2-3次,海鸥副县长上门5-6次);由浙江客商投资10个亿,年产4亿米的化纤坯布项目(这个项目签约10几天后就开工建设)和由广东客商投资12.6亿元的线络板、覆铜板生产项目。这几个项目的引进,使南城的招商引资上了一个新台阶。跑项争资项目中,争取上级资金在100万元以上的项目有28个,500万元以上的项目有3个,1000万元以上的项目有1个,这些大项目的实施,将有效推动我老秘网县经济社会的持续稳定发展。
; k6 i8 s* \( e1 s! K; |! ?三是项目推进更加有力。上次的调度会召开后,各乡(镇)、各部门明显加快了行动,把推进项目建设作为推动“三大战役”的重要手段,加大项目调度和服务力度,促进了项目建设的快速推进。7月份以来全县新引进的18个亿元以上工业项目中有15个已经开工或在做开工前期准备工作;为加快项目的推进速度,每个项目都专门成立了项目服务小组,由服务单位每天安排4名以上蹲点服务工作人员,从早晨的6:00到晚上的12:00驻扎在工地,帮助企业协调解决各种困难和问题。项目建设速度明显加快,项目进度形象进一步彰显。比如7月22日签约的卓成纺织项目,8月3日就开工建设,到目前为止,40000平方米的车间已经开始吊装钢钩和安装水平拉杆,办公楼在进行基础开挖,宿舍楼也完成一幢基础。项目开发工作进展也较顺利,截止目前,重大项目开发完成78个,占全年任务95%,已经完成全年项目开发任务的县直单位有22个、乡(镇)有12个。" }2 [: s$ J5 _2 C
二、存在问题应清醒认识- g/ w9 Q+ z: r& v# X- D: n+ N' h# a
一分为二地分析判断形势,对今年以来尤其是这三个月以来取得的成绩,应该给予充分肯定,但对存在的问题和差距我们也同样需要引起高度重视,我认为有“三个不够”:4 i+ z2 v' N( ?& L+ }! g
一是工作进展不够平衡。招商引资方面:部门与部门之间、乡(镇)与乡(镇)之间、团队与团队之间工作进展不平衡。全县新签约项目虽说有69个,但还有29个单位未破零;乡镇(招)商情况很不理想,到目前,12个乡(镇)中还有4个乡(镇)未破零;16个驻点招商团队,除了第二、第四、第七、第八、第十三和第十六等少数几个团队坚持驻点,并能积极联系客商,提供有价值、有意义的信息外,其他团队大都有所懈怠,我们做事贵在坚持,但难也在坚持。跑项争资方面:大部分单位在积极“跑”、“争”,但也有一些单位没有主动地去“跑”、去“争”,说明主动意识不够,而是在“等”,总认为上级对口单位会有项目分配下来,只是时间迟早的问题,工作缺乏主动性;目前,跑项争资还有18个单位没有达到75%时序进度要求,6个单位没有达到全年任务的60%,个别单位任务还未过半。$ m, J. S, o! g
二是产业集聚度不够高。今年以来,我们虽然也引进了比如飞达、卓成、文明达等规模较大好项目,但是大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目还是偏少;尤其是引进的项目产业集聚度还不够高,产业配套能力还不强,还没有形成一个真正意义上的支柱产业,这是我老秘网县的一个缺陷。目前,黎川的陶瓷产业、崇仁的机电产业、金溪的香料产业等等,发展态势咄咄逼人,主营业务收入都达到几十亿,而我老秘网县一些传统优势产业总量和规模都还很小,经济拉动作用比较有限。从跑项争资来看,大项目也不多,上级单笔扶持资金超1000万元的只有县公路局的丰德线南城到洪门省级公路项目,大部分项目的上级扶持资金均在100万元以下。
, k! P. c9 @1 Q. q2 ^三是项目推进速度不够快。有些部门虽然洽谈了不少项目,但迟迟不见正式签约、不见开工建设;有的部门汇报起来,项目信息不少,意向项目较多,投资额也十分可观,但正式签约和开工建设的就没有一个;而且签约项目中真正开工、投产项目也不多,开工后,受资金等各方面因素影响,施工进展缓慢乃至停工的项目也不少。截止9月10日,迎接市四套班子巡察项目中,达到进度要求的只有中翔科技、天蓝实业、卓成纺织;已投产的只有3家,分别为鑫业环保、瓯锦实业、三星纺织。重大项目开发也还有5个县直单位没有完成任务。这种现象须引起我们重视。
% o) @$ Y* Z# v经济发展犹如逆水行舟,不进则退,小进也是退。大家应该清醒的看到,打响“三大战役”之后,全市各地乃至全省各地加快发展浪潮汹涌激荡,各县市都在对比、在反思、在谋划、在行动,竞争愈演愈烈。对我们来说,既有机遇、又有挑战,前有标兵、后有追兵,我们要有只争朝夕,奋力赶超的紧迫感,要有居安思危、如履薄冰的危机感,全力以赴、加压奋进。/ ]+ t5 R" h/ C8 d- ]5 U: ]6 E
三、工作任务须全面完成- H( Y( A# s4 Y& q% b) b
现在已经是9月下旬,距离年底只有三个来月的时间,有效工作日还不到三个月,大家一定要针对当前招商引资和跑项争资工作中存在的不足和面临的新形势,要以只争朝夕的精神状态,进一步强化举措,狠抓落实,确保全面完成或超额完成全年工作任务。
! h* }5 [3 x' @+ W- }( ?* o一是认识要再提高。招商引资和跑项争资,我们已经喊了好多年,也做了好多年,它对于加快我们经济欠发达地区的发展具有重大的推动作用,这一点大家也有了比较一致的认识。当前,全市上下正在大力打好“三大战役”,这项工作的重要性就显得尤为突出,我们一定要增强忧患意识和压力感,把这项工作摆到突出位置,作为全局工作重中之重,下大气力抓紧抓好,抓出成效。要进一步认识到强力推进招商引资和跑项争资工作,是增强后劲、加快发展的战略选择。县域经济要增强发展后劲,关键要抓一批项目,特别是大项目,以项目推动经济的增长。没有项目,特别是没有大的项目,工作就没有抓手,开放就没有载体,建设就没有依托,增长就没有后劲,经济也就很难有大的发展。
D- B6 z: Z% K- F& P( b, q; O8 U二是力度要再加大。从现在到年底的这3个来月时间,全县还要集中精力抓好招商引资和跑项争资工作,积极走出去,广泛请进来。尤其是目前还没有完成任务、任务还未过半的单位,更要加大工作力度。对这两项工作,各单位的一把手都要上第一线,亲自带领精兵强将,出去跑、盯、靠,不达目的绝不收兵。招商引资上:不仅要做到对我老秘网县的优惠政策精通明白,同时对项目论证、谈判技巧、立项程序加强学习,使自己成为懂政策、会谈判、头脑灵活的招商引资行家里手。跑项争资上:现在是落实项目资金的最佳时间,要带领得力人员与上级部门沟通衔接,以强烈的事业心、坚忍不拔的毅力去争取每一个项目。同时要精研细琢、精心谋划好明年的项目,以争取南城县列入振兴中央苏区县为契机,多与上级对口部门联系、沟通,争取更多项目进入支持中央苏区县项目库。4 I1 r' ^6 `% s! [/ [
三是方法要再改进。通过这些年的招商引资、跑项争资,我们也探索出了一些行之有效的方法和路子,但社会在发展,形势在变化,我们的方式方法也要改进。要强化招商引资攻势,采取以商招商、会议招商、蹲点招商等多种形式,多途径、全方位开展招商,形成“人人都是招商者,天天都是招商日”的良好氛围。要互相学习,互相借鉴,招商是没有止境的。跑项争资方面,要坚持争资与融资并重,各级各部门要进一步拓宽视野,多管直下,坚持县内外、省内外资金一起争,构筑多层次、宽领域、全方位的争资格局。要充分挖掘民间资本潜力,激活民间投资。要学会多条腿走路,国内外的要争,政府民间的也要争取;既要向上向外争取,还要向社会争取,无偿资金要争取、银行贷款也要争取。特别是各金融机构要进一步解放思想,创新工作思路,拓宽信贷领域,改善信贷服务方式,积极加大信贷投入,为优势企业发展和重点项目建设提供充裕的资金保证,扶持企业做大做强。第四季度是跑项争资的个黄金时期,我们要发现信息,关注信息,把握信息,利用好信息。# n" w% K; a+ U, G
四是考核要再严明。今年年初我们已经制定了各项目标考核方案,剩下就是考核操作的问题。我可以肯定地告诉大家,年终县委、县政府一定会严格按照考核标准,从严把握考核尺度,真正通过考核,公平地体现各单位的工作成绩,调动方方面面干事创业的积极性。从现在开始,县发改委、招商局等有关部门就要建立项目档案,一个项目一套档案,及时掌握工作进展情况,为年底考评打好基础。各有关单位也要对所引进或争取的项目实行申报制度,及时将引进、争取的项目报告给考核部门备案。年终,我们将通过考核,对各单位的招商引资、跑项争资工作落实奖励,对工作中做出突出成绩的干部,经济上重奖,使用上重用;对工作飘浮、完不成任务的干部,经济上要实行处罚,使用上也要有说法、有体现。通过鞭策先进,激励后进,形成人人争先恐后,不甘落后的竞争局面,促进工作水平的进一步提高。
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