鼓足干劲 乘势而上

鼓足干劲  乘势而上

　　
    各位代表、同志们：

　　株洲市第十三届人民代表大会第三次会议，顺利完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议，是一次民主团结、求真务实的大会；是一次解放思想、加快发展的大会。我代表中共株洲市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和全体与会同志，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

　　2009年是极为困难、极有成效的一年。我们在极其困难的情况下，取得了极其不易的成效，实现了“五个显著提升”，提前一年实现了“十一五”规划确定的“四个一”目标，GDP达1020亿，财政收入达100.3亿，城区面积达100平方公里，城市人口达100万。这是全市干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，是人大代表共克时艰、共同努力的结果。过去的一年，全市各级人大组织和人大代表，肩负人民的重托，担当时代的使命，忠实履行职责，依法行使权力，为全市改革发展稳定发挥了重要作用，做出了积极贡献。市人民政府紧扣第一要务，致力加快发展，坚持依法行政，注重执行落实，各项工作成绩显著。市中级人民法院、市人民检察院，围绕全市大局，维护公平正义，积极为全市经济社会发展保驾护航。对此，市委是充分肯定的，人民群众是满意的。

　　2010年是大势看好、大干快上的一年。市委十届九次全会暨经济工作会议，明确了今年的总体要求、目标任务和工作重点，号召全市上下鼓足干劲，乘势而上，夺取“保二争一、科学跨越”新胜利。全市上下务必高度统一思想，凝聚一切力量，朝着战略目标奋力跨越。

　　一、乘势而上，就要把握大势

　　审时度势，才能明确方向；把握大势，才能掌握主动。要抓住“回升向好”的趋势。在全球金融危机的背景下，我国率先走出困境；中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这为我们创造了有利的宏观环境，提供了良好的发展机遇。抓住一次机遇，就能先上一个台阶；失去一次机遇，就会落后一个时代。一定要善于发现机遇，努力抓住机遇，加快发展，推进跨越。要扩大“保二争一”的态势。“保二争一、科学跨越”战略目标已经深入人心，全市形成了强劲的发展态势、良好的工作态势、喜人的和谐态势。要把成绩看作前进的航标、发展的动力、再次出发的平台，向好的学，同快的比，与强的争，巩固发展优势，增强发展成效。要发挥“两型”建设的优势。我老秘网市同时享有“两型社会”建设配套改革试验区、中部崛起战略、国家级高新区、全国循环经济试点等6大政策优势，具有其它地区难以比拟的优势。我们一定要认清形势，把握大势，鼓足气势，确保胜势，推动株洲在发展的快车道上加速前进。

　　二、乘势而上，就要突破重点

　　统筹兼顾是方法，重点突破是手段。乘势而上，关键在于突破重点。今年全市工作的重中之重，是全力打好城市提质、园区攻坚、旅游升温“三大战役”。

　　要以战略的眼光统一思想。城市，是抢占发展先机的高地；园区，是做大做强产业的平台；旅游，是推动第三产业发展的重点。这三者既是我们过去发展的支撑点，也是当前发展的增长点，更是长远发展的着力点。要看到，打好“三大战役”，是转变发展方式的切入点。现代经济的竞争，越来越集中体现在城市经济、园区经济、低碳经济的竞争上，只有努力提升城市品质，做强做大园区产业，大力推动以旅游为重点的第三产业发展，才能转变发展方式，抢占发展的制高点。要看到，打好“三大战役”，是调整经济结构的突破口。打好“三大战役”，能有效聚集人流、物流、项目流、资金流和技术流，有序引导产业转移，有效推动传统产业优化升级，有力推动战略性新兴产业健康成长。要看到，打好“三大战役”，是夯实发展基础的总抓手。打好“三大战役”，可以大力优化基础设施，提高发展的综合承载力；可以壮大基础产业，增强发展的集聚力；可以推进基础工作，提升发展的活力。要看到，打好“三大战役”，是改善民生的硬举措。抓城市提质，就是抓基本公共服务的均等化和充分化；抓园区攻坚，就是抓产业集群和充分就业的根本落实；抓旅游升温，就是抓消费条件的改善和生活质量的提升，落脚点都是为了改善民生。

　　要以战役的手段推动突破。“三大战役”，任务艰巨，必须一个战役一个战役推进，一个环节一个环节落实，一个难题一个难题突破。打好城市提质战役，关键要在“深化、延伸、求精”上下功夫。抓城市提质，就是抓城乡统筹，就是抓以城带乡。要由核心区向大城区推进，由市区向县城和中心镇延伸，形成以大带小、以点带面、以中心带周边的城市提质格局，减少农村人口，增加城市人口，提高城市化率，加快城市化进程。打好园区攻坚战役，关键要在扩大影响力、提高贡献力、增强带动力上下功夫。抓园区攻坚，就是抓产业集群，就是抓品牌，就是抓工业经济。要打造几个在全省乃至全国颇具影响的示范性园区，增加园区产出率，提高园区贡献力，增强园区带动力。打好旅游升温战役，关键要在提升品牌效应、规模效应、市场效应上下功夫。抓旅游升温，就是抓富民经济，就是抓居民增收。要推动旅游品牌升温、规模升温、市场升温，走精品发展、综合开发、市场营销的路子。特别是要抢抓武广高速通车的机遇，将株洲打造成粤湘鄂三省游客周末休闲的重要基地，努力把旅游业打造成为株洲一大支柱产业。

　　要以战斗的激情抓好实施。“三大战役”，就是“三大战场”，必须全民动员、全力以赴、全面推进。要加强领导。成立“三大战役”总指挥部和分指挥部，负责指挥调度，大手笔推进，大气魄实施，大力气突破。要落实政策。在用好、用活中央、省里政策的同时，结合实际，研究出台具体政策，确保“三大战役”有序推进。要营造氛围。打好“三大战役”是今年全市工作的头等大事，要广泛深入宣传发动，形成人人关心、个个支持的浓厚氛围，确保“三大战役”取得全面胜利。

　　三、乘势而上，就要真抓实干

　　实干，是一种品格、一种责任、一种能力。乘势而上，重在真抓实干。要敢于解放思想、敢于攻坚克难、敢于争创一流，全面提升发展水平。要敢于解放思想。思想解放的程度，决定发展的速度；思想解放的水平，决定发展的水平。要敢于冲破思想禁区，勇于打破条条框框，敢闯敢冒，锐意创新，大胆试验。“5115”工程制定“三特”政策，就是解放思想的结果，可以说没有“三特”政策的实施，就没有“5115”工程的成效。我们一定要全面落实“五个敢于”，敢于负债搞建设，敢于让利促开放，敢于放权活体制，敢于创新谋发展，敢于大胆用干部，为“保二争一、科学跨越”开辟广阔的道路，开创崭新的局面。要敢于攻坚克难。要有不畏艰难的拼劲，在破除难题中赢得发展，在迎接挑战中实现跨越；要有敢闯敢试的钻劲，坚持以实践检验对错，用发展衡量是非，大胆“试”出真经，勇于“闯”出新路；要有永不言弃的韧劲，看准了的事情，部署了的工作，就一以贯之、一往无前、一抓到底。神农城、湘江风光带、华强文化产业基地、职教城四大百亿工程，事关株洲的长远发展，必须以攻坚克难的精神，全力推进，早日建成。要敢于争创一流。面对先进，要奋起直追；面对标兵，要敢于超越。“保二争一、科学跨越”的战略目标之所以深入人心，就是因为顺应了人民加快发展、赶超先进的意愿。我们要振奋精神，真抓实干，在发展的快车道上奋勇前进。

　　四、乘势而上，就要凝心聚力

　　乘势而上，必须凝聚一切力量，形成强大合力。要凝聚人心。主动倾听民声、了解民愿，让群众有机会讲实话、有胆量讲真话、有勇气讲新话、有诚意讲心里话；要大力抓好以“三就”、“三保”为重点的民生事业，尽最大努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要与广大群众在思想上求共识、感情上求共融、成果上求共享，努力营造群策群力、团结奋进的发展局面。要广聚民智。群众是真正的英雄，群众的智慧和创造力是无穷无尽的。一定要尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造；一定要相信群众，依靠群众。在城市“五改”、“四创四化”等工作中，我们听取群众意见，争取群众支持，使工作开展更加顺畅，群众更加满意。要积聚民力。实现“保二争一、科学跨越”的战略目标，必须坚持思想同心、目标同向、工作同步、责任同担，形成强大的发展合力。要用共同的目标、壮丽的事业，鼓舞士气，激发干劲；要把干部群众的思想统一起来，把方方面面的意志集中起来，把各行各业的力量汇集起来，形成人人讲发展、个个为大局的良好局面。

　　坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是落实人民代表大会制度的关键，是推进科学跨越的保障。各级党委要全面落实依法治国基本方略，进一步加强和改进对人大工作的领导，更加重视、关心和支持人大工作，努力为人大和人大代表履职创造条件。各级人大要大胆探索推进民主政治建设的新思路、新办法、新途径，使人大工作在探索中前进，在创新中发展。广大人大代表要勇当科学发展的推动者、改善民生的促进者、和谐社会的建设者，为株洲又好又快发展作出更大贡献！

　　各位代表、同志们，宏伟的目标引领我们奋力开拓，重大的责任驱使我们顽强拼搏，必胜的信心激励我们勇往直前。让我们鼓足干劲，乘势而上，全力夺取“保二争一、科学跨越”新胜利！