中国北车唐山轨道客车有限责任公司的探索与经验

国有企业党组织作为国有企业独特的政治资源，是推动国有企业实现科学发展的关键要素，为国有企业的改革、发展、稳定提供了重要保障。发挥国有企业党组织的政治核心作用，关键在于将党组织政治优势与国有企业经营管理相结合，把党组织政治优势转化为企业核心竞争力。
    把党的理论政策优势转化为企业科学决策优势，提高企业决策能力。提高国有企业的科学决策能力，直接关系到企业核心竞争力，也是当前搞好国有企业的关键所在。在改革开放和市场经济条件下，复杂多变的企业发展环境，要求国有企业决策者必须具有较高的政策理论水平，特别是能够准确把握党的路线方针政策和国家的发展战略部署，从而在根本上保证国有企业决策的科学性和准确性。国有企业党组织熟悉党的路线、方针、政策和国家的发展战略规划，通过全方位参与企业决策，把党的路线方针政策和国家发展战略规划与企业发展战略和经营管理相结合，全面提升企业党员干部和经营管理人员的思想认识和政策水平，从而为企业在把握发展方向、选择发展道路、获取发展机会方面的重大决策提供有力保障。在涉及企业重大发展战略和重要经营活动、重要干部选拔任用调整等问题上，公司党委利用党委（扩大）会以及全程参加总经理办公会等途径，确保党组织参与决策落到实处。公司党委科学正确的决策在企业实现快速发展、赢得市场竞争先机中起到了决定性作用。
5 U0 b2 S8 c$ p) l! I1 R( ^    把党员干部队伍优势转化为企业人力资源优势，提高企业引领能力。国有企业员工队伍的优势之一，在于拥有思想政治素质高、业务能力强、总体形象好的领导干部队伍、专业技术骨干队伍和政工干部队伍。在“双向进入、交叉任职”的国有企业领导体制下，公司董事会成员和党政主要领导大多数进入公司党委会，公司大部分经营管理干部与党务干部相互兼职。通过建设一支坚强有力的领导干部队伍，确保党组织通过参与决策发挥好政治核心作用。为打造“中国第一代高铁工人队伍”，公司党委先后输送大批业务骨干到国外培训。通过学习教育、人才培养和先进激励制度，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，努力打造一支党员先锋模范团队，发挥技术型党员干部的示范作用。公司党委坚持以“有思路、有办法、有作为、有韧劲”为目标，加强对政工干部队伍的培养，采取措施吸引和选拔优秀青年干部和后备干部到政工岗位工作。同时，加强政工干部和经营管理干部的轮岗交流和交叉任职，做到双方换位思考和优势互补。公司基本保持专职政工干部人数占职工总数的1%左右，为充分发挥党组织的政治优势提供可靠的队伍保证。通过不断健全和规范党委中心组学习、领导干部理论学习、经验交流和各级干部定期培训等制度，认真学习党的路线方针政策和国家发展战略部署，发挥党员干部的政治引领能力，始终把握企业科学发展的正确方向。
    把党的组织纪律优势转化为企业的经营管理优势，提高企业执行力。国有企业党组织坚持民主集中制原则，具有严密的组织网络、严格的组织纪律，在推动国有企业科学经营管理中发挥带头示范作用。通过发挥党组织的监督职能，不断提高企业领导干部和经营管理者的组织纪律观念，影响和带动全体员工树立严明的组织纪律观念，规范企业行为、领导行为和员工行为，将党组织的纪律优势内化成企业经营管理优势，进而提高企业经营管理的规范化和制度化水平。根据企业发展需要，不断完善组织机构设置。围绕公司在不同阶段的发展战略重点和生产经营工作主线，由党委各职能部室和基层党组织结合各自职责和工作实际，有针对性地提出具体计划和工作目标，使党委工作重点与企业经营管理工作目标同向。开展专题党课、召开民主生活会、党员岗位承诺等活动，不断强化党员干部的责任意识和纪律观念。着力加强对领导干部的监督和教育，建立健全教育、制度、监督和惩处并重的党风廉政建设体系，以党风廉政建设带动企业作风建设，不断提高企业党风廉政制度的执行力。
1 ~* a- b1 z5 K( d+ c& g% s4 |    把党的思想政治工作优势转化为企业文化优势，提高企业凝聚力。企业文化是市场经济条件下培养企业核心竞争力的重要手段。不同类型国有企业的企业文化形成和塑造途径是多元的，而把党的思想政治工作优势转化为企业文化优势，是绝大多数国有企业打造企业文化的共同特点。思想政治工作作为国有企业的优良传统和政治优势，是企业文化形成和发展的动力源泉。在高速动车组技术引进消化吸收和再创新过程中，公司通过加强思想政治工作推动企业文化建设，形成了“严谨、精细、敬业、合作”的文化理念，确立了“创新发展、求真务实、开放包容、诚信共赢”的价值追求，精心打造了“高铁团队、外部形象、特色活动、售后服务、班组管理、激情文化”六大文化品牌。以建立“激情体系”为切入点，公司党委制定实施了推进激情体系建设工作的指导性意见，建立健全相关激励政策，激发员工积极向上的精神状态，使员工在“快乐工作”中充分施展才华并实现人生价值，增强员工对公司的认同感和自豪感，形成推动科学发展的凝聚力和战斗力。公司党委探索建立思想政治工作联络员制度，通过来自基层的思想政治工作联络员及时了解员工思想动态，有针对性地对员工开展宣传教育和思想疏导；建立困难党员帮扶关怀机制，由基层党组织对困难党员情况进行摸底调查，建立档案，动态反馈，及时给予物质帮助和精神疏导并解决他们的实际困难。
7 P$ e% A4 ?. F& W    把党的群众工作优势转化为企业团队发展优势，提高企业整体合力。党章规定国有企业党组织的基本职责之一就是充分发挥企业党组织的群众工作优势，全心全意依靠职工群众，团结和凝聚广大职工，维护广大职工的合法权益，形成推动企业科学发展所需集体力量和团队精神。公司党委高度重视群众工作的领导组织体制建设，设置了群众工作部和青年工作部，有效地推动工会和团的工作开展。群众工作部在公司党委和工会的双重领导下，组织职工参加企业民主管理和民主监督，充分保障职工合法权益，调动职工民主参与的积极性和主动性。比如，结合企业生产经营中心，深入开展了“教、学、练、比”、“一口清”、“五化”、“金牌员工”、合理化建议等特色活动。青年工作部在广大团员青年中开展了“青年员工职业素质提升竞赛”、“一团一品”、青年先锋“岗”、“星”创建等主题活动。通过开展扎实有效的群团互动，公司群众工作与党政工作融为一体，党政群团互为补充，形成了推动企业科学发展的整体合力。
    （中央党校培训部“基于软实力研究打造轨道交通装备制造企业核心竞争力”课题组，课题负责人：赵虎、薛泽洲，执笔人：郝树青、赵绪生）