公务员竞争上岗试题训练

一、策论试题
$ C. ~7 z6 D& W& ]! f　　给定资料
  W. N5 U* t3 r% l　　1．经过30多年改革开放，我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化。国有企业从改革开放初期的扩权让利、承包经营到建立现代企业制度，从破产关闭、重组并购到国有经济布局战略性调整，从3年改革脱困到做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业，经历了不断探索、不断深化的改革历程，走出了一条中国特色的成功之路。国有经济活力、竞争力进一步增强，对国民经济的控制力、影响力不断提高。
' J% B: ]0 }! |　　2．H省是我国国有经济比重较高的省份，自2004年以来大力推进国企改革。截至目前，全省累计投入改革资金15亿元，资金变现140亿元，推动全省3300多户包括200多户大中型国有企业完成改制，国有经济从14个处于劣势地位的竞争性领域退出，国有经济比重大幅下降。改革后的企业普遍建立了较为规范的股权结构和人员管理、薪金分配、激励约束、风险防范等新体制机制，经营能力和经济效益大幅提升。“十一五”期末与期初相比，该省国有企业资产总额增长2.7倍，净资产增长5.1倍，主营业务收入增长1.4倍，利润增长2.6倍。
　　3．近些年来，每到“两会”前后，反国企、倒国企等唱衰国企之声便不绝于耳。今年也不例外，3月初一经济研究机构发布的报告称：“我国应该缩减庞大的国企规模，使之在运营模式上更接近商业公司，把被认为无关的业务出售，为私营企业发展壮大腾出空间。因为现在国企规模太大，已经对经济的市场化和社会化产生了负面影响，出现了与民争利的情况。有人指出，在我国的军工、电信、民航、石油及天然气开采和电力供应领域，国有经济占90%以上，他们认为国有企业垄断严重，不利于市场公平竞争，应该退出。字里行间，国有企业改革的方向就是私有化，这样的观点拥护者大有人在，不但研究机构即使国内许多有影响的经济学家、政府官员也都存在着这种认识。
　　4．国务院发展研究中心的报告指出，在中国已开放的产业中，每个产业排名前5位的企业几乎都由外资控制；在中国28个主要行业中，外资在21个产业中拥有多数资产控制权。来自国务院国资委的报告称，截至2011年6月底，中央企业控股境内外上市公司达359家，中央企业资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%都在上市公司。根据国家中长期科技发展规划，我国需要突破的11个重点领域和16个重大科技专项，中央企业几乎全部涉及。“十一五”期间新建的企业国家重点实验室，一半建在中央企业。此外，国家科技进步特等奖项全部由中央企业获得，具有国际先进水平的载人航天、绕月探测、特高压和智能电网、通信4G标准、高速动车等重大科技创新成果和三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送等重大工程建设，都是由中央企业承担完成的。
( P, P. ^! R. j1 G　　5．国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。国有企业是全国人民的企业，是造福全民、服务社会的企业。做强做优国有企业，发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力、国家竞争力和民族凝聚力，具有关键性作用；对于提高人民生活水平，实现共同富裕，保持社会稳定，建设中国特色社会主义，具有十分重要的意义。同时，我们也清醒地看到，国有企业改革发展仍面临着诸多矛盾和问题。国有企业治理结构仍不完善，国有资本流动机制仍不顺畅，国有经济布局调整任务仍然艰巨，国有企业自主创新能力、管理水平与国际先进企业还有不小差距。
) \7 |' W2 n$ _2 Y& h' q# l1 i9 j5 q　　作答要求
　　1．从“给定资料3”中可以看出，一些机构和经济界人士反国企，要求国企改革私有化。对此，你是怎么看的？简要谈谈你的认识。
　　要求：观点明确，理解正确，分析简明，不超过500字。
　　2.有专家指出：“国有经济在经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用”。请结合实际，概要性指出我国国有经济在经济社会发展中都发挥了哪些关键性作用？
　　要求：认识全面，评价科学，不超过500字。
　　3．根据给定资料，结合你对国有企业改革发展的认识，请你以《坚持正确的方向，坚定不移地推进国有企业改革》为题，写一篇文章。
+ s# m$ o7 N+ j7 v　　要求：（1）内容充实，思考深刻，措施可行；（2）条理清楚，逻辑严谨，不少于1000字。
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国有企业是国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉。国企改革应该以提高经济运行效率为目标稳步推进，不应该盲目实施国退民进，将支柱、民生产业推向市场。