转型发展要重视人才队伍建设

牛迷书

　　资源型经济要转型，靠谁推动转型？这是首先需要搞清楚的问题。转型当然要靠人。靠什么人？要靠提高了综合素质的人，靠转变了发展观念和思维方式，用新的理论、新的知识武装起来的人。强调转型发展要重视人的因素，重视人才队伍建设，是因为现实中还有就事论事，见物不见人的倾向，一些同志程度不同的还有计划经济时期的管制思维。

　　科学发展观的核心是以人为本，强调发展是为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享，在经济社会的发展中促进人的全面发展。所以说科学发展观突出了人在发展过程中的主体地位和作用，是与就事论事、见物不见人的传统发展观，与计划经济体制的管制思维有本质区别的。改革开放以来，推行以市场经济为取向的经济体制改革，说到底是在经济社会发展的指导思想上拨乱反正，放松了对人的过分约束和管制，注重激发人的创造活力，从而极大的解放了生产力。

　　基于上述认识，晋城资源型经济转型发展中一定要突破就事论事、见物不见人的思想缺陷，摒弃计划经济时期的管制思维，充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，特别是要注重发挥关键群体在转型综改试验中的作用。这里所说的关键群体有两个:一是指处在全市各级领导岗位的领导者，二是指各类企业的经营管理者即企业家。对晋城而言，实现资源型经济转型发展的首要任务是要对目前经济增长过度依赖消耗资源的发展方式进行深刻变革。晋城目前的经济结构和发展方式是多年来多种因素共同作用的结果，是多年来不断迭加逐步形成的。对现行的经济发展方式进行深刻变革，要以更加开放的视野，更高的战略站位，用大手笔，大动作，利用市内市外（包括境外）两种资源两个市场，上一批好项目、大项目，这方面工作非常重要，必须肯定，不容置疑。但发展终归要依靠人民，转型变革需要“领头雁”。资源型经济转型要靠转变了发展观念，熟悉市场经济理论，掌握了现代科技知识的优秀人才引领、示范和带动，其中处在关键岗位的上述两个群体的作用至关重要。

　　资源型经济转型的核心和基础是产业的转型升级。晋城产业的转型升级要靠企业去实现。晋城建设多元的现代产业体系，需要一批能在多个领域运筹帷幄的优秀企业家。企业家是一个企业的领路人。企业家的决策决定着企业的发展方向，工作能效决定着企业的兴衰。企业家精神在本质上是一种兴业精神和创业精神。因此，必须牢固地树立转型时期的人才观，明确企业家资源是市场经济中最核心的资源，培养和造就一支宏大的企业家队伍是晋城产业转型升级的基础条件。要大力提升优秀企业家的社会地位，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以厚报，建立起有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，推动优秀企业家队伍不断成长壮大，促进资源型经济转型跨越发展。

　　资源型经济转型是新时期对经济发展方式的新探索，是前所未有的，没有现成的模式，没有现成的经验。国家给予了山西先行先试的政策，这确实既是机遇，又是挑战，是对各级领导的一场严峻考验。领导者的责任一是要用足用活先行先试的政策，引导转型；二是要搞好服务，创优环境。转型时期的领导既需要有谋划全局、统领全局，鼓励创新、宽容失败的胆识和能力，还要有勇于拼搏，勇于担当，敢于负责不计个人得失的精神。因此适应转型时期的新任务，必须加强干部队伍建设。领导者首先要转变观念，更新知识，调整工作思路，提高服务转型的本领。身先士卒，投身转型综改实践，在转型综改的实践中提升素质。在全市上下形成以政府职能转变推进资源型经济转型，以干部思想观念、工作思路、工作作风的转变推进经济发展方式的深刻变革的局面。如果政府职能不转变，干部队伍素质不提高，嘴上喊转型，工作老一套，转型就只能是“雷声大，雨点小”的空转而已。