督查调研应做到“五个必须”

督查调研是督查工作的基本工作方法，是发挥督查部门参谋助手作用、提高领导决策水平和质量的重要手段。要做好督查调研工作，更好地发挥党委督查部门的参谋助手作用，从开展督查调研的实践来看，我认为应做到“五个必须”。
  P& `' X6 ?* y' H) T% `; b
% `/ F& C9 `; n一是选题必须准
6 n5 p8 [7 {' m, T1 C
督查调研具有较强的针对性和目的性，因此，调研时必须明确对象范围，选准调研题目。一是紧贴领导思路。充分发挥党委办公厅贴近领导的优势，准确领会领导意图，想领导之所想，思领导之所思，及时捕捉领导的思想观点，督查领导关心的，调研领导想知道。二要围绕党委一个时期的决策和中心工作督查调研。党委在一个时期的决策和中心工作，是领导用力最多、倾注精力最大的工作，更是领导关注的重点。围绕这些开展督查调研，就能使领导及时准确掌握重大决策的落实情况和中心工作的进展情况，及时发现决策和工作部署在落实过程中的不落实问题和环节，从而提出补救措施和改进建议。三要围绕决策在基层贯彻落实过程中群众反应强烈的热点难点问题，分析问题及原因，提出对策建议。
- Y, X) x% Y. I0 `: V
3 h( _) E7 G6 A% `$ Z二是方法必须活

督查调研工作涉及面广、范围大，不管是领导批示件的查办调研、重大决策落实调研还是中心工作进展情况调研等，情况都十分复杂。这就要求督查工作人员不断创新工作思路，掌握运用灵活的工作方法。一要形式活。既可单独开展督查调研活动，也可组织相关单位组成调研小组，集中时间和人力物力就涉及的问题共同展开调研。二要方法活。要针对不同的督查调研对象，采取不同的方法和措施。三要善于借助现代信息技术手段和多学科的预测方法，延伸调研接触面，拓展研究视野，使督查调研不断上质量、上档次。

三是督查必须实。
; y- ]' z+ {6 J) w: t: G) D
从一定意义上讲，督查调研的过程就是解决问题、纠正偏差的过程。这就要求督查人员脚踏实地搞调研，客观公正地反映问题。一要作风踏实。要真正深入群众、深入基层，既要身入又要“心入”，不能走马观花，坐在办公室打电话、催材料、听汇报，或只看典型一走了之，而要一杆子插到底，耐心倾听群众的呼声和建议，真心诚意和群众交流，真心实意为群众解决实际问题。二要坚持实事求是的原则。督查调研对象只能是客观存在的事实，调查获取的材料只能是事物本来面目的真是客观反映，做到不唯上、不唯书、只唯实，把了解到的真是可靠的情况反馈给领导。三要敢于揭露矛盾。敢于不为人情左右，不计个人得失；敢于发现问题，揭露矛盾；坚持从实际出发，如实反映党委决策落实或中心工作进展过程中的矛盾和问题。
" A3 ~$ t, [: S  \
+ [1 t+ I6 k+ \四是研究必须深。
$ W8 O5 b5 I/ ?9 O1 R
& M% G- u, N, a' U6 X* {搞督查调研，如果只是督查，没有对发现的问题作深入研究，就不算是真正意义上的督查调研，也就起不到在督促决策落实过程中完善决策的作用。要做到在督查中调研，在调研中督查。掌握的情况不仅要全面、真实，还要对调查获得的材料作深入研究，特别对督查过程中发现的新情况、新问题，要舍得投入时间和精力，进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，找到其中的内在联系和深层次矛盾，准确把握客观事物的内在规律，提出解决问题的新思路和新办法，从而达到推动决策落实的目的。

! I: f5 {8 F: j) E五是反馈必须快。
& M5 c6 U" \( i" E2 C
督查调研的实质是及时向党委反馈信息，使党委准确了解决策的贯彻落实情况，促进决策的完善和更好地落实。一是要及时。督查调研的过程就是了解决策是否符合实际、部署的工作是否落实到位的过程。如不能及时反馈督查调研成果，党委就不能了解决策正确与否，工作进展情况就不得而知。二是要适时。党委决策事项和部署工作事项，一般都有时限要求，作为执行决策和推动工作的单位和部门，有的较短时间可以落实，有的则需要比较长的时间才能落实。为此，开展督查调研就要把握好时机，做到既不超前也不滞后。只有这样，督查调研工作才能见到成效。
/ ?4 |; a9 ~* y$ y; m4 ?! L