赴合肥考察心得体会：依靠群众 和谐动迁

  2月8日-9日，市委组织开展“跳出巢湖看巢湖”活动，并到合肥的三县一区考察学习。所到之处涌现的蓬勃发展活力，给我们留下了深刻的印象。其中，瑶海区“和谐搬迁”的做法，让我们感触很深。今年，我老秘网市正大力开展“城市建设年”活动，学习借鉴瑶海经验，对于推进巢湖城市大建设，加快实现“两年大变样”，具有十分重要的意义。

一、瑶海区“和谐搬迁”的主要做法

为改善居住条件和生活环境，提升城市品味，2010年，瑶海区委、区政府提出了“多快好省”、“和谐稳定”的工作要求和“一年一个样，三年大变样，五年进位争先”的奋斗目标，以及“一改一建，一转一变”的工作重点，全力推进大城改、大建设。

2010年初，瑶海区共有棚户区、城中村、三无小区地块309个。其中，棚户区86个地块，占地面积5200亩，建筑面积268万平方米；城中村14个地块，占地面积2万亩，建筑面积176万平方米；三无小区209个，建筑面积383万平方米。共涉及群众9.99万户、31万人，其中低保户9100户，残疾人户4500户、下岗职工家庭1.01万户。经过2年的努力，该区先后启动了裕溪路高架、滨河路等31项基础设施项目建设；完成改造煤球厂生活区、火车南站等35个城中村项目；完成2.31万户、271万平方米的搬迁任务。

他们的主要做法是：

一是反复调研减阻力。2010年初，瑶海区成立了瑶海区城中村、危旧房、棚户区改造工作总指挥部和办公室，下设十个组，即项目前期工作组、帮扶组、政策宣传组、搬迁组、后勤保障组、房屋拆旧组、资料审核组、规划建设组、协议签订组、安置组等，各工作组明确分工，反复调研摸排涉及拆迁工作的各个环节，征询群众意见，全面做好拆迁准备工作。同时，在每一个项目搬迁启动前后，区四大班子负责同志在政策制定、搬迁过程、群众工作等各个环节，都经常深入一线进行调研指导，保证搬迁和谐平稳。反复调研，让每一个搬迁项目的实施具有可行性，减少了搬迁的工作阻力。

二是依靠群众增动力。该区始终把“一切为了群众、一切依靠群众”作为动迁工作的生命线，变“政府主包、单边推动”的办法为“政府引导、群众主导、阳光操作、合力推动”的新措施。

让群众当家作主。对于“要不要改造”，先看居民的意见，对于群众反映大，改造意愿比较集中的区域优先考虑改造。而“怎样改造”，先听被搬迁户的想法，从搬迁安置实施细则到改造方案，“零距离”、“面对面”地征求意见。比如，在玻璃厂华贝厂老旧厂区和双窑洞棚户区动迁前，用3个月时间，围绕搬迁的意愿、搬迁安置实施细则、改造方案等内容，均进行了2轮征询、召开了3个不同层面的座谈会，实现了“全覆盖”。结合征询过程中、搬迁户提出的意见和建议，对搬迁安置实施细则和改造方案进行修改，真正使方案更加科学严谨，更加贴近群众的意愿。玻璃厂华贝厂区域的支持率从第一轮征询意见的73.4%提高到95.7%，双窑洞区域的支持率由84.2%提高到98.1%。双窑洞的800多户居民还给政府送来了希望尽快改造的“红手印”愿望书，一改往日“被拆迁”为“要改造”，为搬迁工作平稳推进奠定了基础。

鼓励群众参与。瑶海区实施每个旧城改造项目，都搭建平台让群众参与，如在双窑洞和玻璃厂华贝厂的拆迁中，建立了3个群众小组，即，群众帮拆组，以搬迁意愿强烈的群众为主组成，让群众动员群众；群众监督组，由搬迁户中声望高、有影响的人以及搬迁意愿不强的人组成，全程监督搬迁、安置、补偿工作；搬迁互助组，由部分热心群众组成，帮助搬迁户，尤其是孤寡老人、残疾人户等弱势群众进行搬迁。

三是阳光操作添活力。瑶海区实行了全过程、全范围的公开制度，接受最为严格的监督，一把尺子量到底，确保早搬、迟搬一个政策。

执行“三榜公示”制度。将被搬迁人的姓名、房屋面积、人口等基本信息先后进行三次公示，分别在社居委、街道、市级报刊媒体公示，让群众知晓，让群众监督。合理诉求不回避，无理要求不妥协，消除了群众的观望攀比心理，搬得放心，迁得安心。

实行动迁细节公开制度。将动迁过程中的交房流程、注意事项、搬迁安置补偿、附属物登记、房屋面积以及提前搬迁奖励等等，全部公示。并将已搬迁户与未搬迁户的动态情况予以公开，让群众第一时间知晓搬迁整体情况。同时邀请上级纪委和辖区内部分人大代表、政协委员、老党员进行监督评议，推选5名群众参与监督。

建立核实纠错制度。在公告公示中，对于群众举报提出的问题疑虑，相关部门立即组织进行核实，并将核实情况进行公示。

四是主动外宣强引力。动迁工作涉及到千家万户，是群众关注的热点，也是媒体关注的焦点。为掌握舆论主动权，瑶海区在动迁中，彻底改变以前改造搬迁工作少宣传、闷头干的做法，利用各种宣传载体，正面引导、主动宣传。成立了一支专业的动迁队伍，上门动迁，面对面与搬迁户进行交流，清政策、算好帐，赢得群众信任。与此同时，瑶海区主动与媒体接触，动迁之前均召开新闻发布会，全面准确地向《合肥晚报》等新闻媒体发布搬迁改造信息，并把宣传做到网络上，与网民互动，答疑解惑。

五是上下攻坚聚众力。动迁工作，在瑶海区已经成为全区上下和社会各界共同的事、自己的事。四大班子及各个部门，都把搬迁工作当成工作的重点。对于搬迁工作遇到的问题，涉及到哪个部门，哪个部门负责立即落实和解决，绝不推诿扯皮。区负责同志、部门领导、街居干部、人大代表和政协委员经常亲临搬迁项目现场，带领群众帮促搬迁。

二、“瑶海模式”的主要启示

拆迁，一直是大家心目中的天下第一难事。“瑶海经验”再次告诉我们，“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣”。透过“瑶海模式”，我认为做好拆迁工作，至少需要从以下几个方面着手。

（一）依法行政是前提。实现“和谐搬迁”，必须坚持依法拆迁，这也是政府依法行政的一项重要内容。要确保拆迁主体和拆迁程序合法规范，认真按照国家和省市有关法律政策制定拆迁方案，并对方案的可行性做出科学合理的评估。要做到公开、公正、公平，在具体拆迁实施过程中，必须坚持法律政策面前人人平等。要加强对拆迁工作人员的政策教育，进一步提高执法水平和政策水平，确保法律政策正确执行。

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不为,则易者亦难矣”。透过“瑶海模式”，我认为做好拆迁工作，至少需要从以下几个方面着手。  （一）依法行政是前提。实现“和谐搬迁”，必须坚持依法拆迁，这也是政府依法行政的一项重要内容。要确保拆迁主体和拆迁程序合法规范，认真按照国家和省市有关法律政策制定拆迁方案，并对方案的可行性做出科学合理的评估。要做到公开、公正、公平，在具体拆迁实施过程中，必须坚持法律政策面前人人平等。要加强对拆迁工作人员的政策教育，进一步提高执法水平和政策水平，确保法律政策正确执行。

（一）依法行政是前提。实现“和谐搬迁”，必须坚持依法拆迁，这也是政府依法行政的一项重要内容。要确保拆迁主体和拆迁程序合法规范，认真按照国家和省市有关法律政策制定拆迁方案，并对方案的可行性做出科学合理的评估。要做到公开、公正、公平，在具体拆迁实施过程中，必须坚持法律政策面前人人平等。要加强对拆迁工作人员的政策教育，进一步提高执法水平和政策水平，确保法律政策正确执行。

工作，至少需要从以下几个方面着手。  （一）依法行政是前提。实现“和谐搬迁”，必须坚持依法拆迁，这也是政府依法行政的一项重要内容。要确保拆迁主体和拆迁程序合法规范，认真按照国家和省市有关法律政策制定拆迁方案，并对方案的可行性做出科学合理的评估。要做到公开、公正、公平，在具体拆迁实施过程中，必须坚

2月8日-9日，市委组织开展“跳出巢湖看巢湖”活动，并到合肥的三县一区考察学习。所到之处涌现的蓬勃发展活力，给我们留下了深刻的印象。其中，瑶海区“和谐搬迁”的做法，让我们感触很深。今年，我老秘网市正大力开展“城市建设年”活动，学习借鉴瑶海经验，对于推进巢湖城市大建设，加快实现“两年大变样”，具有十分重要的意义。

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拆迁，一直是大家心目中的天下第一难事。

依靠群众，主动宣传，关注民生，共同致富

心目中的天下第一难事。“瑶海经验”

不错，我收了，还请以后多发美文！

老秘，拆迁真难呀！我们要多学习他们。

拆迁真难呀！我们要多学习他们

对于做好群众工作非常的重要

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