考察报告：学先进 抓发展 加快建设新栏杆

在市委八届二次全体（扩大）会议刚刚结束不久，市委市政府就组织我们赴肥东、肥西、长丰、瑶海四县区参观学习。短短的两天里，展现在我眼前的是一条条新建的宽广大道，一座座鳞次栉比的高楼大厦，一个个绿树成荫、花木映衬的新农村，到处涌现出发展的活力，处处洋溢着春天的生机。看了以后，既感震憾，也受鼓舞，更觉压力。结合栏杆集镇实际，我认为，学先进，找差距，必须坚持“五个一”，持之以恒地艰苦奋斗，努力开创栏杆集镇经济社会发展新局面：

第一，加快栏杆发展，必须牢牢抓住发展第一要务。发展是硬道理。全国百强县肥西县、中部百强县长丰县和肥东县，以及城市面貌日新月异的瑶海区，靠的就是发展。在发展上，他们始终把“工业强县（区）”作为主战略来抓，统筹经济社会等各项事业协调可持续发展，经济总量及各项硬指标一年一大步，步步为“赢”，显示了跨越发展的强劲势头，人民群众幸福指数不断提高。栏杆地处巢湖北部边缘，近几年发展变化不大，农民人均纯收入2011年仅6200元，低于全市7009元的水平，工商税收仅200万元，全镇没有一家规模以上工业，基础设施欠账多，群众生产生活还存在一些急待解决的困难，农民增收渠道狭窄，这些都是发展不够、发展不足的直接原因。今后，我们要紧紧扭住发展第一要务，遵循市场经济规律的发展要求，因地制宜、扬长避短，实现“错位发展”，大力发展特色农业、农副产品加工业;着手建设标准化厂房，发展配套工业，壮大发展后劲。

第二，加快栏杆发展，必须牢牢抓住招商第一要事。发展靠工业、工业靠招商。四县区发展的共同点就是紧抓招商引资工作这一牛鼻子，依托自身优势，大招商、招大商，招大项目、好项目，助推经济又好又快发展，他们把招商引资工作作为“头号工程”，上下联动、全民参与，与干部任用、经济奖惩挂钩，形成了浓厚的招商氛围。格力电器、合肥景坤新能源、肥西苗木花卉科普园、中国中部花木城、合肥北城新区等一批项目的落地，都是他们招商引资的工作新成果，给当地经济社会发展注入源源不断的生机和活力。

我镇现有山场一万多亩，农副产品丰富，人脉资源较多，交通便捷，地处合肥、南京之间。我们要发挥自身优势，在招商引资工作上要下硬功夫、真功夫。一是营造全民招商氛围。调动全民参与招商的积极性、主动性，发挥亲情、友情招商等优势，将一批在外创业成功的有识之士，引导他们回家创业，实现“凤还巢”目标。二是加大宣传力度。利用网络招商、委托招商、以商引商和“请进来、走出去”等多种形式，宣传我们的优势，加大推介力度，使投资者了解我们，认识我们，从而达到引商效果。三是打造招商队伍。按照市委要求，“一把手”要带头招商。要把爱岗敬业、懂经济的优秀干部充实到驻外招商小分队中去，机关干部三分之一人员、三分之一时间外出招商，做到有人招商、会招商、招成商，保证效果。四是建立激励机制。在招商工作中要舍得投入，对招成商的，给以重奖、重用，对完不成任务的，实行绩效挂钩。

第三，加快栏杆发展，必须牢牢坚持解放思想这一主线。四县区成功经验的一个重要方面，就是他们始终坚持解放思想、更新观念，大胆想、大胆干、大胆闯，不争论、不议论，以实绩论英雄，打破一切不合时宜的旧观念、旧方式，旧框框、旧条条，坚持改革创新，反对墨守陈规。如在投融资、行政审批体制、土地资金瓶颈化解、人才引进、用人制度方面打破常规，用足用活政策，值得我们学习和思考。我们是欠发展中的乡镇，我们一定要更加注重思想观念更新，不能只讲困难和问题，而缺乏信心和决心，不能只顾眼前“糊得过”，导致将来“过不去”，不能畏首畏尾，这也怕，那也怕，错失发展良机。在发展上，只要不违规违纪，鼓励创业者、重奖重用成功者、宽容失误失败者。在化解发展制约上，我们将利用闲散废旧地，积极主动争取国家增减挂项目，解决我们自身用地指标困难。在招商引资上，我们将主动降低门槛，只要符合科学发展的，宁可牺牲眼前利益，也不要斤斤计较眼前“小账”。

第四，加快栏杆发展，必须坚持精心培育支柱产业这一重点。四县区发展迅猛，后劲倍显，就在于他们支柱产业体系完善，如肥西工业上有汽车配件、生物医药等主导产业，农业上有苗木花卉、水产等六大特色产业；肥东三次产业协调发展，初步形成农副食品、家用电器、钢铁加工、起重机械等产业集群，产业发展具有较强的互补性和协调性。我们将利用农副产品丰富、自然资源山场广阔的优势，工业上，努力发展劳动密集型产业，如服装业、食品加工业;农业上，一方面，发挥我们传统养殖业优势，在畜禽养殖上，利用山场、空闲地，在规模、集约化上下功夫，加大人才技术引进力度、提高科学化水平，实现效益最大化。另一方面，在传统种植业上，推广良种良法，调整产业结构，加快土地流转步伐，加大招商引资和能人大户的示范带动力度，采取公司加农户模式发展粮油加工业，苗木花卉业、特色养殖业、努力使农民增产、增收、增效。

第五，加快栏杆发展，必须牢牢坚持求真务实这一工作作风。空谈误国，实干兴邦。不论是肥西速度，还是肥东模式和瑶海经验，靠的就是他们真干实干苦干的精神。我们将按照市委八届二次全体（扩大）会议和市委中心组理论学习会议精神要求，讲大局、强责任、提能力、抓落实，深入开展“效能建设年”活动，进一步锤炼务实的作风，强化执行能力，集中精力抓落实，扑下身子抓落实，突出重点抓落实，深入一线抓落实，不当“老爷”，不当“甩手掌柜”，不搞“遥控指挥”，要当“服务员”，勤于“坐镇现场”。只有这样才能使我们各项工作有新的起色、新的进步，才能让人民满意、组织放心。

质量非常高的一篇考察报告，值得收藏·······