政研室主任以区委全会报告为例谈如何撰写综合材料

意、讲得具体实在，尽可能少讲“正确的废话”，从而控制篇幅，提高会议质量和效果，需要包括文字工作者在内的各方面共同努力解决。& `+ H, I

意、讲得具体实在，尽可能少讲“正确的废话”，从而控制篇幅，提高会议质量和效果，需要包括文字工作者在内的各方面共同努力解决。& `+ H, I

要求一幅标题要能真实、准确地概括本自然段的内容，即所谓的要能盖得住、压得住、拎得起来，形成文稿的“纲”。而且纲与纲之间还要相互照应，语气

区委全会大材料起草确实很困难

，正文标题则是报告l;;l;l;l;

  如果说大标题是报告的灵魂，那么，正文标题则是报告的骨架。骨架能否撑起来、撑得实、撑得好，至关重要。( b9 e" d0 Z% i% |
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讲的到位，学习，学习

目前，全市银行机构的存款余额超过  亿元，但贷款余额只有  亿元，除了准备金、拨备等以外，应该说至少还有  多个亿可以用于发放贷款。银行的主要职能就是发放贷款，我们的银行机构也很积极，也想把规模做大，这样才能有更多收益，但是我多次听到行长们感叹“有钱无用武之地”，因为他们能够相中的项目太少，“难贷款”是我老秘网市各银行机构普遍存在的问题，包括今天签约的  个项目，贷款额也只有  个亿，大的项目没有几个，多数只有几百万。但另一方面，我们的企业发展迫切需要资金支持，刚才伟宪同志也讲了，90%以上的企业都需要融资，我也经常听到企业埋怨银行的门槛太高，难以从银行机构拿到贷款，“贷款难”又是我老秘网市企业普遍存在的问题。应该说，银行的“难贷款”和企业的“贷款难”是我们金融领域最突出的矛盾和问题。目前，我们不能说根本解决这个问题，这是有相当难度的，但是至少有现实的办法可以缓解这个问题，并且可以产生立竿见影的效果，那就是政银企密切合作，抓深抓实项目前期工作和项目对接，今天的签约就是一个很好的行动。 0 \ ]. y7 d# `; W8 K1 l3 Q / R" ]+ t( n& q4 V4 z 一方面，企业是融资主体，应该承担主体责任。首先，企业要转变经营管理模式。随着经济的发展，社会化分工越来越细，企业从策划到生产到管理到销售等各个环节都应该是专业人士组成的专门团队来承担，但我们的很多企业基本还属于小作坊生产、家族式管理、粗放式经营。这样的经营模式注定了只能小打小闹，形不成竞争能力。因此，企业一定要解放思想，抓紧完善法人治理结构，切实建立现代企业制度，这是最根本的。其次，要注重研究国家的产业政策，企业的发展方向应该紧贴国家的政策；同时，做项目一定要把前期工作做实做透，一定要提高项目的可行性和成熟度，这也是融资的关键。 3 R! Q1 d7 r. Q0 ^/ v$ ^4 O% m" Q3 ? 另一方面，各金融机构特别是银行机构要做好自身的营销宣传，广泛宣传金融产品和服务内容，便于公众特别是企业了解和选择；转变服务理念、改进服务方式，变等客上门为请客上门，主动寻找企业、培育企业，主动为企业提供金融政策、贷款程序等信息咨询服务，积极参与企业项目论证，既帮助企业提升融资的能力，又实现自身业务的拓展。 # y8 {3 ?- b+ V) G/ }1 @' n: }3 x9 N 各级党委、政府在促进银企对接中也应该而且完全可以扮演重要角色，包括积极组织金融宣传，普及金融知识，特别要引导企业认识金融、运用金融和理解支持金融；指导企业完善经营管理，帮助企业抓好项目论证策划；定期分析经济金融形势，搭建信息交流平台，交流项目信息，研究融资问题；积极引导社会各方面关心、理解、支持金融发展，努力营造促进金融业快速健康发展的良好社会氛围。 & N+ b( @7 B* i: L 四、着力优化金融发展环境 " P3 E; m3 ~% p @- Z 当前，应着力在以下几个方面下功夫： 第一，创造工作环境。我们必须明确，金融工作是政府工作的重要组成部分。党委、政府领导必须重视金融工作、研究金融工作、支持金融工作。市委成立了金融工作领导小组，市政府设立了金融工作办公室，各县（区）都要有具体的部门，落实专门人员和工作经费，切实做好对金融工作的统筹、协调和服务。一些同志可能认为金融工作就是“一行三会”的事情，地方政府没有多少职能职责，这是不准确的。“一行三会”是国家实施金融宏观调控、执行货币政策和监督管理金融机构的部门，地方政府除了协调做好相关工作之外，更重要的是统筹规划和促进地方金融业的健康发展，为地方经济发展提供强有力的资金支持，更好地满足群众的金融服务需求。既然说金融是经济的血液，我们当然不能没有血液，而应该有健康的、充满活力的血液。 第二，创造信用环境。信用是金融的基础，金融的产生源于信用，没有信用就没有金融。对**市来说，金融土壤不很丰润，信用环境至关重要。一是建立信用奖惩机制。对守信者落实优惠激励政策，对恶意逃废金融债务等失信者，要综合运用行政和经济等手段予以严厉制裁。二是支持金融机构维护金融债权。开展打击恶意逃废金融债务专项行动，特别是要认真研究和解决政府性债务和国家公职人员拖欠贷款的问题。三是推动社会信用体系建设。按照国务院和省政府的部署，市政府去年已经对这项工作做了安排，请各县（区）和各部门协同配合，抓紧落实。 第三，创造政策环境。当前，全市金融业发展的任务很重，各级各有关部门要从大局出发，全力做好支持、配合、保障和服务工作。积极支持农业发展银行、邮政储蓄银行和农村信用社等金融机构的改革，研究制定支持政策，落实保障措施，为其创造良好发展环境。积极推进担保体系建设，努力创造融资条件。充分发挥财政资金的杠杆引导作用，建立金融机构支持小企业和农业贷款的风险补偿和贴息制度，提高金融机构发放小企业贷款和“三农”贷款的积极性。认真研究制定科学合理的评价体系，建立对金融机构的激励机制，完善金融机构信贷投放考核奖励办法。建立完善风险预警机制、金融稳定协调机制，进一步完善金融风险应急预案，维护全市金融稳定与安全。 同志们，在新的形势下 。我们要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力推动全市金融业再上新水平，为**市经济社会发展做出新的更大贡献。

写得很好，受益非浅，很接地气

如果说大标题是报告的灵魂，那么，正文标题则是报告的骨架。骨架能否撑起来、撑得实、撑得好，至关重要。