创新实践 加快发展

创新实践    加快发展
改革开放以来的创新实践，正在深刻改变着中国的面貌，也同样在深刻改变着徽县这样一个欠发达地区的面貌。科学发展观作为新时期理论创新的原生点，为创新实践注入了新的活力，为推动徽县城市经济平稳较快发展提供坚实的理论基础。在全国上下开展第二批深入学习实践科学发展观活动的重要时期，适逢我从省直机关工委至徽县挂职锻炼，主管城市经济。在实践当中，我抽出大量时间深入基层、部分企业和农村进行调研，在认真总结徽县实践科学发展观的成功经验，分析当前面临发展机遇的同时，深入思考，潜心研究，积极探索徽县城市经济科学发展的思路，意为县委科学决策提供依据。

一、徽县城市经济发展面临的发展机遇从党的十六届三中全会强调全党要树立和贯彻科学发展观以来，国内外形势发生了深刻变化，经济全球化继续发展，科技进步日新月异，产业转移步伐加快，竞争力日趋激烈，发展中不确定因素明显增多，尤其是目前国际金融危机仍在蔓延。在这样一个背景下，徽县城市经济发展也同样面临着许多前所未有的机遇和挑战。一是国际国内的产业转移步伐加快，为我们利用两个市场、两种资源提供了加快发展的空间。机遇难得，稍纵即逝。因此，抢抓机遇，锐意进取，把投资者的需求和自身优势对接起来，加快产品更新和结构调整，以粗放经营向密集型和集约型转变，就一定能够通过结构调整和产业转移，有效地应对市场和扩大对外开放，培育起适应市场需求和区域发展的优势。二是国家实施灾后恢复重建规划和“调结构、拉内需、保增长、促和谐”等一系列利好政策及投资加大，给徽县发展提供了前所未有的重要发展机遇。因此，准确把握好这一形势，把握好国家支持的重点领域，持之以恒抓项目，做好项目的可研、储备、申报等前期准备工作，就一定能够巩固和扩大当前良好的发展势头，从而确保灾后重建和拉内需政策的顺利实施。三是国家工业化进程的加快，消费结构与产业结构升级和协调发展以及政策性的支持，促使我老秘网县产业和结构调整进一步加快，也为我们做大做强优势产业提供了难得的机遇。在全球性金融危机的影响和冲击下，国家先后出台了一系列应对举措，尤其是消费的重点开始升级，市场的重组和产业转移为拉动原材料产业、建材业迅速发展，给我老秘网县带来了发展的空间。徽县有丰富的矿产资源，在发展领域和发展空间上有着比较明显的产业优势。因此，充分利用好广阔的市场需求和国家政策导向，加大产业结构调整力度，加快传统产业升级改造，使原材料产业向深加工产业延伸，延长产业链，就能够不断壮大我老秘网县的特色产业优势，进一步扩大市场配置份额，从而带动二、三产业发展，促进整个产业结构的优化升级。四是全省乃至全国工业化、城镇化的快速推进，为我们在转移农村剩余劳动力上提供了广阔的发展空间。工业化、城镇化是现代化进程是不中逾越的阶段。徽县是一个工业上占有一定比重，但农业人口占80%以上的县份，通过大力发展工业经济和城市经济，尽可能多地吸纳农村劳动力，无疑是个需要着力突破的方面。从现有规划和长远考虑，徽县生态环境虽然比较好，但城市建设发展受到相应限制，土地支撑能力相当有限，仅靠自身的发展实现农村人口大幅度减少，难度很大。因此，始终不渝地抓好人力资源开发，就能够创造条件加大农村人口实现稳定的转移就业。五是党的十七届三中全会着眼于从根本上突破制约我国农业和农村发展的体制问题,对新形势下推进农村的改革发展作出重大战略部署，这为我们加快“三农”发展提供了新的重大历史机遇。徽县是一个农村人口多、农业比重大的县份，农业发展的潜力巨大,空间广阔。因此，必须认真贯彻《决定》精神，进一步夯实农业基础，增强发展的后劲，积极构建现代农业产业体系，加快推进全县城乡经济社会发展一体化进程。

二、对推进徽县城市经济发展的几点思考。

1、坚持科技创新，积极推进传统产业和特色产业以及三个产业协调发展，着力构建工业强县新格局的问题。转变发展方式，提高经济发展的整体素质和竞争力，是推进科学发展的必由之路。立足徽县实际，必须进一步加快经济结构的战略性调整，努力破解工业结构过分单一的难题。要以科学发展观为指导，以现有产业基础带动产业结构调整、升级改造，带动新兴产业培育；以工业发展带动现代服务业发展；以特色农业基地建设带动农产品加工业发展；以大企业带动中小企业；以上游产业带动下游产业。努力打造三个基地：一是有色金属及冶炼新材料基地；二是建筑新材料基地；三是特色农产品深加工基地。正确处理好产业带动之间的关系，尤其是处理好上游产业与下游产业的关系，着力延伸产业链，拓宽企业发展空间，做到可持续发展。徽县工业是财税的主要来源，占到财税的70%以上，工业带动是相当长一个时期徽县加快发展的主要选择。但农业是工业和第三产业发展的基础，必须通过大力发展现代特色农业、农产品加工业，不断构建工业与农业的内在联系，努力形成工业、农业相互促进，相互支持的发展格局。在目前国家调整结构、政策扶持、沿海产业转移等大好时机下，因势利导，高度重视工业产业结构调整问题，抓住时机，通过调整结构、转化产能、升级改造，进一步做大做强工业产业，扩张城市经济总量。

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4、着眼关注和改善民生，努力构建和谐社会的问题。科学发展和可持续发展是内在统一的。只有坚持改善和保障民生，促进社会的公平与正义，才能不断激发人民群众科学发展的积极性、主动性、创造性，才能维护社会的政治稳定，也才能构建社会主义和谐社会。因此，把改善民生和加强社会事业发展结合起来，力所能及地解决人民群众最关心、最直接、最期盼的问题，准确把握全县各项社会事业自身发展规律，统筹兼顾，突出重点，围绕就业、社会保障、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、环保、安全生产、休闲等一系列问题，本文由老秘网推荐，坚持每年为群众办成一些实事。围绕促进社会公平与正义，大力推进社会主义民主政治建设，推进依法治县进程，正确处理人民内部矛盾，协调各种利益关系。不断加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。(该文为作者参加全县深入学习实践科学发展观活动调研文章，内容有删减)

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