吕日周同志在全市各级机关作风整顿动员大会上的讲话

同志们：

    刚才，正义同志宣读了机关作风整顿方案，这个方案非常好，经过了认真研究，很有针对性。晓中同志作了动员报告，报告联系市直和各级机关的实际，也很有针对性。希望大家按照机关作风整顿方案和晓中同志代表市委所作的动员报告认真进行整改，力争再打一个胜仗。我们要用“五步曲”工作法抓作风整顿，唤回好的作风促进全市政治经济各个方面的全面发展。全市各个机关的作风整顿，从大的方面说，就是贯彻江总书记的指示，要在上党老区恢复和发扬老八路的光荣传统。我们为什么要不折不扣地认真贯彻落实江总书记这一重要指示呢？这是因为我们面临着艰巨的任务，必须有一个好的作风来保证。大家知道市委根据省委的指导思想提出了七年战略目标，就是用七年时间再造一个长治。现在时间已经过去两年，还剩五年，任务非常艰巨。五年时间长治的财政收入要由原来的14亿变成五年后的28亿。这个沉甸甸的担子压在了全市各级领导的肩上，压到了全体干部的身上。去年我们在前年的基础上，基本上完成了任务，年初的计划是要达到17亿，后来提出了18亿的目标，实际达到17.91亿。今年必须完成20亿，那么后面4年还有8亿的任务，一年是2亿，这才能达到再造一个长治的目标。

    同志们，2002年是关键的一年，如果我们今年财政收入突破20亿，GDP突破200亿，那么七年的任务，问题不大。今年是非常关键的一年，这一年我们要为后四年打好发展的基础，要增添我们干部的信心。七年再造一个长治不是说说而已，不是坐在这里想出来的，大家要增加斗志，这就要求我们必须有一个好的作风。要有和人民群众同甘共苦的精神、早起迟睡的思想、身先士卒的行为。我们每一个干部，既要当帅又要当将，还要当兵；既要走下去，又要走出去，还要走上去。这么重的任务，没有一个作风上的明显变化，怎么能完成呢？更何况我们的七年战略目标也不单单是一个经济，还有社会进步的各个方面。七年战略目标必须通过五大战略来实施。一是经济战略。主要就是我刚才讲的这个规划。二是交通战略。目前制约长治经济发展最重要的一个因素是交通，从省内外大城市来长治很不容易，汽车不走三、五个小时来不了，最近的太原得走三个小时，稍远的北京得走七、八个小时。我们要对外开放，要和世界联系，怎么联系呢？长治的交通战略经过这两年的准备，一个中华民族的高速路十字架就要在长治建成。这已经列入了国家的交通计划。我们提出了“村村通”水泥路，今年一年要修一万里水泥路，大约需要人民币十亿左右，不靠变作风，哪来这十亿人民币呀！如果我们不去带动群众，去感动上帝，钱是没有的，不能坐在这里苦等。长治的交通是不行的，不光是公路，还有铁路，还有航空，都很薄弱。没有航空很难和世界连成一体，扩大飞机场已经得到了国家民航的批准，由地方和驻市部队联合搞。我们要把长治的交通从天上到地上都搞好，要“鞋底不沾泥，走遍全中国”，这句话有点浪漫色彩，但还是可以实现的。交通战略这件事情不脱皮掉肉是不行的，最近我们到农村看了，天寒地冻五十万老百姓奋战在交通建设的战场上。丈夫前面拉车，妻子后面推车，车上装满了土，土上还坐着个孩子，这种感人的场面是从哪里来的？就是去年干部变作风带来的。过去有句话“不信东风唤不回”，我们说“唤回好风促发展”，怎么唤？就是要靠我们干部变作风和群众同甘共苦。

    三是精神文明和廉政战略。我们提出在长治建设“一方净土”，“净土”就不允许跑官横行、贪污横行。长治现在不满意的地方、不文明的地方还不少，要尽快转变。虽然这两年我们有了很大的转变，但是问题还不少。中宣部要在今年十月份检查验收长治市文明先进城。文明先进城全国现在只有17个，我们要当第18个，山西的第一个，我们要给上党人民争光，作风不好能行吗？现在离10月份已经很近了，但是离文明城市还相当遥远，那就得认真干！作风不变怎么能行呢！

    四是城市建设战略。山水园林文化型大城市，突出山水、突出园林、突出文化、突出“大”字，这个任务是自己给自己加压。老八路的作风是哪里来的，是由于日本人侵华逼出来的。那么现在我们要把老八路的作风唤回来靠什么，要靠自己逼自己。五大战略就是自己逼自己，自己都不逼自己谁还来逼我们。中国古代有句话，“世上成功之事，或逼或激者十之有五”。世界上所有成功的事情，或者是逼出来的或者是激出来的，十件事情最少有五件是逼出来的，我们不逼怎么能行！我们自己逼自己，同志们之间，上下级之间，我们逼你们，你们逼我们，这都是自逼。市委书记、市长、市直几套班子向人民承诺七年要完成这个任务，这也是自己逼自己，自己逼自己就是觉悟。城市战略我们设想得很远，一些同志说现在回长治认不得了，变了，这些都是小变，真正的变化在后头！在今年前半年，要发生一个根本性的变化。

    五是文教卫生战略。长治要成立综合性大学，学生要达到一万人，这不是设想，省政府已经同意，是按照省政府的意见进行的。卫生方面国家已经来检查了，文明城市就有一条：卫生必须达标。我们现在还有一些地方脏乱差，怎么能成为卫生城市呢？我们的观念还差得很远，只是看到街上垃圾遍地，还没有看到深层次的不文明不卫生，我们的任务还很大。

    我们的五大战略不是一年两年能完成的，但是战术上的五大硬仗今年是要完成的，这五个硬仗是国有企业扭亏脱困、城市建设、村村通水泥路、创优环境、实现“四增”。要完成五个硬仗没有好的作风怎么能行呢？作风必须认真地变，大家都要下决心，谁也不要在变作风上拖后腿，说凉话。必须从指导思想上明白，山西也好，长治也好，某项或者某些方面，或者全面的工作上不去，原因就是两条，一条是领导思路不清，一条是干部队伍落实不够。新的省委思路搞得很明白，就是抓紧调整经济结构，然后是搞好用人导向，转变干部作风。但是省委的思路清楚了，并不等于长治市委的思路清楚。长治市委必须根据省委的指示精神，结合长治的实际情况，研究自己的思路。我们的思路是什么呢？我们的思路是当官就要让老百姓富裕起来，如果当官不能让老百姓富裕起来，这个官就白当了。一定要把经济建设作为中心，必须调整经济结构。所有制结构要调整，投资结构要调整，产业结构要调整，产品结构要调整，企业组织结构要调整。结构调整怎么调，如果采取懒汉的办法，直接去调整经济结构，调整不了，也调整不好，即使调整了也是计划经济的那一套。因为，调整经济结构的主体，是老百姓、是社会、是企业、是市场。调整经济结构必须创造环境，不创造环境，只坐在那儿调结构怎么能调整得了，木匠能干铁匠的活吗？创环境，也不能就环境抓环境，必须解决干部的作风问题，没有干部作风的转变，创环境就是一句空话。抓作风的转变，就作风抓作风不行，必须解决人生观、世界观、价值观的问题，解决“三讲”中提出的自己认为不足的问题，逐步改正，巩固“三讲”成果，特别是要当好“三个代表”。要解决为老百姓服务的问题，就要解决干部作风转变问题，就要和老百姓同甘共苦。一切出发点、立足点，都是要为长治人民服务，这就要变作风，变了作风就有了动力，变了作风环境就创造好了，环境创造好了，经济就上去了。我们现在的经济，就是环境经济，市场经济就是环境经济。我们到外国去看，到其它先进的地市看，到别的省里看，看什么？就是看环境，如果长治环境好了，别的地方也会来看，可惜我们的环境不尽如人意。环境包括什么内容我们报告里多次说过，政治环境、政策环境、居住环境、法制环境、廉政环境，各方面的环境是由所有的同志构成的，如果不把各自的工作抓好，你这个地方就不行。创环境的会开了两次，但现在不创环境的人和事还普遍存在。只要看看老百姓的材夜思信件，就会知道我们为人民服务的思想还差得很远。尽管在面上我们解决了那么多问题，我们的干部作风确实有了很大的变化，但决不能满足。老百姓还相当不满意，还需要我们认真地去转变。现在的担子更决定我们不变作风不行。为什么大家食不甘味，卧不安席，是心里面有事，心里没事就没劲。变作风就得变思想认识，而思想认识问题的解决一方面是学习文件，另一方面是接受老百姓的指示。有了动力，早起迟睡就有了力量。人与人差不了多少，那个人精神大，这个人精神小；那个人起得早，这个人起得迟。什么原因，就是起得早的人想办事，起得迟的人脑子里一片空白，不想办事。你的孩子明天要结婚，你明天肯定起得早。年轻人要和他对象去照相，你看他起得早不早。能不能起得早，能不能变作风，关键是脑子里有事没有事。如果大家都把长治市变面貌的任务装到心里面，你还能睡着么？明年要修一万里水泥路，钱还不知道在哪里，我们是两手空空，不早起不行！难道你就不能走下去，走出去，走上去！我们有的同志就走出去了，就引回资了，感动了上帝！上帝有的是老百姓，有的是上党老乡，有的是上级。只要我们下决心、想办法，我们明年的“五大硬仗”就绝对能打胜。

    我们修学校的时候也没有钱，就是定了一条，用四个月的时间，把全市的危房统统解决。村里修不好危房，支部书记搬到危房去；乡镇修不好危房，乡镇党委书记搬到危房学校去办公。现在查出有4所学校是虚报的，那么就落实那4所学校。教委的同志们回去落实，让支部书记搬家，搬入那4所烂房！我们不能说了话不算数，支部书记搬到那里，让孩子们搬到他家去，先凑合上几天。开春以后，有什么困难我们帮助解决。我们就是要用我们的决心，用我们的劲头来换取老百姓的信心和干劲，有钱的出钱，有物的出物，千方百计把事办成。

    2002年的五大硬仗仍然这么干。今冬栽了一批树，有的同志担心能不能活。不要怕，只要活一苗就说明这个决策是正确的。李顺达有一年栽树不是就活了一苗嘛！他说：“只要活了一棵，就能绿了一坡。”咱们也要学习李顺达。我看全死不了，但肯定有些要死，死了就追究责任！只要活了一棵你们就不要怨市委，决策是正确的，死了是你不认真，那我们就要处理你。你想方设法补齐苗就行了。把城市绿化搞好，我们城市不要弄别的，就这一条黄土不见天，会给我们长治人民的脸上争多少光彩！大家要认真干，早起迟睡，弄不了别的还栽不了棵树。我们要努力干，把今年的五个仗都打好，把最难的企业扭亏为盈。我们已基本解决了长治轴承厂的问题，现在我们的市长又去抓海棠，要把海棠搞起来，这两个大的搞起来了，小的就不在话下。关键要变作风，要认识这个问题，这是我们的一个指导思想。我们这个指导思想不是凭空而来的，是从实际出发研究我们的思路，这个思路最后的落脚点是要把经济搞上去，让老百姓致富。市民人均收入已经达到5200元了，今年能不能向6000元方向努力？我们争取一些大企业来长治投资，但达不到6000元人家不会来。我们的农民收入现在是2200—2300元，我们向3000元的目标努力。农民收入、市民收入和干部收入都要上。我们变作风是为谁变呢？归根到底是为自己变。我们的作风变了，老百姓赞成了，大家同甘共苦，同舟共济，把我们的经济搞上去，每个人都会沾光的。城市建设好了，从家里走出400米就有小公园，这不是每个人都沾光嘛！我们一定要朝这方面努力，这也可以算是我的一点思想工作，具体怎么搞还是要靠“五步曲”。无非不过是找问题，找出问题，把问题公开，不要遮遮掩掩，找出问题是找到了宝藏！公开了然后解决，解决以后，还要追究责任，追究责任，必然带来更大的变化。

    新的一年，是责任年，必须追究责任，使每一位领导同志心里边有沉甸甸的感觉。今年干部变作风要由“人治”走向民主和法制。所谓人治就是“三深”、“三敢”、“三带”，就是领导干部给同志们带头、带领、带动，这是人的作用。人的作用在长期来讲是不完全可靠的，多数情况下只能解决表面的、局部的、临时性的问题。只有通过民主和法制才能解决根本问题。要让人民管住咱们的干部，要启动“五大监督”。首先是长治市委和市政府进行党内监督和行政监督，另外就是以人大牵头的法制监督，以政协牵头的民主监督，以新闻媒体牵头的新闻舆论监督，还有民主党派监督。这些监督不光是组织监督，还包括组织里边的个人监督。人大代表都要定计划，这是我们作风整顿的一项内容。明年的人大监督要继续像选市长那样，把市长、副市长纳入人大的投票当中。原来我们是监督副市长，今年张兵生市长主动报名，说他也要加入这个被监督的行列，让大家投票，这是英雄气概！要敢于让人监督，没人投票了就下台。五大监督都要开出落后名单，哪个人、哪些单位、哪件事有问题都要抓住不放。现在，是我们干部变作风的时候了，谁不变也不行！

    五大监督的启动为我们的新世纪又迎来一股春风，请今天参加会议的同志们一定不要有侥幸心理。首先就是说服大家去干，说不通就用其它办法。再不变就变你个位置。你当个乡党委书记不变作风，连个卫生也解决不了，变个地方不要当了。有些同志可能会说，因为一个卫生把官丢了，确实有点冤枉，但如果你打扫干净了谁还冤枉你。你打扫得像丁桂香那儿一样，谁还能开除你。所以，同志们要查一下自己有无“八大顽症”，你有哪个“顽症”就赶紧解决，不解决自己会吃亏。我们说过一句话：只认“三个代表”，其它六亲不认！提拔干部到今年3月份就告一段落了，位子都没有了，就剩下处理干部了。所以，为了保位子也得变作风。两条都说了，一是做思想工作，二是用强制措施。通过大家共同努力变作风，就像《红楼梦》里说的“好风凭借力，送我上青云”，“好风”就是好的作风，我们要凭借好作风的力量送我们长治市上青云。