区委关于深入推进领导班子制度落实的意见

    为大力推进领导班子制度落实，切实做到用制度管权管事管人，不断提高各级领导班子的领导水平和执政能力，现就进一步推动制度落实工作提出如下意见。
    一、切实加强制度的学习、宣传和教育
    (一)加强经常性学习。将制度学习列入各级党委(党组)中心组学习内容，每年开展一至两次制度专题学习，教育各级领导干部牢固树立制度意识，做执行制度的模范。各级领导班子成员要切实增强自觉性，认真学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制和岗位工作职责等制度内容，带头用制度规范权力运行，严格按制度办事。
    (二)深入开展教育培训。将制度学习纳入领导干部教育培训计划，作为各级党校教学的重要内容，根据不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设制度学习课程，开展制度落实和创新性研讨，对重要制度内容进行知识测试，使各级领导干部懂规矩、明要求、守纪律，严格执行制度，坚决维护制度的严肃性。
    (三)加大宣传教育力度。充分利用电视、报纸、老秘网等媒体，采取召开新闻发布会、工作推进会、经验交流会等多种形式，广泛宣传各级领导班子制度建设的重要意义、各项制度的具体内容、各单位学习贯彻制度的情况和执行制度的先进典型，进一步提高各项制度的知晓率，形成有制必循、违制必究的良好舆论氛围。
    二、坚决抓好制度的执行与落实
    (四)明确制度落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全制度落实领导责任制和工作责任制，进一步明确责任主体，细化责任内容，科学划分责任界限，形成党委(党组)统揽全局、各个部门齐抓共管、“一把手”负主要责任、班子其他成员分工负责、相关单位和人员具体执行的工作格局。
    (五)强化“一把手”带头示范。各级“一把手”要牢固树立制度面前人人平等的观念，自觉做带头学习、遵守、执行制度的模范，自觉做坚持民主集中制、正确行使权力的模范，自觉做维护制度权威、主动接受监督的模范，要求班子成员做到的自己首先做到，要求班子成员不做的自己首先不做，确保制度面前没有特权、制度约束没有例外，发挥示范带头作用。
    (六)加强社会监督。将制度建设和落实情况作为党务政务公开的重要内容，提高制度建设的透明度；畅通监督渠道，定期或不定期面向社会公布制度贯彻落实情况，向党外人士、民主党派和无党派代表人士通报制度贯彻执行情况，广泛听取意见建议，进一步落实广大党员干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权；充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、法律监督和舆论监督作用，增强监督合力。
    三、加强制度执行情况的检查督办
    (七)加大督查力度。进一步整合督查力量，建立党委(党组)办公室牵头抓总、相关职能部门参与的工作专班，定期开展制度学习教育、执行落实等情况的检查督办。区委对区直单位、街（镇、开发区、管理处)制度建设和执行情况，每年进行一次全面检查，掌握制度运行情况，纠正执行中存在的问题，并将督查情况通过适当方式进行反馈和通报。
    (八)加强考核评估。将各级领导班子制度建设和执行情况作为领导班子和领导干部考核、考察的重要内容，上级党委(党组)每年应认真考核下一级党组织制度建设情况，各级领导干部述职述廉述学时应报告制度建设和执行情况。充分运用监督检查结果，加强制度运行情况的评估、论证，建立制度动态调整机制，适时对制度框架、条目、内容进行梳理、修订、完善，增强制度功效。
    (九)严格责任追究。建立定期自查自纠制度，发现问题及时纠正。建立制度执行情况约谈制度，对执行制度不力的单位和个人，及时进行约谈，责令限期改正。落实责任追究制度，对因制度执行不力、监督缺失，导致领导班子在党性党风党纪方面出现严重问题的，要严肃追究有关领导责任，切实维护制度的权威性和严肃性。