坚持科学发展，着力内涵提升，加快建设特色鲜明的教学研究型大学

现在，我代表学校向二届七次教代会作工作报告，请予审议。

第一部分   2008年工作回顾

2008年是极不平凡的一年。在经历国家发生一系列大事、喜事和难事的同时，全体师生员工在学校党委的正确领导下，乘评建创优之势，抓申博增硕之机，奋力拼搏，锐意进取，开创了学校科学发展的新局面。一年的办学成就主要体现在：
申博工作取得实质性胜利。经过艰辛的努力，我校申博在专家组会议评审、现场答辩复审、省学位委员会会议审定以及省学位办公示的拟新增博士学位立项建设单位排名等四个环节中连获第一。（虽然距离博士授权单位立项建设的正式获批还有一段时间，但可以说已经是成功在望了。）
可以说，申博攻坚战的结果是理想的，过程是完美的，收获是多方面的。除了提高办学层次这个最长远的重大发展战略之外，这次申博的意义还在于：凝聚了人心，鼓舞了斗志，注入了学校科学发展的强大动力；进一步明确了学科发展方向，理清了思路，制定了各申博增硕学科建设规划；扩大了学校在省内外的影响。
质量工程建设取得新成绩。认真贯彻学校“质量工程”方案，提升了学科专业建设水平。水产养殖学专业点新增为教育部第三批高等学校特色专业建设点；《动物繁殖学》被评为省精品课程；《思想道德修养与法律基础》成功入选省级优质课程；《珊瑚礁资源保护》等多个课件获得全国多媒体教育软件大赛奖；10多个教研教改等项目获批广东省2008年高校学科建设专项资金项目；启动立项建设了一批校级精品课程和优质课程。
科研工作取得新进展。全年立项科研项目222项，科研总经费达3546万元，比2007年增加1388万元。获科技奖18项，其中省部级奖5项。通过鉴定科技成果30项。申请专利72项，授权8项，软件著作权登记6项。出版著作30部，发表论文1121篇，其中SCI收录论文84篇，比去年增加36篇。海洋经济与管理研究中心获批省高校人文社科重点研究基地。经国家海洋局批准，学校获得海域使用论证乙级资质。学校学报被评为“中国高校特色科技期刊”。
干部及人事制度改革稳步推进。完成了处级、科级干部和一般管理人员的竞聘上岗工作。举办了“解放思想、树立科学发展观”领导干部培训班，提高了各级领导干部的素质与能力。开展了教师教辅人员聘用工作，首次实现了学校用人机制由身份管理向岗位管理转变、由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。
人才队伍结构不断优化。全年引进学术骨干3人，博士10人。入选高校“千百十工程”第五批培养对象19人。晋升为教授10人，晋升为副教授和讲师157人。荣获广东省教学名师称号2人，湛江市师德标兵称号1人，学校师德标兵称号3人。教师的职称、学历结构进一步优化，整体水平不断提高。
学生工作取得新成效。2008年本专科总体就业率达98.34%，研究生总体就业率96.55%，位于全省前列。学校黄金海岸社会实践活动团队获国家级表彰；获全国大学生英语竞赛特等奖1名，一等奖5名，二等奖16名，三等奖31名；获全国第二届大学生艺术展演活动优秀组织奖；摘取第十届全国救生锦标赛三金一银二铜，并获团体总分第六；获全国大学生数模竞赛广东赛区奖5项；获2008年广东省大学生电子设计竞赛奖2项。全年发放2908名学生国家助学贷款1519万元。
支撑保障能力不断增强。东海岛海洋生物研究基地及附属工程、物理海洋实验楼土建工程、第九期学生公寓及附属工程、海滨校区礼堂维修、海滨校区教学楼更新改造工程等7项工程竣工验收并投入使用。向市政府争取450万元资金，完成了主校区自来水建设工程。顺利通过了广东省高校食堂标准化建设评估验收，后勤服务质量和水平不断提高。海滨校区门口店铺历史遗留问题得到较好解决。正式启用OA系统，节约了办公成本，提高了办公效率。人员和财务结构不断优化，办学效益进一步提高。
党风廉政建设继续加强。全年共审计各类基建、维修工程预结算1189项，审计总金额23765万元，核减额为2492万元，核减率为10.48%。招生、招标以及物资设备采购的监管力度加大，政风行风建设成效显著。校务公开不断完善，依法治校工作进一步加强。
对外合作与交流不断扩大。成功召开了以“申博”为主题的二届二次校董会，董事单位（个人）捐款达400万元，创历史新高。有效推进了国家海洋局和广东省人民政府共建广东海洋大学的相关工作。承办了广东省研究生工作会议、2008湛台高校学生夏令营开营仪式，与中科院水生所举办了鱼类病害研究生学术交流会等。全年接待国（境）外来校交流访问人员15批，158人次；组织出国（境）开展学术交流、研究合作共12批，82人次。与英国史特林大学签署了本硕连读合作教育协议。
和谐校园建设呈现新局面。综合治理进一步增强，校园更加平安和谐。学校被评为湛江市综合治理先进单位，连续四年获“湛江市计划生育工作先进单位”称号。全校为四川地震灾区募捐120万元，新衣、棉被3500多件。开展了丰富多彩的教工文体活动，荣获湛江市教育工会工作创新奖。关工委为学生健康成长做了许多富有成效的工作。学校在财力较为困难的情况下，制定和实施了退还教职工集资房差额款和发放房改房一次性住房差额补贴的方案，努力为教职工谋利益，办实事。
各位代表，过去一年的办学成就来之不易。这是在学校党委正确领导下，全体师生员工齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表学校向所有为学校建设与发展作出贡献的同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到学校发展过程中存在的主要困难和问题：一是推进学校科学发展的能力和经营管理学校的水平尚需提高；二是人员结构不尽合理、办学经费较为紧缺的状况仍未根本解决；三是缺乏高水平的学术大师，拔尖创新人才不多，实力较强的学术团队偏少；四是反映办学水平的标志性成果较少，国家级的科技奖、教学成果奖、精品课程尚未突破；五是“三能”人才的培养工作有待进一步加强；六是研究生教育和留学生教育规模偏小；七是教学组织体系、科研创新体系、学科建设体系还不能很好适应建设教学研究型大学的要求；八是教风、学风和校风建设亟待加强，等等。
对于上述困难和问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取有效措施，努力逐步加以解决。

第二部分   2009年工作部署

各位代表，我校建博增硕的任务十分繁重，学校博士单位规划建设期是三年，2011年国务院学位委员会将组织专家对我校3个一级学科博士点、2个博士点支撑学科和学校综合实力进行验收。只有顺利通过国务院学位委员会的验收，我校才能获得博士学位授予权。因此，今后三年我校最重要、最紧迫的任务就是建博！我们要举全校之力、集全校之智，采取非常举措大力加强建博工作，以出色的成绩通过国务院学位委员会的验收！同时也为我校教学研究型大学建设打下坚实的基础。今年是建博的开局之年，我们要切实按照建博规划加强建设，尤其是在人才引进、科学研究等方面要有新举措和新突破。
各位代表，学校的发展已经站在新的历史起点上，我们提出了建设教学研究型大学的战略目标，就是要在2015年把学校基本建设成为特色鲜明的教学研究型大学。教学研究型大学主要具有以下基本特征：一是有较多的学科团队能承担高水平的研究项目，是技术创新的重要基地；二是拥有一定规模的学科和学位授权点，能在多个学科专业培养从学士到博士不同层次的高素质人才；三是拥有一支高水平的师资队伍，特别是有一批在国内相同领域知名的学者和学科带头人；四是拥有优良的教学和科研条件，其中包括丰富的图书资料、畅通的信息通讯系统和若干在国内处于先进水平的研究硬件平台；五是有良好的学术氛围和较高的学术声望（学术水平和学术氛围如何是教学研究型大学和教学型大学的一个重要区别）；六是要有鲜明的办学特色；七是有一个良好的制度环境；八是要有广泛的国际交流。未来七年，我校要紧紧围绕以上八个方面，加强内涵建设，强化海洋特色，改善办学条件，深化体制改革，提升学术水平，加快推进教学研究型大学的建设进程，在建校80周年时（2015年）把学校基本建设成为一所特色鲜明的教学研究型海洋大学。
2009年我校工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十届四次全会精神，进一步解放思想，以抓牢学科建设、全力建博增硕为主线，深入开展学习实践科学发展观活动，加强党的建设，开好党代会，引领学校科学发展；推进质量工程建设，加强科技创新，进一步强化办学特色；深化体制改革，充分调动教职工的积极性和创造性，为三年建博开好局，加快学校向教学研究型大学转型。
一、抓牢学科建设，全力建博增硕
认真落实新增博士学位授予单位建设规划，完成本年度学术队伍、条件建设、科学研究、人才培养等各项建设指标。做好一级学科硕士授权点申报的各项准备工作。进一步落实各级重点学科管理制度，完成第三轮校级重点学科验收和总结，启动第四轮校级重点学科遴选工作。制定学科带头人条件和遴选办法，组织做好学科带头人的遴选工作。
召开第二届学位与研究生教育工作会议，研究制定研究生培养机制改革方案，加强研究生思政体系和教学管理体系建设，切实提高研究生培养质量，增加硕士点的数量。高度重视研究生招生工作，采取有效措施加大校外宣传和校内动员工作的力度，解决好生源问题，加快扩大研究生规模。
落实学科建设的顶层设计，贯彻“精、宽、靠”的学科建设思路，在召开海洋类学科建设研讨会的基础上，继续开展深入调研和科学论证，尽快设置一个海洋方面的二级学院，进一步加强海洋类学科建设，努力构建较为完整的综合性的海洋类学科体系。
二、实施质量工程，提高教育质量
深入实施教育部“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，召开全校教学工作会议，重点抓好专业建设、课程建设和教研教改工作。今年争取增加1～2个省级以上特色专业，1～2门省级以上精品课程；立项建设10门左右的网络课程；立项一批校级教研项目，争取获批5项以上省级教改课题、4项以上省级教学成果奖，并力争实现国家级教学成果奖零的突破。
认真落实“三能”人才培养措施，抓紧修订完成2009级人才培养方案，完善具有我校特色的应用型人才培养模式。积极推进以学院为主体的教学管理改革。制定校院二级排课及考试管理改革方案、二级学院本科教学工作量化评估方案及奖励制度；修订全日制本专科学生学籍管理规定，制定学生创新实践学分管理实施细则和学生课堂考勤相关管理办法，切实加强学风建设。
三、推进科技创新，提升科研实力
加强科技创新平台建设。尤其是加强东海岛海洋生物研究基地的管理，充分发挥其服务教学科研的重要功能；加快海洋遥感和信息技术实验室、南海渔业资源监测与评估中心、珍珠研究养殖基地等重要科研平台的建设；建设好广东省人文社科重点研究基地——海洋经济与管理研究中心。
深化科技体制改革，建立科研绩效的评价与考核、激励与约束的机制，营造竞争向上的科研氛围，激发创新活力。召开全校科技工作会议，总结经验，表彰先进，并提出今后的奋斗目标。进一步凝练学科方向，整合学科资源，瞄准学科发展的前沿领域，重点培育和引进高水平的拔尖人才，汇聚创新团队，推动科研过程从“孤军奋战”向“团队攻关”转变，推动科研成果从“量的扩展”向“质的提升”转变，努力催生标志性成果。
加强科技项目申报的指导和培训工作，重点提高科技项目书的撰写质量，提高科技项目的中标率。力争在国家自然科学基金、国家和广东省重大科技项目方面有更大的突破，全年到校的科技经费力争达到4000万元以上。以提高科研成果的水平与质量为导向，加强科研项目的目标管理、过程管理和进度管理，力求在科技奖项、成果鉴定、科技推广、发明专利、三大索引论文等方面取得新的突破。
四、深化体制改革，提高办学效益
继续推进人事制度改革。根据广东省高等学校岗位设置管理实施指导意见等文件精神，在广泛调研的基础上，参照省内外其他高校的做法，制定并实施学校岗位设置管理暂行办法，进一步优化人员结构。以业绩能力为导向，健全各类人员的考核与奖励办法。健全外聘教师管理制度，适度扩大外聘教师数量，严格控制事业编制人员规模。制订学校非事业编制人员管理办法，加强合同用工管理，进一步提高用工效益，逐步精减合同用工人数。加快人事管理信息化建设，建立健全二级单位（部门）人事管理工作新机制。
实施酬金分配制度改革。根据导向性、绩效性、简明性、增量性的原则，制订并实施新的酬金分配方案，逐年提高教职工的待遇，调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。
推进资产和资源优化配置改革。学习借鉴兄弟院校资产资源优化配置改革的经验，积极探索资产资源优化配置的突破口、途径和方法，研究制定学校资产资源改革的具体方案，积极推进以学校公有住房、办公房、设备等为重点的资产和资源优化配置改革。
加快文印与教材服务管理机制改革，努力实现企业化经营和社会化服务。增强继续教育学院、职业技术学院和校办企业为学校积累资金的能力，为学校全面推进各项改革提供成功样板。
规范和优化财务管理。积极争取各级各类财政专项资金，想方设法扩大学校的收入来源。加大学校应得收入（如毕业生欠交学费、合作办学单位的欠缴管理费等）的催缴力度。科学编制2009年财务综合预算，完善以岗位责任制为基础的经费分配机制。推进办学成本核算，加强对重大项目的可行性研究并追踪问效，不断提高资金使用效益，建设节约型校园。
五、加强学生工作，培养“三能”人才
围绕“三能”人才培养，强化辅导员的职业化、专业化培训，不断提高辅导员综合素质和业务能力；建立学工队伍的思政教育与心理辅导教研室，加强学生群体的主要心理问题研究，促进学工队伍向党建工作、心理咨询、生活管理、就业指导等理论联系实际的方向发展。
坚持以“素质拓展和能力建设”为主线，以纪念建国60周年等活动为契机，深入开展“我与祖国共奋进”主题教育活动、科技创新活动、社会实践活动和军学共建活动，提升学生的“三能”品质和能力。
全力做好招生与就业工作。扩大招生规模，加大宣传力度，提高生源质量。认真实施招生“阳光工程”，确保招生工作公正、公平、公开。以“非常时期、非常责任、非常决心”全力做好今年毕业生就业工作，确保有较高的毕业生就业率。
建立新的思政课管理体制。认真抓好广东省高校思政课建设评估工作，努力实现评估创优的目标。
六、加强对外交流与合作，扩大学校对外影响力
积极推进对外合作办学。加强与香港政府合作，继续办好香港渔业技术骨干和管理干部培训班，抓紧落实渔民子弟两年制专科学历教育的各项准备工作。力争扩大2009年外国留学生的招生规模。
加大校友资源开发力度，推进各学院成立校友分会工作。成立校友基金会，继续筹集校友楼建设资金。充分发挥董事会的桥梁作用，拓展合作渠道，争取更多的社会资源，提升学校的影响力。
七、完善公共服务体系，不断改善办学条件
推进校园基本建设。全力抓紧第十、第十一期学生公寓的建设工作。完成主校区专用供电线路建设工程，抓紧做好园岭路校区的规划与报建工作。加快推进综合馆（体育馆）、第三实验楼、海洋科技楼、海滨食堂和实验剧场的建设进度。综合馆争取在8月完工和投入使用，其余的工程要在今年完工和投入使用。启动与完成海滨体育场建设工程，启动淡水养殖基地工程建设。
全力抓紧完成部分周转房、办公楼和学生公寓的调整、维修改造以及重新规划使用工作，确保圆满解决2009级本科生住宿问题。抓紧装修主校区第四学生食堂，做好主校区绿化喷淋系统改造工程与学生宿舍水表加装工程。稳步推进教工住宅区物业管理模式改革，改善教工住宅区生活环境。加快完善校内“一卡通”工作，拓宽服务领域，提高服务质量和效率。
加快推进主校区电视监控系统建设和学生公寓门禁系统建设，切实提高主校区的技防能力。启动停车收费工作，大力整治霞山校区汽车、摩托车、自行车等乱停、乱放现象。加强校园综合治理和消防安全、食品安全工作，确保校园安全稳定。
加强设备采购与管理。加快完成2008～2009年度实验室建设项目以及2008年以前获批的中央与地方共建实验室项目的设备采购任务，根据申博建设规划按时按质按量完成申博增硕建设项目的实验室建设和设备采购任务。继续做好公共基础实验教学资源的整合工作。
加强文献信息资源建设、海洋水产特色文献建设和数字图书馆建设，积极筹建具有国家资质认证的查新机构，增强对学科建设尤其是建博学科的支持力度。
争取国家和省国土资源部门支持，及时调整主校区西区283亩土地的用土性质，力争在“十一五”末开发建设主校区西区。要不失时机地将后山1650亩土地进行承包开发利用，积极建设现代生态农业示范区。对原遗留下来的坡头区南三300多亩水面滩涂、海南省陵水县100多亩和雷州市流沙几十亩水面滩涂进行调查研究，按照有关文件规定进行承包开发。
八、加强党建与精神文明建设，构建和谐校园
认真开展深入学习实践科学发展观的活动，引导教职员工客观分析校情，正视发展差距，找准突出问题，明确努力方向，为教学质量上水平、学科建设上层次、校院系管理更科学、建博首年出成效奠定坚实的思想基础。
科学总结学校第二次党代会以来党委工作的成绩、经验与不足，开好第三次党代会，推动学校又好又快发展。
完善党委领导下的校长负责制，坚持集体决策和成员分工相结合，抓好中心组集体学习，不断提高班子成员对党委决议和校长办公会决议的贯彻执行能力。
坚持正确的舆论导向，努力办好海大新闻网，海浪BBS等舆论阵地；创新宣传工作体制，建设好记者队伍和通讯报道员队伍。
推进校园廉政文化建设，提高党员干部拒腐防变能力。继续落实党风廉政责任制，加强财务预算、财务收支、重点基建项目、修缮工程项目、设备采购的审计监督。完善党务校务公开，提高决策透明度。做好信访工作，强化群众监督。
充分发挥工会的桥梁纽带作用，不断完善群众利益表达和利益协调机制。维护和体现师生员工的利益，让全体师生共享学校改革发展的成果。加强师德校风建设，提高教职工素质。完成党代会后的“双代会”换届工作，推进民主政治建设。做好统战和离退休工作，营造和谐环境，推进和谐校园建设。
各位代表，海大正在科学发展的航程中奋进，面临着新的机遇和挑战。我们的任务艰巨，我们的使命光荣！让我们在学校党委的正确领导下，深入落实科学发展观，高举海洋旗帜，抢抓机遇，乘势而上，为建设特色鲜明的教学研究型大学而努力奋斗！
谢谢大家！