2013年公务员竞争上岗试题及参考答案

　一、案例分析题
7 \, J* J; Q8 o0 N4 C　　案例材料
　　加快中小企业发展，是J省的一项长期战略任务。近年来，J省结合实际出台了一系列政策措施，不断完善中小企业扶持政策，改善中小企业发展环境，有力地推动了中小企业的快速发展。2011年中小企业创造了全省67%的生产总值，贡献了59%的税收，提供了83%的城镇就业岗位，完成了全省75%的发明专利和80%以上的新产品开发，已成为J省经济发展、科技创新、改革开放的生力军和促进就业的主渠道。J省委、省政府充分认识到，推动中小企业的健康发展，关系到全省经济社会的健康发展，如果中小企业发展出了问题，全省经济社会发展就要出大问题。
8 a: t/ q" {0 w　　然而，自2010年第四季度以来，J省中小企业发展遭遇到前所未有的困难。A企业反映，仅今年1月份，企业生产原料购进价格和出厂价格分别上涨8.0%和5.0%，价差达3个百分点；劳动力成本上升了8.9%。B企业反映，跑了多家金融机构都没有融来资，今年银行贷款更难了，现在连买生产资料的钱都筹集不上。C企业反映，随着国家节能减排和环境保护力度的加强，主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低价格、低利润”参与市场竞争的中小企业，面临调整的压力非常大。D专家认为，J省多数中小企业经营粗放、技术和管理水平低，在员工素质、企业诚信和品牌建设等方面都存在不足，中小企业亟需提高自身素质和水平。2008年爆发的国际金融危机，祸起金融，而且首先受害，进而殃及实体经济。中小企业同大型企业一样，遭受到同样的冲击，面临着同样的困难。全球贸易、投资下降，贸易保护主义和国际市场竞争加剧，全球金融市场波动剧烈，原油等大宗商品和原材料价格高位震荡，等等。总之，J省中小企业面临的问题和矛盾，很多既有国际因素，又有国内因素；既有企业外部因素，又有企业自身因素；既有新的因素出现，又有旧的因素延续。推动J省中小企业持续健康发展，必须深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的一系列政策措施，扶持和推动中小企业发展，在促进发展中解决困难和问题，在解决困难和问题中促进发展，努力把中小企业发展提高到一个新水平。
2 l* s' I; M4 N8 }9 q  W　　假设你是J省政府工信部门的领导，主要负责中小企业发展，请回答下面三道题：
, o3 v. _2 [  M8 D　　1. 进入新世纪以来，党和国家制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，请简要列出近10年来中央出台的推动中小企业发展的主要政策法规。
　　要求：写出年代，指明政策法规的具体名称，不少于3个。
* ~% j9 i( I; L: ~　　2.根据A、B、C三户企业所反映的情况，并结合自己的认识和判断，谈谈中小企业当前都面临哪些严峻形势。
1 N% R. j; S6 T/ a5 S　　要求：全面、准确，不超过300字。
& Z) w+ f, `  G　　3.针对D专家的观点，请简要指出提高中小企业自身素质和水平的有效路径。
0 \, e# x* c8 O& W4 Z/ u5 P　　要求：办法可行，符合实际，条理清晰，不超过500字。

' |2 ^# Y& |8 t! H0 o　　【答题要点及思路提示】第1问，是知识性的测试，考查应试者对国家政策和法规的掌握情况。作为分管一项工作的部门领导，必须对国家的有关政策法规有深入的了解，应试者在复习时要特别注意对这些知识的积累和掌握。近10年来，中央出台促进中小企业发展相关的政策法规主要有四项：2002年国家颁布了《中小企业促进法》；2005年出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》；2009年出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》；2010年出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。另外，提醒大家要对每一项政策法规的核心内容、解决的主要问题、政策的关键点等必须牢固掌握，这些都是重要的出题点。
( x  F3 D. ?# E, K　　第2问，是形势分析题。形势分析题是测查应试者能力的很好题型，作为一名领导，必须对当前工作所面临的形势有清醒的认识和充分的估量，这是做好工作的前提，该题型在今后的公选中将会逐渐增多。作答此题要特别注意两点：一是案例材料中“J省中小企业面临的问题和矛盾，很多既有国际因素，又有国内因素；既有企业外部因素，又有企业自身因素；既有新的因素出现，又有旧的因素延续。”这是对作答内容的重要提示，作答时最好从国际形势、国内形势、企业外部、企业自身、原有的因素、新的因素这六个方面去答。二是结合A、B、C三户企业反映的情况去答，A企业反映的问题主要是生产要素成本上涨，中小企业本小利薄，转嫁成本空间有限，成本消化压力大，大大压缩了中小企业的利润空间和生存空间。B企业反映的是中小企业融资难问题，这是长期存在的问题，也是制约中小企业发展的最现实的问题。C企业反映的是调结构、转方式的问题，说明中小企业总体素质和水平不高，不适应环境变化，这是中小企业应对困难不力的内在原因。
& l, l% ], M1 d% I　　第3问，实质是解决问题的试题。提高中小企业自身素质和水平的有效路径问题，就是如何提高中小企业自身素质和水平问题。一方面，此题中D专家的观点比较好理解，另一方面题目要求较少，不像一些试题隐含条件多，此题审题难度低，不容易答跑答偏，应试者只要把精力放在如何提高中小企业自身素质和水平上即可。主要作答内容应该有：一是按照科学发展观要求，加快结构调整，加快转变发展方式，提高产品附加值，增强市场竞争能力，提高发展水平。二是要加大技术创新，运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业，加快技术升级，优化生产流程，推进节能减排，提高生产效率，加强品牌建设，提高产品质量。三是提高职工素质，注重企业职工职业培训和职业教育，增强培训的针对性和有效性，注重人才队伍建设，特别是要培养专业技能人才。四是增强企业诚信，将诚信建设贯穿于企业经营生产的全过程，树立企业良好形象，自觉承担社会责任。五是构建和谐劳动关系，切实维护职工的合法权益，增强企业的凝聚力和职工对企业的向心力。

　　二、策论试题
　　1.党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。只有文化人才队伍不断发展壮大，才能为文化繁荣发展奠定坚实的基础。党的十七届六中全会从更好地实施人才强国战略的高度，对我国文化人才队伍建设作出了全面部署，提出了加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的高素质文化人才队伍的总体目标。这既是我们在日益频繁的国际文化交流交融交锋中赢得主动的战略选择，也是新时期提升国家文化软实力、推动文化大发展大繁荣的必然要求。加紧培育符合文化发展的大批优秀人才，是当前一项重要而紧迫的任务。
　　2.为加快文化大发展大繁荣，国内许多地方纷纷出台吸引及培养文化人才的规划或政策，大力实施“人才兴文”等文化产业发展战略，不断完善和推进文化人才队伍建设的配套政策及体制机制。比如，R市已启动“孔雀计划”，给予到本市发展的文化产业海外高层次人才80万―150万元奖励补贴和居留、出入境及落户等特殊待遇。S市工业园区开始实施“文化兴区”新战略，对入园区的文化企业创业人才一次性给予50万元的补助，并且免除三年的相关费用。T市首次将文化创意人才建设纳入政策框架，明确加大对文化人才培养和引进的支持力度，对引进的“海外文化工程师”每人给予10万―30万元年薪资助并提供配套补助。
　　3.实现社会主义文化的大发展大繁荣，最终要体现在出精品、出人才、出效益上，而出人才则具有基础性、根本性。精品力作、名篇巨制的出现，要靠人才去创作；社会效益和经济效益的实现，要靠人才去创造。切实加强文化人才队伍建设，形成各类人才竞相涌现、高端人才层出不穷，人尽其才、才尽其用的生动局面，是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要标志和重要保障。加强文化人才队伍建设要特别重视基层文化人才队伍建设，基层文化人才队伍是文化发展的基础力量，要积极引导优秀人才向基层一线流动，调动和发挥基层文化人才的积极性，创造更多更好的文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求。这是提升和改善我国文化人才资源质量、规模和结构的迫切需要。

　　4.未来10年不仅是我国经济发展的重要战略机遇期，而且是文化发展的重要战略机遇期。能否成功抓住机遇，很大程度取决于文化人才队伍的整体素质。但从目前情况看，我国文化人才总量不足、高端人才紧缺、基层队伍薄弱、人才结构不合理等问题还十分突出。党的十七届六中全会及时作出了加强文化人才队伍建设的一系列重大部署，贯彻落实好党的十七届六中全会精神，将有力促进文化人才质量和规模的进一步提升，推动形成各类文化人才不断涌现、社会文化创造活力竞相迸发的生动局面。只有牢固树立人才是第一资源思想，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，最大限度地调动发挥各类人才的积极性和创造性，才能汇聚各方力量，合力建设社会主义文化强国。

　　作答要求
5 j* s% D' |. a" I- \, y/ D! a* |　　1．根据给定资料，结合自己的理解，简要阐述你对文化人才队伍建设“德才兼备”、“锐意创新”、“结构合理”、“规模宏大”目标的理解。要求：理解正确，分别阐述，简明扼要，不超过500字。
& v8 a8 E- t7 e- A6 j5 L　　2.社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。假定你是某市政策研究室的负责人，请你结合对这句话的理解，就如何加强文化人才队伍建设写一篇建议性文章，呈送市委、市政府领导参考。
　　要求：（1）主要谈建议，不必考虑行文格式；（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；（3）不少于1000字。

　　【答题要点及思路提示】第1问，是答对党的十七届六中全会提出的文化人才队伍目标的理解，这一方面测查了对党的十七届六中全会精神的把握，

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解答这些题目平时应该如何准备呢？

牛啊，这些题目都不好完成啊！！

{:soso_e141:} 非得回复才能看文章啊，真麻烦呀

非常好的文章，认真积累学习

这些题目都不好完成,平时应该怎样积累？

第一题能正确答对的应该不多吧！让俺无所适从啊！请朱老师，老猫等高手指导！
求过来人不吝赐教！

好资料，谢谢分享，感谢楼主

众里寻他千百度，暮然回首他在老秘网，这方面的材料少之又少，精华。

农民工人数最多的省份之一。由于农民工一年甚至几年才回家一趟，每到寒暑假，一些农民工子女常到父母打工的城市与其家人团聚，俗称“小候鸟