三明市委八届四次全会主要精神 贯彻落实7.23重要讲话

8月28日，市委召开八届四次全会。会议认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和省委九届五次全会精神，对全市推进科技创新体系建设、加快旅游产业发展、对接海洋经济和做好当前工作作出部署。会议讨论了中共三明市委、三明市人民政府《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》、《关于加快旅游产业发展的实施意见》、《关于贯彻落实省委省政府加快海洋经济发展决策部署的实施意见》，审议通过了《中国共产党三明市第八届委员会第四次全体会议决议》。

　　市委书记黄琪玉代表市委常委会作报告，市委副书记、市长邓本元讲话，市委副书记梁晋阳主持会议，市委常委余红胜、江兴禄、曾祥辉、夏钢、朱昌贤、刘远、冯新婷出席会议。会议应到市委委员40名，实到37名；应到候补委员8名，实到7名，符合规定人数。

　　黄琪玉在讲话中说，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，高屋建瓴、主题鲜明，思想深刻、内涵丰富。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，最重要的是坚持以科学发展观为统领，自觉把中央精神与贯彻落实省第九次党代会、省委九届五次全会和市第八次党代会作出的各项部署结合起来，与三明实际紧密结合起来，真正把科学发展观的要求体现到当前正在做的各项工作中，贯穿到经济社会发展的各个方面，不断开创科学发展跨越发展的新局面。回顾三明近年来的发展实践，我们深深地体会到，三明能有今天这样一个好的发展成效、好的发展态势、好的发展合力，归根结底是在省委省政府的正确领导下、全市上下全面贯彻落实科学发展观的结果。面对新的形势、新的任务，着眼更高起点、更高要求，全市上下一定要进一步坚定信心、凝聚力量，以更新的理念、更大的力度、更实的举措来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，扎扎实实做好各项工作，为加快建设开放三明幸福三明作出新的贡献。

　　黄琪玉指出，省委在福建科学发展跨越发展的关键时期，把加快科技创新体系建设、海洋经济发展、旅游产业发展纳入全会进行研究部署，体现了科学发展观的要求，凸显了福建的特色和优势，抓住了事关全局的重大问题和关键环节，对于进一步团结动员全省上下凝心聚力、真抓实干，加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，具有十分重要的意义。全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会省委九届五次全会精神，切实按照省委省政府的各项决策部署，加强领导，强化运作，明确责任，狠抓落实，充分调动方方面面的积极性，在融入全省大局中增创新的发展优势。

　　要加快构建有三明特色的科技创新体系。切实把科技摆在优先发展的战略位置，为推进科学发展跨越发展提供有力的科技支撑。要以科技为引领推动产业转型升级，靠科技推进新型工业化进程，靠科技加快现代农业、现代林业发展，靠科技促进服务业提速提质，使科技成为推动产业总量增加、结构优化、层次提升、竞争力增强的强大动力。要以企业为主导深化产学研结合，进一步强化企业主体，使企业真正成为研发投入、创新活动和成果转化的主体；进一步强化应用导向，使科技成果应用转化成为科技研发、技术引进的根本目的；进一步强化平台构建，使创新平台成为集聚创新资源、引领创新发展的重要载体。要以机制为保障优化科技创新环境，健全科技投入机制、考核评价机制，为促进科技与经济的紧密结合创造更具活力、更有效率的体制机制环境。要以人才为支撑激发创新创造活力，按照“重才、育才、聚才、用才”的要求，更加注重人才培养，更加注重人才引进，更加注重人才使用，让更多的优秀人才投身到推动三明科学发展跨越发展的实践中来。

　　要加快推动旅游资源大市向旅游产业强市转变。切实把旅游业作为引领产业转型升级、实现富民强市的战略性支柱产业来抓，把三明建设成为海峡西岸经济区重要的生态和文化旅游胜地。要抓“龙头”，集中力量把泰宁这个旅游产业龙头扶强做大，进一步丰富“龙头”内涵、提升“龙头”地位、凸显“龙头”作用，增强泰宁旅游的整体实力和辐射带动力，不断提升三明旅游的整体形象。要抓融合，树立融合式发展的观念，进一步促进区域融合，切实找准三明旅游在全国、全省旅游发展格局中的位置，推动各县（市、区）加快融入全市旅游发展大局，走优势互补、错位发展的路子，发挥整体综合效应，做旺旅游产业；进一步促进产业融合，大力推进旅游与文化产业、与一产二产相融合，增强旅游业对经济发展的综合带动效应。要抓运作，加强旅游龙头企业培育，加强旅游项目策划，加强旅游市场营销，不断扩大三明旅游的知名度和影响力。要抓服务，进一步完善旅游基础设施，提升旅游服务功能，提高旅游服务水平，真正以优质服务赢得游客、赢得市场。

　　要加快对接海洋经济发展。紧紧抓住我省加快海洋经济发展的历史机遇，进一步增强“大沿海”意识，切实在观念上同沿海接轨，时空上向沿海靠拢，发展上与沿海融合，加快融入城市群、对接港口群、打造产业群，努力做到陆海之间资源互补、产业互动、布局互联，实现共同发展。进一步推进“大通道”建设，加快打通对接海洋经济发展的交通大通道、物流大通道、信息大通道，努力形成连接沿海、辐射内陆的综合枢纽。进一步形成“大协作”格局，主动对接海洋经济发展，积极推动与沿海地区在产业、园区、科技、人才等各领域的协作，以大协作促进大开放，以大开放推动大发展，在加快建设海洋经济强省的进程中凸显作用、体现作为。

　　就做好当前工作，黄琪玉要求，要全力以赴促进经济持续较快发展，坚定信心、迎难而上，盯紧目标、毫不懈怠，找准问题、奋力攻坚，千方百计做好稳增长的工作，确保实现全年经济社会发展目标。要全力办好林博会、世客会两场重大活动，抓紧做好各项筹备工作，确保办出水平、办出特色、办出实效。要扎实做好民生保障、社会事业发展、综治维稳信访、安全生产、环境保护和防灾减灾等各项工作，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　邓本元在讲话中分别就加快科技创新体系建设、加快旅游产业发展和加快对接海洋经济发展提出了具体要求。他说，加快科技创新体系建设，为的是发展，靠的是企业，要引导企业成为产业升级、技术创新、人才集聚、成果应用的主体，重点在技术成果转化上下功夫，以产业化为导向，把课题做到企业里，成果用在生产上，效益体现在产业发展中。要加快旅游产业发展，前瞻性谋划，差异化发展，品牌式运作，努力把我老秘网市旅游业培育成为新的支柱产业。要加快对接海洋经济发展，主动融入，突出对接，着力推进山海对接、明台对接、周边对接，在对接中赢得发展。

　　邓本元强调，当前，要按照市委部署，突出稳增长、保目标，既奋战第三季度又冲刺第四季度，重点强化投资拉动，支持企业拓展市场，持续扩大出口，抓好重点城建和社会事业项目，加强资金、用地、用工等要素保障，确保完成全年各项目标任务；既抓发展又保稳定，在加快经济发展的同时，把保稳定放在更加突出的位置，强化安全生产，落实民生保障，推进和谐征迁；既抓当年又谋明年，在抓好今年工作的同时，抓紧筹划明年“五大战役”项目，抓紧做好项目申报工作，抓紧明年全省工作检查项目的准备工作。

　中国共产党三明市第八届委员会第四次全体会议决议
(2012年8月28日通过)

　　中国共产党三明市第八届委员会第四次全体（扩大）会议于2012年8月28日在三明召开。
　　全会认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和省委九届五次全会精神，以科学发展观为指导，对推进科技创新体系建设、加快旅游产业发展、对接海洋经济和做好当前工作作出部署。会议讨论了中共三明市委、三明市人民政府 《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》、《关于加快旅游产业发展的实施意见》、《关于贯彻落实省委省政府加快海洋经济发展决策部署的实施意见》，动员全市党员干部群众进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，开拓奋进，在更高起点上推动三明科学发展跨越发展，为加快建设开放三明幸福三明作出新的贡献。
　　全会认为，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，精辟分析了当前我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，具有很强的政治性、理论性和指导性，为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要以高度的政治自觉和责任意识，认真学习，深刻领会，坚决贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，更加自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，更加坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的全过程和各领域。
　　全会指出，在福建科学发展跨越发展的关键时期，省委九届五次全会对加快科技创新体系建设、海洋经济发展、旅游产业发展进行研究部署，体现了科学发展观的要求，凸显了福建的特色和优势，抓住了事关全局的重大问题和关键环节，对于进一步团结动员全省上下凝心聚力、真抓实干，加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，具有十分重要的意义。全市各级各部门要认真学习、深刻领会省委九届五次全会精神，围绕省委全会作出的各项决策部署，加强领导，强化运作，明确责任，狠抓落实，不断开创三明科学发展跨越发展的新局面。
　　全会强调，要加快构建有三明特色的科技创新体系,切实把科技摆在优先发展的战略位置，以科技为引领推动产业转型升级，以企业为主导深化产学研结合，以机制为保障优化科技创新环境，以人才为支撑激发创新创造活力，全力促进科技与经济的紧密结合，为推动三明科学发展跨越发展提供有力的科技支撑。
　　全会强调，我老秘网市是旅游资源大市，加快发展旅游业对于转方式、调结构、扩内需、惠民生具有特殊的重要意义。要切实把旅游业作为引领产业转型升级、实现富民强市的战略性支柱产业来抓，进一步树立融合式发展的观念，做大做强泰宁旅游龙头，打造旅游精品，壮大市场主体，推进产业融合，提升服务水平，把三明建设成为海峡西岸经济区重要的生态和文化旅游胜地。
　　全会强调，要紧紧抓住我省加快海洋经济发展的历史机遇，进一步树立“大沿海”意识，进一步推进连接沿海的交通、物流、信息“大通道”建设，进一步形成对接海洋产业发展的“大协作”格局，在加快建设海洋经济强省的进程中凸显作用、体现作为。
　　全会强调，今年以来我老秘网市牢牢把握稳中求进的总基调，全力推动经济社会持续较快发展，各项工作取得了明显成效，但完成全年目标任务仍然繁重艰巨。各级各部门要坚定信心、迎难而上，盯紧目标、毫不懈怠，千方百计做好稳增长的工作，确保实现全年经济社会发展目标。要扎实做好民生保障、社会事业发展、综治维稳信访、安全生产、环境保护和防灾减灾等各项工作，确保社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。
　　全会号召，全市各级党组织和全体共产党员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委省政府的正确领导下，开拓进取，奋力争先，不断开创各项事业的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

凝心聚力再创佳绩喜迎党的十八大

　市委八届四次全体（扩大）会议昨日召开。全会认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和省委九届五次全会精神，对我老秘网市推进科技创新体系建设、加快旅游产业发展、对接海洋经济和做好当前工作作出部署。这次会议的召开，意义重大，必将动员全市党员干部群众进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，开拓奋进，在更高起点上推动三明科学发展跨越发展，加快建设开放三明幸福三明，再创佳绩，喜迎党的十八大。
　　在党的十八大召开前夕，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗具有十分重要的意义。当前和今后一个时期的重要政治任务，就是要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，自觉把中央精神与三明实际紧密结合起来，真正把科学发展观的要求体现到当前正在做的各项工作中，贯穿到经济社会发展的各个方面，切实按照省委九届五次、市委八届四次全体（扩大）会议作出的各项决策部署，团结一心，奋力拼搏，在更高起点上推动三明科学发展跨越发展。
　　近年来，市委深入贯彻落实科学发展观，提出了一系列体现科学发展观要求、符合三明实际的思路举措，在历届市委工作的基础上开创了三明科学发展跨越发展的新局面。今年以来，在党中央、国务院和省、市委的正确领导下，我老秘网市坚持稳中求进、进中求好、进中求快、更好更快，继续打好“五大战役”，经济运行质量不断提高，民生得到持续改善，各项主要经济指标增幅均高于全省平均水平，保持了良好的发展态势。当前，我们一定要进一步坚定信心、凝聚力量，以更新的理念、更大的力度、更实的举措来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，扎扎实实做好各项工作，为加快建设开放三明幸福三明作出新的贡献。
　　主动融入全省大局，增创新的发展优势。省委把加快科技创新体系建设、海洋经济发展、旅游产业发展纳入全会进行研究部署，体现了科学发展观要求，凸显了福建的特色和优势，抓住了事关全局的重大问题和关键环节。融入大局主动作为，就是要按照省委全会的要求，加快构建有三明特色的科技创新体系，以科技为引领推动产业转型升级，以企业为主导深化产学研结合，以机制为保障优化科技创新环境，以人才为支撑激发创新创造活力；抓“龙头”、抓融合、抓运作、抓服务，加快推动旅游资源大市向旅游产业强市转变；抓住加快海洋经济发展的历史机遇，增强“大沿海”意识，推进交通、物流、信息“大通道”建设，形成产业协作、园区协作和科技、人才协作的“大协作”格局，加快把三明建设成为福建海洋经济发展的绿色腹地。
　　切实做好当前工作，推动三明科学发展跨越发展。眼下，关键要把贯彻落实省委九届五次、市委八届四次全体（扩大）会议精神，同做好当前工作结合起来，凝心聚力，全力以赴促进经济持续较快发展，确保社会和谐稳定。各级各部门、各行业各单位要保持积极进取的精神状态，坚定信心、奋力攻坚，切实通过改革创新、有效运作来破解发展中的难题，切实通过科技创新、技术改造来促进产业转型升级，切实通过策划项目、实施项目来积蓄力量、增添后劲，千方百计做好稳增长的工作，确保实现全年经济社会发展目标。要积极筹备，通力合作，确保成功举办一届务实创新、富有成效的林博会，确保第二十五届世客会办出水平、办出特色、办出实效。要扎实做好民生保障和社会事业发展工作，全力推进今年为民办实事项目和民生工程战役、重大社会事业项目建设，确保各项目保质保量、如期建成，做到为民尽责、取信于民。要切实加强综治维稳信访工作和安全生产、环境保护、防灾减灾工作，确保为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。
　　面对新的形势、新的任务，着眼更高起点、更高要求，我们要进一步增强责任感和使命感，进一步把思想认识统一到中央精神上来，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，认真学习贯彻好省委九届五次、市委八届四次全体 （扩大）会议精神，以实际行动做好当前改革发展稳定各项工作，不断开创各项事业的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　近期，市委召开八届四次全会，认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和省委九届五次全会精神，对全市推进科技创新体系建设、加快旅游产业发展、对接海洋经济和做好当前工作作出部署。当前，全市上下的重要任务就是把省委、市委全会精神学习好、贯彻好，在融入全省大局中增创新的发展优势，不断开创三明科学发展跨越发展的新局面。
　　在融入全省大局中增创新的发展优势，必须增强科学发展的自觉性和坚定性。进一步统一思想、凝聚力量，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与省委九届五次全会、市委八届四次全会部署结合起来，努力把科学发展观的要求体现到正在做的各项工作中，贯穿到经济社会发展的各方面，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
　　在融入全省大局中增创新的发展优势，必须加快构建有三明特色的科技创新体系。切实把科技摆在优先发展的战略位置，坚持以科技为引领推动产业转型升级；以企业为主导深化产学研合作；以机制为保障优化科技创新环境；以人才为支撑激发创新创造活力，全力推动科技与经济社会发展的紧密结合，为建设开放三明幸福三明提供有力的科技支撑。
　　在融入全省大局中增创新的发展优势，必须加快旅游资源大市向旅游产业强市转变。切实把旅游业作为引领产业转型升级、实现富民强市的战略性支柱产业来抓，进一步树立融合式发展的观念，做大做强泰宁旅游龙头，打造旅游精品，壮大市场主体，推进产业融合，提升服务水平，把三明建设成为海峡西岸经济区重要的生态和文化旅游胜地。
　　在融入全省大局中增创新的发展优势，必须加快对接海洋经济发展。紧紧抓住我省加快海洋经济发展的历史机遇，进一步树立“大沿海”意识，进一步推进连接沿海的交通、物流、信息“大通道”建设，进一步形成对接海洋产业发展的“大协作”格局，在加快建设海洋经济强省的进程中凸显作用、体现作为。
　　总之，贯彻落实好中央和省委省政府的决策部署，最重要的是坚持以科学发展观为指导，把三明发展的事情做好，走出一条具有自身特色的发展路子。当前，要全力以赴促进经济持续较快发展，全力以赴确保社会和谐稳定，不断开创各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。