新春伊始,我有幸随巢湖党政代表团赴长丰参观考察。记忆中的长丰,位于安徽省中部,1965年建县,是由寿县、定远、肥东、肥西四县的边缘结合部划并而成,国务院在命名时取“长治久安,人寿年丰”之义。但这个年轻的城市给我留下的印象并不是很好,地处江淮分水岭,土地贫瘠,易旱易涝,经济孱弱,环境不优,定格于贫穷落后之中。
时隔几年,今天我仍然带有几分自信或优越感以及好奇心踏上这块土地。从合肥市主城区出发,自己的思绪一直延续。身旁有同志告诉我,北部新城到了。在催促声中我跟随而下,展现在眼帘的是一幢幢拔地而起的高楼,笔直宽阔的双向十车道马路。仔细参观,正加紧建设中的名校、学区房、高端写字楼、五星级老秘网、总部经济办公楼、影视城等。入驻的企业既有引进的全国知名企业恒大集团、世纪金源、伊利乳业;也有本土成长企业,如刚刚上市的鸿路钢构。如没有人介绍,我很难想象这是今非昔比的长丰,俨然就是合肥北部新城,所到之处都是国际化大都市的缩影。来之前那些陈年记忆和那些自豪满足感荡然无存,随之而来的是“长丰速度”令我叹为观止。这些让我想起《韩非子 ·喻老》记载的这样一段话“三年不翅,将以长羽翼;不飞不鸣,将以观民则。虽无飞,飞必冲天;虽无鸣,鸣必惊人。”眼前的一幕幕生动的发展景象,就是励精图治、长丰振兴的真实写照。考察归来,心情久久不能平静,细细体味“长丰速度”,有以下几点肤浅体会:
一、大项目穿越,彰显带动力
从贫穷落后到富裕文明的“穿越”,表现为大项目的支撑。投资170亿元的世纪金源和投资70亿元的恒大城市综合体项目,投资45亿元的广银铝加工项目,投资10亿元的鸿路30万吨直缝焊管项目落户长丰,实现10亿元以上工业和现代服务业项目的重大突破。其中广银项目一期投资30亿元,建设年产30万铝加工生产线及配套项目,全部项目投产后年实现工业产值100亿元以上,年实现税收3亿元以上。带动就业近3万人。从长丰实践中我们深切体会到:大发展、大跨越唯有依托大项目的支撑和大产业的形成,大项目支撑对未来的发展具有巨大的牵动性作用。面对我们巢湖有限的宝贵土地资源,不宜盲目地铺摊子、上项目,要慎之又慎,必须坚持招大引强、好中选优。
二、大建设速度,体现执行力
全长72公里的合肥水厂至县城自来水“南水北调”工程仅用了五个月实现通水;县城杨公路建设工程也是五个月全线通车;合淮阜高速至县城连接线工程只用了7个月全部建成;世纪金源项目从3月17日摘牌到开工建设,再到一期开盘销售,仅仅用了6个月时间,实现当年建设,当年销售,当年税收7000多万元;65公里的合淮阜高速绿色长廊工程只用了30天全部完成。这一连串的事例,例证的是一个系列的“长丰速度”,见证奇迹。从长丰实践中我们深切感受到:面对攻坚任务,小干大难、大干小难、真干不难。只有快干,才能赢得主动;只有真干,才会团结一心;只有干成,群众才会满意。只有打破常规,创新举措,派单式分解任务、战役式推进工作、曝光式督促检查,目标明确,责任到人,真抓实干,才能真正又好又快。
三、大民生惠及,表现公信力
老城区改造,新城区建设,拆迁安置工作一直是敏感话题,长丰经验有了很好的破解。千方百计筹措资金,全面启动凤麟兰庭等4个安置小区70万平方米安置房建设,彻底解决搬迁安置问题,不仅降低搬迁安置过渡成本,又化解了潜在的社会不稳定因素。长丰地处江淮风水岭地区,饮用水安全一直是困扰的一大难题,县财政投资1.67亿元,实现了72公里长的自来水“南水北调”工程,让沿线群众都能喝上优质的放心水,从根本上解决了长期以来的饮用水困扰。在县一级能实现这样的工程也是不多见的。坚持民生为本,坚持设身处地,坚持心与心沟通,始终把关系人民群众利益的事作为头版头条大事来抓。广大群众都看在眼里,满意在心里。年初有承诺,年终都兑现,党委和政府的公信力在不断提升,得民心者得天下,长丰得到的政通人和。从长丰实践中我们深切感受到:改善民生,不仅要舍得投入,关键要有“家园”意识,真正把人民群众放在心上,带着感情去做事,解决最迫切最实质的民生。只有这样民生工程才能做成民心工程。
四、大举措创新,突出凝聚力
赛场选马,按照事业发展需要选择最适合的干部,打破区域、年龄、身份、职位界限,让人去适应岗位,而不是岗位去适应人。成立县经济运行调度领导组,目标量化到月,任务分解到人,统一调度到项目;县委常委会专题调度,实行专家预审评估,晒形象、比进度、促赶超;在区域竞争中抢占先机、把握主动、形成合力。这种大手笔创新和凝聚力,小到午宴上一桌饭菜也能体现得淋漓尽致。一乡一品,各具特色,竞相迸发,杨庙狗肉汤、瓦埠三秀、吴山贡鹅、香荣鳝糊、下塘咸鱼煎饼、庄墓圆子这些特色佳肴组成了低调奢华的长丰午宴。优雅的高尔夫会所,成功的典范,令我对长丰回味悠长。从长丰实践中我们深切感受到:解放思想不是空洞的口号。后来居上,敢为人先,敢闯敢试,敢走新路,领导率先垂范,敢于放权,勇于揽过。发展与实际结合,创新与工作结合,从根本上解决工作推进中的盲点和给力干事的兴奋点。
从宏观经济形势看,当前,世界经济扑朔迷离、变化多端,我国经济继续保持平稳较快的增长态势,但经济运行中的不稳定、不确定因素依然存在。合肥新一轮区划调整后,各县区的竞争态势异常激烈,形势咄咄逼人,压力越来越大。面对如此局面,容不得我们思想上有任何的犹豫,工作上有任何的懈怠。只有主动果敢作为,加快科学发展,才能解决发展中所遇到的一切困难和问题。借鉴兄弟县区成功经验,这为我们指明了方向,增添了动力。我们要用勤劳和智慧、激情与汗水,“破立并举”,谱写巢湖发展的新篇章。
一、城市发展“一担挑”抓两头
区划调整后,融入合肥,等高目标,实现无缝对接,是我们时不我待的新要求。从长丰北部新城后来崛起,我们深刻体会靠大靠强,依托合肥主城区发展,承接主城区辐射,优化环境,集聚人气,提升城市的承载力和吸引力。我们务必加快推进巢湖城市的新发展,“东扩西迎”。东部老城区,按照国际化大都市标准,强力推进“活水、靓城、扩容、增绿”等十大工程建设。西部要强烈依附合肥,建设黄麓中庙滨湖新城区,加快高铁、城际快速通道、滨湖旅游观光大道等道路建设,完善基础设施配套,重点发展城市综合体和旅游综合体,形成功能完善、项目密集、吸纳就业、提升效益、新型拓展和紧凑开发,以滨湖大道为主轴,打造巢城新亮点。
二、工业经济“一圈子”抓拓展
融入合肥经济圈,按照国家级开发区标准,强力拓展园区扩容新空间。重点瞄准成长较好、投资量大、辐射带动强的高新技术企业、上市公司和外资企业,紧盯前期达成合作协议,条件相对成熟的重大招商项目,加快发展出口加工区先进制造产业,建成合肥东向发展的桥头堡,建成外向发展的新口岸,建成产业发展的新高地,通江达海,圈内循环,体内建设。咬定“全市争先进、全省争一流、全国争百强”的奋斗目标,坚持发展不动摇,大力推进工业化、城市化和农业现代化。
三、城乡统筹“一体化”抓三农
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