政府工作报告

实施新战略  实现新跨越
全面夺取2007年各项工作新胜利
        ——在XX镇2007年经济工作会议上
（2007年3月8日）
各位领导、同志们：
今天，我们在这里隆重召开XX镇2007年经济工作会议，主要任务就是贯彻落实县委十八届二次全委会和县“两代会”精神，全面总结回顾2006年工作，进一步安排部署2007年各项工作。下面，按照镇党委安排，我先讲四个方面的意见。
一、真抓实干，锐意进取，全镇经济社会发展势头良好
2006年，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕一条主线（农民增收），狠抓两项工程（基础建设利民工程、教育奠基工程），突出三个重点（安全生产、社会保障、平安XX），搞好四项建设（生态建设、财源建设、党的建设、精神文明建设）这一思路，经过党委一班人的共同努力和广大干部群众的积极支持，全镇各项工作均呈现出良好的发展势头，完成工农业总产值5720万元，财税任务1260万元，位居全县乡镇第一，人均纯收入达到2487元，为实现生态大镇、文化名镇、经济强镇、商贸重镇、文明新镇目标打下了坚实的基础。
（一）产业开发成效明显
全镇共种植以油类、豆类、薯类、谷类为主要品种的小杂粮11200亩。同时，把地膜作物种植作为推进粮食生产的重要举措，实行以奖代补的办法，每亩补助60元，主要用于地膜、化肥等农用物资调运及翻地，全镇共用于农业生产投入达到60万元，完成地膜种植5600亩，全年粮食总产量达到5346吨，人均生产粮560公斤，仅小杂粮一项人均纯收入达到400元。不断巩固棚栽业建设成果，镇上每棚补贴2000元，对全镇现有236棚大棚墙体进行了全面维修，更换了草帘、立柱、薄膜等，进一步提升了大棚质量，年内棚均收入达到了7000元。发展养牛32户158头，发展养猪890头，全镇牛存栏累计达到2198头，猪存栏达到3890头。
（二）基础建设扎实推进
借助社会主义新农村建设契机，坚持“科学规划、合理布局、实际实用、质量至上”的原则，全面加强基础设施建设。布设农田点18个，上机具42台，新修基本农田4200亩，使全镇基本农田总面积达到25600亩，人均达到2.6亩，基本上解决了人均占有农田不均衡问题；完成了XX至王湾、双墩至郝家湾两条24公里村级道路石子铺垫任务，全镇公路总里程累计达到312公里，其中砂石道路达到189公里；不断加大新建沼气力度，镇上每户补贴1000元，全年共完成沼气建设262处，总量达到800处；新打机井2眼，全面完成了五里湾、元峁、郝家湾、马莲自来水配套，在麻子沟新打浅水井33口，有效地解决了342户1436人的生产生活用水问题。完成了吊坪中心村32户旧宅改造，硬化道路400米，新建排洪渠道900米，在武沟等村民小组完成了13户移民搬迁。同时，按照小城镇总体规划要求，投资300多万元，全面完成了政府小沟治理和文化路建设工程，新增城镇可利用面积21亩；投资30万元，高标准高质量完成了吊坪、沙渠两所完全小学维修；投资70万元，完成了张台、吊坪、柏叶沟三村的村部建设；投资30万元，完成了粮站院落、旧市场院落和5条临街巷道，新建公厕3处；全面完成了中小学教学楼、宿办楼等工程，现已全部投入使用；投资12万元，完成了街道自来水管线改造任务，小城镇功能日趋完善，小城镇辐射带动功能逐步显现。
（三）生态建设再创新高
继续坚持山川秀美建设统揽农村工作全局，坚持巩固成果，提高质量，落实政策，稳步推进的方针不动摇，以历年造林地块的苗木补植为重点，兼顾搞好封山禁牧工作。春秋两季共调运苗木1600万株，对历年的缺苗地块和草地进行了全面补植和栽植，累计补植栽植26800亩，恢复征占损失面积103.5亩。全面实施了洛河川、牛沟川绿色通道建设和王湾精品流域治理，总治理面积达27300亩。完成了王湾至麻子沟、李台子至元峁、兰咀至XX等3条37公里行道树栽植任务，栽植杨树27000株，并落实了管护责任人。完成了双墩、沙坪庄等3个人工种草示范点和吊坪、何家洼等3个饲草玉米种植示范点，共完成人工种草3180亩，其中沙打旺1460亩，紫花苜蓿1720亩，种植饲草玉米8500亩。继续把林草管护作为巩固退耕还林成果的重要举措，配强了林草管护队伍，并配备一辆禁牧车巡回各村检查督促，通过强有力的措施，散牧、游牧现象得到了有效制止，进一步巩固了秀美山川建设成果。
（四）财源建设稳步增长
继续坚持“石油带动，石油强镇”的战略原则，“狠抓主体财源建设，壮大多种经营群体财源，挖掘非公有制潜在财源”的财源建设思路，坚持抓财源建设就是抓发展、抓稳定、抓生命线，集中财力办大事，常过紧日子，以开源节流两手抓，两手都要硬为手段，大力推进财源建设。全年共完成财税任务1260万元，圆满完成了年初县政府下达的财税任务。同时，狠抓后续财源建设，着力培育镇域经济新的增长点，全年新发展个体工商户80户，实现乡镇企业总产值3800万元。
（五）党的建设全面加强
一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动，进一步深化 “创树百名科技致富带头人”主题活动，特别是党员承诺制既给群众带来了实惠，又增强了党员的先进性，年初党委承诺的15件事关全镇发展和群众生活相关的承诺事项全部得到落实。深入开展了党建“468”创建活动，年内累计培育各类党员示范户42户，培养产业开发能人积极分子23名，吸收预备党员18人；投资70多万元，全面完成了张台、吊坪、柏叶沟等3个村党员活动阵地建设，一次性高标准高质量配足配齐了办公设施、电教设施，达到了标准化要求，到目前村村实现了有党员活动室目标。二是党风廉政建设不断推进。成立了党风廉政建设目标责任制领导小组，制定了《党风廉政建设目标责任制实施方案》，与各村支部、各机关单位签订了党风廉政建设目标责任书，落实了镇村两级党风廉政建设责任。加大违纪案件的查处力度，共收到信访案件15件，初核了结11件，立案4起，结案4起，给予党纪处分4人，实施警示训诫3人，切实从源头上遏制了fubai现象的产生和蔓延。
（六）精神文明建设不断深化
坚持以社会主义荣辱观教育为主线，积极开展精神文明系列创建活动，评选十星级文明户136户，五好家庭65个，创建了沙坪庄、刘湾、吊坪、何家洼、元峁、建湾、墩湾等7个村文明村；有两个单位被市上授于文明单位称号，4个单位被县上命名为文明单位，为镇域经济建设提供了强大的智力支持和精神动力。同时，把城乡环境卫生大整治作为农民教育活动的有效载体，全面掀起了城乡环境卫生大整治活动。购置垃圾车一辆，垃圾筒200个，保洁箱54个，投资30多万元，对所有临街面门牌进行集中清理更换，对所有门店门窗进行了全面清洗粉刷，从牛沟大桥至建湾大桥公路实施了边沟治理，拆除了公路沿线违规建筑物6处，拆除房屋6间，取缔占道洗车场2个，在牛沟川、洛河川新建垃圾屋16处，雇用保洁员8名，全天上路保洁，公路沿线环境卫生状况得到了有效改观。
（七）社会各项事业全面发展
始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，高度重视安全生产，夯实安全工作责任，严查细整安全隐患，使全镇安全生产形势明显好转。全面加强社会保障体系建设，全年共救助贫困大中小学生56人，救助资金8万元；纳入农村低保人口740人，兑现低保金26万多元，实施残疾人危房改造4户，扶持残疾人养殖户58户，救助弱势群体5.5万元。积极开展 “平安XX”创建活动，强化了各级社会治安综合治理责任意识，健全了四级防控体系，适时开展了严打整治专项治理，社会秩序有所好转，治安案件明显下降。人口增长得到有效控制，人口计划如期实现，全镇大局保持稳定。
2006年，我镇经济总体运行平稳，基础设施改善明显，社会事业协调发展，人民生活水平进一步提高，各项工作成效显著，特别是财源建设、基础建设等八个方面得到了县委、县政府的充分肯定，一举夺得了全县综合奖，并被县委、县政府评为先进乡镇党委，实现了历史性突破，目前，我们可以说是初步具备了全面构建经济强镇、生态大镇、文化名镇、商贸重镇、文明新镇的基础和条件。这些成绩的取得，首先得益于县委、县政府的正确领导。其次是得益于县委、县政府有关单位和包建单位鼎力支持和经常指导。三是得益于全镇党员干部和广大群众的艰苦努力。为此，我谨代表XX镇党委，向在过去一年里，为支持关心XX镇经济和社会各项事业发展并且付出艰辛劳动，倾注辛勤汗水的领导、干部和全镇广大人民群众表示崇高的敬意和最衷心的感谢！
但是，在新的形势下，我们既要坚定加快发展的信心，又要清醒地认识到前进中的困难和问题。一是农村主导产业开发规模小、水平低，农民增收难度还比较大；二是城镇建设与管理水平相对较低，城乡环境卫生状况还有待于进一步改观；三是是一些党员干部作风不够扎实，工作方法简单，指导、服务农业、农村和带领群众致富的本领不够强。四是农民对政策、法律、信息学习掌握的不够，受教育引导的面相对狭窄。四是安全生产、来信来访、社会治安等压力较大，一些深层次的矛盾问题亟待解决。我们总结经验，分析问题，找出困难，指出差距，就是为了更好地解决问题，克服困难，迎头赶上，继续开创我镇工作的新局面，创造我们工作的新业绩。
二、凝聚合力，再创新高，努力实现经济社会跨越发展
2007年是我镇全面落实科学发展观，实现跨越发展的关键年，也是我们努力实现经济强镇目标的重要一年。我们既面临严峻挑战，又有着难得的机遇。党和国家的一系列亲民政策和惠民举措，符合实情，顺乎民意；县委十八次党代会制定的发展战略和宏伟目标，使全镇上下人心思变，人心思富，人心思进，只要我们因势利导，迎难而上，奋力开拓，与时俱进，就一定能够完成全年各项工作任务。
2007年全镇工作指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，强力推进跨越式发展，努力构建和谐XX。总体思路：紧紧围绕一个目标（生态大镇、文化名镇、经济强镇、商贸重镇、文明新镇），突出两个重点（小城镇建设、社会主义新农村建设），狠抓三项建设（经济建设、党的建设、社会事业建设），努力做到四个确保（农民增收、社会稳定、环境优美、保障有力），搞好五项服务（城镇功能服务、教育管理服务、医疗卫生服务、计划生育管理服务、劳务输出服务）。全镇经济社会主要预期目标：实现国民生产总值6000万元，工农业总产值5200万元，财政收入1500万元，农民人均纯收入2750元，人口自增率控制在6‰以内。
为了确保上述预期目标顺利实现，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持统筹协调发展观，坚持又快又好发展，集中全力在以下几个方面谋求重点突破，支撑全局发展。
（一）强化基础地位，全面推进社会主义新农村建设
加强农村基础设施建设。继续坚持以社会主义新农村建设为中心的基础设施建设方针不动摇，从解决影响群众生产生活的住宅、人畜饮水、乡村道路等问题入手，进一步加大投资力度，全力促进城乡和谐发展。重点实施好七项工程：一是实施好前牛沟、刘湾等2个村和启动建湾村的人畜饮水及自来水改造工程，确保全镇自来水入户率达到90%以上。二是实施好2000亩基本农田建设工程，全面实现人均3亩基本农田的目标。三是实施好墩湾村至马莲村12公里村级道路新建和柏叶沟口道路建设工程，协调好建湾村城台至五里湾村上高梁29公里柏油路建设工程。四是实施好牛沟川24座骨干坝建设。五是实施好300处沼气新建工程。六是全面启动实施XX村前牛沟、刘湾村徐湾新农村建设工程。七是积极争取实施麻子沟、XX两个村部建设。
坚定不移地搞好生态环境建设。要以建设生态大镇为目标，按照“坚持不懈、巩固成果”的要求，稳步推进退耕还林，不断巩固提高治理成果，全面优化人居环境，努力实现人与自然和谐相处。一是要全面完成2200亩退耕还林和2000亩荒山造林任务，继续落实封山禁牧、舍饲养畜等关键措施，确保全镇退耕还林稳得住、不反弹、有发展。二是继续加快乡村道路绿化及井场道路绿化治理，全面优化、美化乡村及油区生态环境。三是继续加快牛沟川、洛河川迎川面绿化治理步伐，加快推进以政府驻地为中心的“两线三点”绿化工作，精心实施好柏叶沟流域治理，要在规模大上作文章，在品味上下功夫，力争建成一条示范性强的“明星流域”。四是加大环境保护和污染治理力度，严肃查处各种环境污染事件，最大限度地减少对环境的破坏。
扎实开展农民教育活动。要把农民教育活动作为社会主义新农村建设的重要内容，不断加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，大力开展解放思想、转变观念教育，进一步激发农民创业的激情，大力开展科学技术教育，进一步提高农民发家致富的本领，大力开展乡风文明教育，进一步改变农民传统落后的生产生活方式，提高农村文明程度，大力开展组织观念、法制观念教育，营造文明和谐、风清气正的环境，大力开展产业政策教育，进一步调动农民投身产业开发的积极性。全面提高农民思想道德素质、农业实用技术水平、发家致富本领和依法办事意识，为建设社会主义新农村提供坚强的精神动力、智力支持和工作环境。
加快农村产业开发步伐。继续把产业开发作为促进经济发展和农民增收的关键，努力为社会主义新农村建设推进强有力的产业支撑。一是大力实施草畜业。按照“大户带动，小户覆盖，规模经营，强力推进”的战略思想，计划发展养牛500头，总量达到3000头；计划新种饲草20000亩，其中高密度玉米10000亩。二是强化管理棚栽业。以“抓技术、抓巩固、攻质量、要效益”为指导，不断巩固提升大棚管理质量，大力倡导种植产量高、效益好、易管理、适销对路的新品种，实行科学化管理、精细化种植，做强棚栽业，力争棚均收入达到7000元。三是调整优化种植业。牢固树立少种粮，多赚钱增收意识，积极调整种植业结构，大力发展市场前景好，亩均产量高，品质优良的小杂粮，种植以油类、豆类、薯类为主要品种的小杂粮20000亩。四是积极发展三产业。充分利用小城镇的龙头牵引功能，吸引更多的农民从事以交通运输、餐饮服务业为主的第三产业，计划新增第三产业户100户，实现乡镇企业总产值4000万元，不断壮大农民收入，活跃镇域经济。五是精心组织劳务输出业。有组织、有计划地安排好剩余劳动力转移到劳务市场，闯市场、活脑筋、学技术、赚票子，不断扩大劳务输出量，力争全镇劳务输出800人，创收400万元。
（二）提升城镇服务功能，努力提高城镇品味
加快重点项目建设。要紧紧围绕全镇经济社会发展大局，继续坚持集中财力办大事原则，以完善城镇功能、提升城镇水平为目标，集中实施好十项工程：一是全面启动实施新市场建设。二是争取完成敬老院、幼儿园建设。三是力争启动实施集娱乐、休闲、文化为一体的群众性文化宫建设。四是实施好法庭、交警中队、司法所基层政法单位建设。五是积极争取开辟二道街建设。六是积极争取启动实施西区至旧水电站段河堤年度帮畔工程。七是全面完成街道绿化、美化、亮化任务；八是新建公共厕所5处；九是争取启动实施汽车站建设任务。十是启动实施星级宾馆建设。
加大城镇管理力度。必须继续坚持以人为本思想不动摇，进一步增强经营管理小城镇理念，按照小城镇的总体规划，制定切实可行的小城镇管理条例，依法进行管理。要以根治脏、乱、差为重点，进一步规范小城镇居民和个体商贩行为，提高居民爱护小城镇、管理小城镇的自觉性。街道办进一步细化城镇管理责任，建立健全长效管理机制，推进城镇管理由粗放型向精细型转变。小城镇是我们自己的小城镇，是我们XX镇的窗口，是我们经济人文大环境的总体现，特别是公安、工商、税务、土地等单位要摆正位置，担当责任，充分发挥行业职能，把小城镇管理和服务当作主要工作来搞，要对治安相对混乱、乱停乱放、占道经营、乱修乱建、卫生环境脏、乱、差等现象，采取宣传教育，严管重罚的有力措施，规范行为，美化环境，建设平安文明的XX小城镇，创造祥和美好的招商引资环境。同时，要不断将整治范围向乡村道路、农户院落延伸，下大力气消灭卫生死角，使城镇卫生与县城卫生一个样，乡村道路卫生与公路沿线卫生一个样，农村住户卫生与城镇机关卫生一个样，积极为广大人民群众创造一个良好的生产生活环境。
（三）加强社会管理，促进社会各项事业统筹发展
加强社会管理，维护社会稳定是构建和谐社会的必须要求，必须把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，不断创新社会管理机制，努力提高社会管理能力。
加强社会保障体系建设。继续扩大农村最低生活保障覆盖面，切实解决弱势群众生活困难问题；继续扩大农村合作医疗覆盖面，逐步解决农村看病难问题；关心重视残疾人生产生活，积极争取相关项目支持；加强救助救济工作，继续完善贫困学生救助体制，落实好各类优抚对象生活补助政策，健全城乡特困群众救助体系，努力提高弱势群体参与社会生活的能力。
努力维护社会稳定。积极开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，适时开展各类专项整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，不断健全群防群治网络，切实增强群众的安全感，全力维护社会稳定，构建“平安XX”，为广大人民群众创造一个安居乐业的社会环境。
统筹协调各种利益关系。要怀着浓厚的感情开展信访工作，认真贯彻落实《信访条例》，落实信访工作责任制度，建立健全信访接待制度，实行材夜思案件领导负责制，不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制，积极引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，避免和减少集体材夜思、重复材夜思和越级材夜思。要下大力气解决好土地征占、退耕还林等热点难点问题，确保实现“一控双降”信访工作目标。
高度重视安全生产。认真排查各类安全隐患，及时排除险情，整改隐患，遏制重特大事故，减少一般性事故，建立健全安全预警体系和应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。
加强人口与计划生育工作。继续坚持计划生育基本国策地位不动摇，以稳定低生育水平为目标，大力弘扬婚育新风，严格落实管理措施，完善利益导向机制，高度重视性别比治理，确保人口自增率控制在6‰以内。一是要认真扎实搞好每季“三查”，确保“四术”及时落实到位，不留死角；二是要加强宣传，彻底改变农民群众的传统生育观，不断树立新的婚育观念；三是要加强镇站村室建设，不断提高计划生育服务设施，提高村级计生服务室的综合服务功能。四是要逐步完善奖励扶助机制，足额兑现各种优惠政策；五是要加强流动人口管理，严格把好流动人口“四证”发放关，坚决杜绝计划外生育。六是要从严规范人口统计与管理工作，切实实现表、卡、册、账、牌、机“六统一”。七是要夯实镇村两级干部责任，继续坚持责任和连带责任追究，落实领导包片、干部包计生户，强化责任，严格奖惩，严格一票否决，把岗位津贴、干部工资与计划生育各项指标任务考核挂钩，形成计划生育工作齐抓共管的良好局面，努力实现经济与人口持续、健康、和谐发展。
（四）巩固党的执政地位，全面加强基层党的建设
要按照立党为公、执政为民的要求，以执政能力建设和选进性建设为重点，全面加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设。
加强思想政治建设。积极开展干部教育培训，坚持用理论成果武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，不断提高领导班子、领导干部的思想政治素质和理论素养，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。要教育和引导党员干部始终把科学发展观作为认识和思考问题、谋划和推动工作的根本指导思想，体现到全镇的各项工作中去，不断增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
加强基层组织建设。进一步加大村级班子建设力度，选好配强村级支部班子，努力把村支部建成社会主义新农村建设的坚强领导核心。继续搞好党员活动室建设，不断提高党员活动室在党员学习教育等方面的主阵地作用，年内要完成麻子沟、XX两个村的活动阵地建设。同时，要深入开展“三级联创”活动，不断深化党建主题活动，创新党建工作模式，进一步提高农村党建工作水平。今年，我镇党建工作要按照“1580”的思路进行运作，就是要开展好1个后进村整建、5个“五好”村支部创建、8块示范基地和100名科技示范户的创树活动，就是要通过这些典型的培育来创新党建工作载体，丰富党建工作内涵，提升党建工作的整体水平和服务经济建设的能力。
加强党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系，构筑思想道德、警示训诫和党纪国法三道防线，不断拓宽从源头上防治fubai工作领域。一是要广泛开展廉政文化建设，重点是抓好党员领导干部思想道德和党纪国法教育，增强党员干部拒腐防变和廉洁自律意识。二是要进一步加大案件查办力度，严厉查处一批违纪违法案件。三是要扎实推进农村基层党风廉政建设责任制，大力开展农村基层反腐倡廉教育，进一步规范农村基层党员、干部行为，为推进和谐社会建设营造风清气正的良好环境。四是要把全面推行政务、村务公开制度作为源头治理和解决信访问题的一项重大举措来抓，严格按照有关规定，定期公开，及时接受群众监督，这要作为今后农村工作的一项重点内容，常抓不懈，要真正达到群众明白、干部清白的目的。
加强精神文明建设。要以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，以城乡环境卫生综合治理为契机，深入开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“好邻居”、“好媳妇”、“好丈夫”、“好婆婆”、“卫生模范村（组、户）”等精神文明系列创建活动。同时，要充分挖掘农村文化资源潜力，因地制宜地开展群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活。“五一”期间，我们要结合农民教育、新农村建设和小城镇建设，组织编排一场由人民群众广泛参与、富有新意、展示XX人民风采的文化娱乐活动，要以打造文化名镇为主题，以构建和谐XX为目的，推动经济社会跨越发展，我们就是要通过精神文明系列创建活动和群众性文化活动的开展，不断拓宽群众视野，凝聚群众意志，激发群众创业热情，为我镇全面构建生态大镇、文化名镇、经济强镇、商贸重镇、文明新镇宏伟目标提高坚强的精神动力和智力支持。
三、精心组织，强力推进，全面完成当前各项工作
惊蛰已过，春季大忙季节来临。我们要充分抓住前所未有的好墒情和县上“两会”的东风，集中精力打胜以农业生产、造林绿化等为主的春季各项工作硬仗。
1、农业生产硬仗。要把农业生产作为增加农民收入的关键环节来抓，精心组织，扎实推进，确保粮食增产，农业增效，农民增收。今年，在农业生产上，要加大农业结构调整力度，大力推进一村一品示范工程，努力形成富有XX特色的农业产业结构。一是在牛沟川、洛河川、何家洼、刘湾、柏叶沟等重点区域完成1200亩地膜作物种植，特别是牛沟川、洛河川迎川面地块要实现一片白，这一点必须要明确。各村要从现在开始，及时动员群众，抓早动快，尽快掀起高潮。二是全镇要完成以糜子、香谷、洋芋、豆子为主打品种的小杂粮20000亩，其中糜子10000亩，洋芋5000亩，谷子2000亩，豆子3000亩。要把着力点放在扩大规模、打造品牌、提升质量和效益上，严格按照一村一品模式，形成富有品牌特色的示范带。会后，镇村两级干部要立即深入农村，广泛宣传动员，及时做好种植地块、种植品种的落实工作，确保不误农时。
2、造林绿化硬仗。各村要充分利用目前的大好墒情，一是全面做好历年退耕还林地块和荒山造林地块的补植工作，要按照“一刀切”的原则，做到彻底到位，不留死角。二是要继续完善好牛沟川、洛河川绿化通道和王湾精品流域治理，镇村两级干部要立即深入治理地块，对治理情况进行一次全面排查，对于苗木密度不够、栽植不规范、作业不到位的要尽快进行恢复完善，确保治理成果。三是要集中精力高标准、高质量地搞好以政府驻地周围为主的长青树绿化治理和柏叶沟流域治理，大干20天，全面完成各项治理任务。在具体操作上就是工程措施、生物措施一步到位，同时，要严把苗木质量关，坚决杜绝二、三类苗木进地，确保治理成效。同时，要在大力宣传全面封禁政策的同时，严格按照镇林草管护办法实施，对春节前后出现的空档和一些危害他人利益，破坏林草植被的钉子户、难缠户，从严追究，决不姑息。各片各村要充分发挥护林员职能作用，形成齐抓共管封山禁牧的新格局。
3、计划生育硬仗。春节前后也是计划生育的空档，必须集中精力开展以查处早婚、非法同居、计外生育、流动人口查证验证、阵地建设、资料完善为主要内容的春季计划生育工作，各村要迅速组织干部力量，利用20天时间，对各村计划生育情况再进行一次拉网式排查，要以此为起点，加大对上年拖欠的、尾留的各类问题的查处力度，决不姑息。特别是要集中全力搞好2007年第一季度的“三查”工作，“三查”率必须要达到100%，同时，要严格按时限、按要求全面完成“四术”任务，坚决做到不拖欠、不尾留，为全镇人口计划管理铺平道路，扫清障碍。
4、安全生产硬仗。镇村两级干部要站在保障人民群众生命财产安全的政治高度，切实把安全生产工作摆上重要议事日程，从现在起，用五天时间，对辖区内的安全生产情况进行一次彻底排查，特别是要加大对农用车辆、森林防火、危窑危房等重点部位的排查力度，要做到排查彻底、整治及时，坚决杜绝重特大安全事故发生。
5、信访工作硬仗。镇村两级干部要牢固树立为民服务思想，积极转变作风，及时深入村组农户，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，能够及时调处解决的，尽快化解调处到位，对于一时难以解决的矛盾和问题，要及时上报镇党委、政府，并落实好稳控责任人，千方百计予以化解。今后，所有矛盾必须立足本组、本村、本片就地解决，不能激化矛盾、上缴矛盾，坚决杜绝越级材夜思事件发生。同时，镇上全面推行周一主要领导接待日制度，定期接待群众来信来访，及时化解各类矛盾和问题，努力维护社会稳定。
6、村级财务清理硬仗。会后，镇党委将成立三支工作组，利用五天时间，分赴18个村对村级财务进行一次全面、细致的清理清查。第一组由党委副书记刘永军任组长，副镇长樊军虎及相关人员参与，负责吊坪、沙渠、元峁、沙坪庄、双墩、五里湾六村的村级财务清理；第二组由人大主席杨世贵任组长，副镇长赵学武、拓雪丽及相关人员参与，负责柏叶沟、刘湾、建湾、石洼庄、何家洼、XX六村的村级财务清理；第三组由副镇长王云飞任组长，人武部长高泽瑞及相关人员参与，负责墩湾、槐湾、甘叶沟、麻子沟、张台、马莲六村的村级财务清理。同时，还要利用这次清理清查工作机遇，对个别村手续不清的问题也要彻底交清，所有类似问题要一并得到处理。在这里，我要强调一点，就是各工作组要本着对组织负责、对群众负责的态度，扎实细致地搞好清理清查，决不允许走过场，搞应付，对于清理清查出的问题，要及时处理，并张榜公布，接受群众监督。
四、改进作风，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成
2007年的工作任务、工作目标十分明确，关键是如何保质保量完成各项目标任务，各村、机关各单位、党员干部，特别是党员领导干部都要紧紧围绕今年全镇经济社会发展的重点工作，转变作风，狠抓落实，努力把全镇的经济社会发展推向新的阶段。   
1、努力提高执政能力。加快XX发展任务艰巨，使命光荣。镇村两级干部一定要把学习作为提高经济建设能力的重要措施抓紧抓实，通过学习，努力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理复杂事务的能力。要进一步清除思想障碍，加大解放思想观念更新的力度，使我们的思想认识不断升华，精神面貌焕然一新，营造一个有利于经济发展的思想氛围、舆论氛围。
2、全面转变职能。要自觉顺应政府由管理型向服务型转变的趋势，把转变职能同创新管理方式结合起来，在具体工作过程中，一是要放下架子，舍下身子从农村、农业、农民实情出发，讲实话、办实事，不图虚名，不摆花架子，做人民群众的贴心人。二是深入调查研究，要摸清民意，熟悉民情，不贪大求多，办一件成一件，取信于民。三是镇村干部要着眼于大市场，在农产品加工、储藏、流通、营销领域有新作为，特别是要解决好目前我们各项生产中的产前、产中、产后服务工作。四是要当好群众的耳目，要时刻比群众站的高，看的远，及时将政策、信息、技术传递给群众，使群众避免更多地盲目性生产投入，将有限的资金花在刀刃上。五是各站所特别是条管站所，要进一步强化属地意识，克服单纯业务观念，要充分发挥站所职能，坚持特事特办，一路绿灯，优质高效，服务周到，全力为镇域经济建设服务。
3、切实改进工作作风。要继续保持雷厉风行、闻风而动、说干就干、一抓到底、抓出成效的工作作风，大力弘扬艰苦奋斗和求真务实之风，破除求稳怕乱、因循守旧的保守观念，克服瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪，努力培养敢为人先、敢想敢干、敢于负责、敢担风险的大无畏气魄，增强时不待我的紧迫感，发扬只争朝夕的精神，切实增强竞争意识，努力做到变被动工作为主动工作，变按部就班为创造性工作，变慢节奏为高效率工作，变平庸工作为创一流工作，变舒舒服服为负重爬坡，真正形成你争我赶，群马拉车的竞争局面和比学赶超的竞争氛围。
4、全力抓好落实。我们的宏伟蓝图已经绘就，战略目标已经确定，现在关键就是抓好落实，把嘴上说的、纸上写的、会上讲的落实在具体行动上，落实在我们XX的大地上。因此，要求镇村两级干部、包抓领导与分管领导会后迅速深入到村组农户，发动群众，搞好宣传，做好规划，把任务分解到具体区块上，分解到具体的人头上，把心思用在事业上，把精力投入到抓落实上，切实做到问题在一线解决，工作在一线落实，政绩在一线体现，威信在一线树立，要树立没有解决不了的问题和没有克服不了的困难的思想，敢于直面困难，正视矛盾，主动到工作需要的地方去，到矛盾集中的地方去，同群众一起研究方法，采取措施，打开工作局面，镇上将定期不定期的进行跟踪督查，严格按照已经确定的干部管理办法和干部考核办法对号入座，必须要用过硬的作风，扎实的态度，迅速在全镇范围内掀起一级带着一级干的务实之风，一级干给一级看的实干之风，圆满完成既定的各项工作任务。
5、严明工作纪律。纪律是保证我们事业成败的关键，没有铁的纪律，就没有工作的落实，进一步加大干部管理力度，干部是我们搞好工作的主力军，管理干部、培养干部、关心干部、支持干部工作是我们提高工作效率，取信于民，树立形象的一项基础性工作。为了我们的事业，为了干部队伍的建设，政府全体领导、干部必须彻底克服工作消极、无理要求、贪图享受、搬弄是非等不良现象，必须做到严于律己，表里如一，注重友谊，真诚合作，摆正位置，协调一致，力争建设团结高效，充满活力，敢于迎接挑战的保证XX经济社会各项事业蓬勃发展新环境新氛围。今年我们的工作任务很重，领导干部必须带头率先垂范，身先士卒，镇村两级干部一定要以工作为重，以为民服务为职责，经常坚守工作岗位，杜绝擅离职守，一经发现，从严从重处理。各包片领导、站所负责人都要详实做好考勤登记，要做到有令必行，令行禁止，确保政令畅通，落实有力。要不断强化目标责任制考核，完善监督检查制度，建立公开通报制度，严格兑现奖惩，确保全镇以经济建设为中心的各项工作任务圆满完成。
同志们：今年是实现XX镇跨越发展的起步年，是检验新一届党委执政能力的关键年，也是全面检验镇村两级干部综合能力的重要年，开好头，起好步，意义重大。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观要求，在镇党委的领导下，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，为全面完成2007年各项工作任务而努力奋斗！

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