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在全市农村环境卫生综合整治动员会上的讲话
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在全市农村环境卫生综合整治动员会上的讲话
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醴陵秘书
发表于 2012-8-26 22:11:19
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在全市农村环境卫生综合整治动员会上的讲话
同志们:
今天会议的主题是:传达贯彻岳阳市新农村建设暨“学攸县、见行动”大会精神,部署我是市农村环境卫生综合整治工作,动员全市上下快速行动,真抓实干,迅速掀起农村环境卫生整治热潮,促进我老秘网市新农村建设工作“上水平、争一流、作贡献”。刚才,3个单位作了表态发言,干生同志就农村环境卫生整治工作作了具体安排,特别是岳阳市委农村工作部部长、市农办主任华克敏同志亲临大会,作了重要指示,大家一定要认真领会,认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我讲三点意见:
认清形势、把握要求,高度统一开展农村环境卫生
综合整治的思想认识
开展农村环境卫生整治工作,彻底改善城乡环境卫生面貌,是建设社会主义新农村的基本方针,是构建和谐社会的基本要求,更是全市人民群众的迫切愿望。
第一,上级有要求。今年的中央1号文件明确提出,“把农村环境卫生整治作为环保工作的重点,完善以奖促治政策,逐步推进城乡同治”;省委周强书记、徐守盛省长等12位省级领导亲自批示:要在全省推广株洲攸县环境卫生“城乡同治”经验,推进农村环境卫生整治;岳阳市委兰香书记在全市三级干部大会上,着力强调要美化农村环境,全面铺开“学攸县、见行动”活动。为什么从中央到地方,各级领导都强调要抓环境卫生整治,因为实践已经证明,抓好环境卫生整治就是抓经济发展,就是抓民生改善,就是抓社会和谐。
第二,群众有期盼。实事求是地讲,我们临湘的环境卫生与广大人民群众的要求,与“两创达标”的要求,与城乡同创的要求,还有明显的差距,还存在不少的薄弱环节。特别是在农村地区,建设缺乏规划,土地浪费严重,乱搭乱建较为普遍;垃圾无人清,道路无人扫,面貌脏乱差。特别是一些地方,柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑、车辆乱停等现象较为突出,“城市像欧洲、农村像非洲”,反差特别大。这些问题,说小点,影响农民群众的生活质量,说大点,关系对“三农”工作的态度,无视城乡差别,不利于和谐社会建设。
第三,自身有责任。上述问题的存在,从表面上来看,是农村居民素质低的原因,从根本上来看,还是我们认识不到位、责任不落实、管理不细致的问题。作为地方党委政府,我们必须按照全面、协调、可持续的要求,推进科学发展、城乡统筹发展、稳定和谐发展;必须从解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益做起,从创造清洁、整齐、优美的人居环境和生产生活条件入手,全面推进新农村建设,不断提高广大人民群众的幸福指数,加快打造强势“湘北门户”。
我要讲的第二句话是:如何开展农村环境卫生整治,或者说整治的重点是什么。
坚持以科学发展观为指导,以“四化两型”为引领,以产业发展为基础,以环境整治为重点,以办点示范为手段,党政引导、部门联动、全民参与、重点突破,努力改善农村生产生活环境,加快建设和谐秀美新农村。
第一,把握基本原则。要注重规划引领,切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的要求,坚持规划先行,加强规划执行力度;要注重示范引导,坚持办点示范、以点带面、整体推进的工作方法,切实发挥示范片和示范点探索路子、积累经验、示范引导的作用,因地制宜打造一批各具特色的新农村建设示范片和示范村;要注重产业推动,进一步拓展农业发展领域和途径,打造牲猪、无公害蔬菜、楠竹、特种水产等主导产业,不断促进农业产业发展和农民增收;要注重统筹结合,要更好地统筹财政资金与社会资金、经济发展与乡风文明、联点帮扶与农民自觉性,把有限地资金、惠农的政策用在最需要的地方,在更大程度上激发农民建设美好家园的积极性;要注重集中民力,加大宣传引导,鼓励农民首创精神,激发他们的热情和动力,集中广大群众的智慧和力量,用自己的双手创造美好家园。
第二,明确工作重点。以“治脏”为重点,大力推广“三清五改”,即“清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改厨、改栏、改浴”,使农村居住得到根本改观,农民群众对环境的满意度不断提升,促进人和自然和谐相处;以“治乱”为重点,抓好农村生产环境整治,要针对农村地区矿厂乱挖乱建、乱开乱采的现象,坚决从源头上予以控制;对己经落户的企业,要加大执法力度,加强对污染的监管整治;要加大节能减排力度,实现发展农村经济与保护农村环境的双赢;以“治恶”为重点,抓好建设环境整治,着力整顿重点工程中强行阻工、无理材夜思、聚众闹事、强揽工程等行为,营造良好的建设环境;以“治差”为重点,抓好交通秩序整治,重点是整治机动车、非机动车、农用车不按规定行驶、乱停乱靠、随意调头、乱鸣喇叭等违章行为,特别是加大对机动车、摩托车的整治力度,规范交通秩序。
第三,健全工作机制。开展农村环境整治、推进新农村建设,不能搞突击,不能搞一阵风运动,必须建立协作联动机制,建立健全市、乡、村、组四级和市直各有关部门单位之间的协调、联动和反馈机制,特别是各级党委、政府要把这项工作摆上重要议事日程,结合实际,拿出具体实施方案,层层建责任制,落实到单位、到人;建立稳定投入机制,前不久,市委常委(扩大会议)专门研究新农村建设和农村环境整治工作,明确财政拿1000万专门用于环境整治以奖代投,“一事一议”对新农村建设示范村每村奖补5万以上,另外对达到“两有三无四到位”的村,不管你是示范村还是大面村,都要进行奖励;对年终达不到标准的示范村,取消创建资格;建立宣传教育机制,要多途径、多形式开展宣传教育,大力开展“爱家园、守法规、讲文明”活动,引导农民形成良好的环境卫生习惯,充分利用新闻媒体的宣传平台优势,积极宣传正反两方面的典型,特别是要对工作不力的单位和责任人进行批评督促,对久拖不决的问题予以曝光。
我要讲的第三句话是:怎样才能确保农村环境卫生整治取得实实在在的成效。
农村环境卫生综合整治行动,任务艰巨、情况复杂、时间紧迫,需要在座各位的支持和参与,上下同心同力,才能打开工作局面,取得实际效果。
第一,要担责任。各级领导干部特别是党员干部,最根本的责任就是要在工作中发挥好模范带头作用。要担宣传之责,整治活动与每个人密切相关,也牵涉到生活的方方面面,需要群众大力支持,我们一定要深入群众,加强宣传,讲清整治工作的必要性和紧迫性,发动广大群众支持整治行动,参与整治行动,掀起全民参与的热潮;要担整治之责,在座各位是基层的管理者,要充分利用自身条件,把整治工作当作头等大事来抓,对照整治行动的任务和目标,切实抓好卫生环境、城乡面貌、交通秩序和建设环境的整治,确保整治迅速、措施得力、效果明显;要担管理之责,农村环境的优化是一个长期的系统工程,整治只是短期行为,更重要的还是管理到位,要多思考、多谋划、多实施有利于城乡综合环境的有效之策、长效之策,推动农村环境健康发展。
第二,要转作风。 为确保这次整治行动真正收到实效,我这里明确一点,各乡镇、各部门的党政一把手是这次环境卫生集中整治活动的第一责任人,必须把环境卫生整治拿在手中,放在心上,落实在行动上,亲临一线,靠前指挥,打硬仗,克难点。要把这次环境卫生整治当做当前的头等大事来抓,亲自解决整治过程中的重点难点问题,制定具体的整治方案,实行领导包片、干部包村、包路段和“门前三包”等工作制度,做到组织领导到位,整治措施到位,责任落实到位,经费投入到位,确保环境卫生整治顺利开展。
第三,要严督查。市五创办、两办督办室和市爱卫办要充分发挥职能作用,把督促检查贯穿于整治活动的始终。坚持定期检查、不定期暗访,全面掌握工作进度,对整治不到位的要限期整改;对工作不力,成效不大的要通报批评,列入重点督办件实行跟踪督办,并将办理结果如实上报市委、市政府主要领导和分管领导,真正起到跟踪问效、推动工作的作用。要本着“优势优先”的原则,将环境卫生整治考核工作与乡镇年度目标管理工作一同部署,一同督查,一同考核;将考核工作与新农村建设经费安排相挂钩,凡是上级拨付的政策性资金、市里重点工程项目的安排,优先向考核绩效优秀的乡镇、村、组倾斜。各部门、各乡镇也要对整治活动加强督促检查和自查自纠,通过监督检查,促进集中整治活动取得实效。
同志们,抓好农村环境卫生综合整治,时间紧迫,任务繁重,大家要以会议的召开为起点,紧急行动起来,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感,高标准、高质量、高效率地投入到整治工作中去,为临湘的跨越发展作出应有的贡献!
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